О международном признании

О международном признании

К моменту, когда эта книга появится на прилавках, Южную Осетию и Абхазию признают Россия, Никарагуа и, возможно, Беларусь.

Много это или мало? Советскую Россию, например, вообще никто не признавал первые три года, а первая из крупных держав, Германия, заключила с Союзом дипломатические отношения в 1922 году. На протяжении двух десятилетий не было международного признания и у Китайской Народной Республики, пока в 1971 году ее представитель не сел в Совете Безопасности ООН. Конечно, могут возразить, что Россия и Китай – великие страны, однако такая же история с фактическим суверенитетом без формального признания большинством стран мира присуща и малым государствам.

ХХ век дал много примеров разделения государств. Алжир, например, во Франции никогда не считали колонией, а официально называли заморским департаментом, благо в стране жило больше миллиона французов. В 90-е годы после долгих лет борьбы от Эфиопии отделилась Эритрея. Оба государства сегодня присутствуют и в Организации Африканского Единства (ОАЕ), и в ООН.

Есть другие государства, в ООН официально не входящие, но являющиеся бесспорным субъектом международного права. Это, например, Тайвань, Сахарская Арабская Демократическая Республика (САДР) и Северный Кипр. Формально Тайвань признают всего 20 стран мира, из которых только Ватикан можно назвать известным и влиятельным государством. Остальные – это малые острова Океании и Карибского бассейна, скорее всего некоторым образом простимулированные. Это, однако, не препятствует Тайваню иметь широкие внешнеэкономические отношения со всеми ведущими странами мира, развитую экономику и гарантии безопасности со стороны США. Западную Сахару признает еще больше стран – порядка 50, и она, невзирая на протесты Марокко, входит в состав ОАЕ. Сегодня власти САДР контролируют лишь треть территории пустынной страны, но контакты с ними поддерживают ведущие государства Евросоюза, включая Францию и Испанию, и ни один крупный форум в Европе не обходится без обсуждения вопроса о Западной Сахаре. Кстати, ее страна-побратим Восточный Тимор, также оккупированная соседом в 1975 году, недавно обрела независимость и вошла в ООН. Северный Кипр признают только турки, но это не мешает жить ни туркам-киприотам, ни Стамбулу. Протесты в их адрес шлют только Афины и Никосия. История Северного Кипра тянется уже более 30 лет, и никому в голову не приходит решать ее военным путем. Наконец, Косово признали уже более 40 стран, и в этот перечень может войти и Россия, если взамен увидит от своих европейских партнеров акты о признании Абхазии и Южной Осетии.

Кто может в перспективе признать Абхазию и Южную Осетию, кроме России, Никарагуа и Беларуси? Это, во-первых, страны, положительно воспринимающие ослабление американского влияния и не имеющие обязательств в сложном Кавказском регионе, – Венесуэла, Куба, Эквадор, Боливия, Непал. Во-вторых, это относительно самостоятельные страны Востока, где сильна абхазская диаспора, – Турция, Иордания и Сирия.