В ЗЕМСКИХ СОБРАНИЯХ

В ЗЕМСКИХ СОБРАНИЯХ

ЕСЛИ РЕШАТЬ СООБЩА… Комментарии к одному заседанию

С. Б. ЧЕРНЫШОВ, председатель Земского собрания Кулебакского района

Очередное заседание Земского собрания Кулебакского района, о котором пойдет речь в этой статье, состоялось в январе 1996 года. Сложившийся в последнее время напряженный график работы по 7—8 часов, с одним, подчас небольшим перерывом, позволяет нам принять от 7 до 15 постановлений. Не всем депутатам это нравится, но другого выхода у нас нет. Слишком много вопросов и проблем на повестке дня собрания, и искусственно уходить от их решения нам сегодня не дадут избиратели.

Не хочу особо останавливаться на проходившем на январском заседании обсуждении Устава района, т. к. данный проект — это лишь отправная точка, заданная юристами. В комиссию мною передано уже более 20 дополнений и поправок к различным статьям. По этому пути и надо идти для разработки основополагающего документа, так что все обсуждения и дебаты еще впереди.

Особо отмечу лишь одну из статей — статью 21: «Досрочное прекращение полномочий депутата Земского собрания». Сюда я добавил бы еще один пункт в следующей редакции:

— «решением Земского собрания, принятым двумя третями голосов, при условии невыполнения депутатом должностных обязанностей (непосещение заседаний Земского собрания, неэтичное поведение, дискредитирующее депутата, уклонение от выполнения поручений и обязанностей, возложенных на него Земским собранием)». Это повысит ответственность депутатов не только перед своими избирателями, но и перед своими собственными обязанностями. А в итоге мы получим не такого уж и «неприкасаемого» депутата.

Сознавая значимость разрабатываемого Устава, я в то же время считаю, что не надо питать иллюзий по поводу особого «величия» того или иного пункта. Любое изменение Конституции России, а возможность этого уже прозвучала из уст председателя Государственной Думы РФ Г. Н. Селезнева, повлечет за собой, соответственно, изменения и дополнения в Уставах органов местного самоуправления.

Теперь о районном бюджете. Зная, в каких тяжелейших условиях работает администрация в плане финансового состояния бюджетной сферы, членами Земского собрания было высказано минимальное число критических замечаний. И бюджет 1996 года наверняка примет на себя всю критику по исполнению бюджета прошлого года.

Прокомментирую следующее. Казалось бы, при нашем самом «узком месте» — пополнении местного бюджета, мы единогласно проголосовали за освобождение АО «Гремячевнеруд» от уплаты налогов, т. е. тем самым лишили наш бюджет значительной части финансов. Но это все теория, а практика говорит о другом.

Изучив на месте положение дел, мэр В. Н. Козлов нашел все, казалось бы, пути и возможности вместе с генеральным директором Н. Ф. Черновым решить множество проблем данного предприятия. Грамотное использование взаимозачетов, контакт руководителей и как итог этой работы — упомянутое постановление Земского собрания позволяют сегодня сохранить предприятие, гарантируют сохранение рабочих мест, сохранность уникального оборудования для перспективного его применения. Но наряду с этим мы требуем от руководства предприятия наработки и внедрения плана выхода данного АО из кризиса. По итогам года Земское собрание возьмет на контроль исполнение этого мероприятия.

Вот прекрасный пример того, что можно сделать, если находят общий язык мэр, директор предприятия и Земское собрание.

Хотелось бы из множества решений того, январского заседания выделить еще одно. Земским собранием было решено профинансировать работы по изготовлению проектно-сметной документации на строительство нового здания Никольской церкви в г. Кулебаки.

Безусловно, многие зададут вопрос: что, у нас так много денег? Нет, нет и нет! Но, изыскав возможность заплатить небольшую по меркам бюджета сумму, мы приобретаем несравненно больше. Первое — это гарантии привлечения средств на строительство из области. Предварительная договоренность настоятеля Никольской церкви протоиерея Иоанна с руководством области (при наличии в Кулебаках проектной документации) уже имеется.

По самым скромным подсчетам, это строительство потребует 5 млрд. рублей. А из этого следствие — создание значительного числа рабочих мест и задействование в работе наших местных строительных организаций, в том числе и АО ЗМК. А исходя из того, что еще на прошлом заседании собрания мы освободили от уплаты налогов одно из немногих стабильно работающих строительных предприятий «Темп», которое, скорее всего, и будет основным подрядчиком данного строительства, выстраивается и прослеживается логическая цепочка работы Земского собрания. Хотя и не всегда получается гладко, но обязательно — последовательно.

В постановлении по «Темпу», в частности, сказано: «Учитывая значимость СПЧП „Темп“ в строительстве объектов соцкультбыта города и с целью сохранения строительной организации, а также на основании гарантий руководства СПЧП „Темп“ о выполнении работ по строительству Свято-Никольской церкви на сумму освобождаемых налогов, Земское собрание постановляет…» — и т. д.

Что тут можно еще добавить? И очень жаль, что некоторые деятели, не видя дальше своего носа или должностной инструкции, пытаются оспаривать те или иные постановления Земского собрания.

Завершая комментарии прошедшего заседания, хочу обратиться к некоторым «читателям-писателям», а также целым «кланам», которые с превеликим рвением на газетных страницах начинают опять нагнетать обстановку вокруг того, что можно просто по-деловому обсудить. Я имею в виду Устав. После того или иного предложения (важного или не очень) они обязательно обольют грязью депутатов и любого инакомыслящего, если даже он их коллега. Тем более удивительно то, что, как правило, это те самые «писатели», которые с треском провалились на выборах в Земское собрание, оказавшись «неудачными» кандидатами, набравшими по десятку голосов.

Наверное, обида осталась, но избавьтесь от нее, иначе она сыграет с вами, в конце концов, злую шутку. Я поддерживаю мэра г. Кулебаки В. Н. Козлова, который на последнем собрании сказал, что всем сейчас пора перестать заниматься популизмом. Вот и последуем его примеру.

* * *