ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ ПЕРИОД Май 1945 года: битва выиграна; разногласия между тремя волями; омраченная победа
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ ПЕРИОД
Май 1945 года: битва выиграна; разногласия между тремя волями; омраченная победа
Развитие политики в отношении Германии и Австрии после Ялтинской конференции
Ни с одним из своих могущественных противников нацистской Германии не удалось заключить соглашение, которое позволило бы ей продолжать борьбу только с остальными. Но взаимное недоверие внутри коалиции спасло ее от главной кары, предназначавшейся ей. В Ялте был подписан принципиальный документ, по которому Германия должна быть разделена на несколько отдельных государств. Механизм осуществления этого был оговорен в условиях капитуляции, одобренных Европейской консультативной комиссией. Но в течение весны, по общему согласию, об этом постепенно забыли.
Специальный комитет, состоящий из Идена, как председателя, и послов Гусева и Уинанта, попросил наметить пути и средства разделения. К тому времени, когда комитет встретился впервые (7 мая), все три правительства не были уверены, следует ли выполнять намеченный план раздела.
Уже в Ялте Черчилль был поражен трудностями и испуган последствиями. Идея разделения Германии еще больше оттолкнула его, когда Советский Союз выразил желание держать под контролем все страны к востоку от Германии и, возможно, со временем начать насаждать там советскую систему. Вот как выразился премьер-министр через шесть недель после Ялты: «Мне не очень нравится мысль о расчленении Германии до тех пор, пока не прояснятся мои сомнения относительно намерений России».
Советское правительство пришло к тому же решению по собственным соображениям. Американская и британская армии прорвали немецкие линии обороны стремительнее, чем ожидалось, в то время как советские войска задержались перед Берлином. Советские лидеры предположили, что немецкие солдаты ослабляют свое сопротивление на западе, продолжая ожесточенно сражаться на востоке из страха перед тем, что их ждет, если они попадут в руки русских. Подозрительным немцам казалось вполне возможным, что британцы и американцы могут купить немецкую капитуляцию на западе за тайное обещание не разделять Германию и единственным ее сторонником останется Советский Союз. Похоже, требовалась какая-то акция, которая бы разрушила страхи немцев, продолжающих сопротивление на востоке. Вероятно – кто знает? – Советским Союзом двигала мысль, что, если Германии позволить остаться неделимой, а ужасное разрушение продолжится, позже будет легче внедрить в ней коммунистическую идеологию.
Во всяком случае, в конце марта и начале апреля тон советской прессы и пропаганды заметно изменился. Больше не осыпалось бранью все немецкое. Прекратились угрозы страшной мести. Советские лидеры, не обещая Германии мягкой участи, отказывались от каких-либо намерений уничтожить немецкий народ и заговорили о менее жестоких мерах по отношению к немцам после войны.
Об изменении позиции Советского Союза по разделению было сообщено в комментарии посла Гусева на встрече Европейской консультативной комиссии 26 марта. Он заявил, что советское правительство считает ялтинское решение о разделе не обязательным, а скорее возможным путем обезвредить Германию, если других средств окажется недостаточно. Уинант истолковал это так, что советское правительство колеблется, о чем и сообщил в Вашингтон. Но позже, в беседе с Гопкинсом в мае, в Москве, Сталин признался в ином понимании им происходящих событий. В докладе об этой встрече, который он получил, говорилось, что Идеи и его коллега из министерства иностранных дел сэр Уильям Стрэнг заявили, что британское командование против раздела, разве что в качестве угрозы для немцев; и, поскольку Уинант, в отличие от Гусева, не высказывался в пользу этой меры, он, Сталин, сделал вывод, что американское правительство также отказалось от этой идеи.
Это было не верно. Но, так или иначе, Сталин похоронил идею разделения как умышленной политической акции в своем сообщении о победе, произнесенном 9 мая: «Германия полностью разгромлена. Немецкие войска капитулируют. Советский Союз празднует победу, хотя не намерен ни разделять, ни уничтожать Германию». Ни британское, ни американское правительства, как уже было сказано, не стремились ухватиться за эту возможность. А также ни одно из этих трех правительств не обещало поддержать требования французов о том, чтобы Рейнская земля, Рур и Вестфалия были отделены от остальной Германии.
Однако, когда война закончилась, появилась перспектива, что вследствие напряженности и соперничества между державами-победительницами Германию вполне можно разделить, но не на несколько отдельных политических государств, а на отдельные зоны оккупации. До этого союзникам не удавалось договориться о какой-либо общей политике, касающейся экономической структуры и положения Германии, точных суммах репараций и возможном использовании немецких военнопленных в восстановительных работах. Если не будет заключено соглашение по этим жизненно важным вопросам, если люди, продовольствие, уголь и другие основные предметы снабжения смогут свободно передвигаться между зонами и если у них у всех будет единая денежная система, каждая, в самом деле, может стать отдельной страной. Или, по крайней мере, западные зоны могут быть отделены от советской зоны. Самый важный из вопросов, которые предстояло решить главам государств на грядущей встрече, заключался в том, примирят ли члены коалиции (которым в этом вопросе придется считаться с желаниями французов) свои идеи и цели так, чтобы позволить Германии оставаться единой страной.
Разногласия возникли и по вопросу оккупации Австрии. Правительства коалиции заявили в 1943 году в Москве, что Австрия в конечном счете должна быть восстановлена как свободная и независимая страна. Но пока не будет заключен мирный договор, совместная оккупация и контроль должны иметь место. В Европейской консультативной комиссии больше года продолжались дискуссии о системе и зонах оккупации.
Американское правительство не распространялось о той роли, которую хотело играть в оккупации страны после окончания войны. Оно стремилось к равноправному положению в Контрольной комиссии, которая, как было согласовано, будет создана в Вене для управления делами всей страны. Кроме того, оно хотело получить под свою опеку одну из трех (или четырех, если туда войдет Франция) зон оккупации, на которые должна быть поделена Вена. Но Объединенный комитет начальников штабов не хотел, чтобы Соединенные Штаты участвовали в оккупации остальной части страны; поэтому Рузвельт сопротивлялся предложениям Британии и Советского Союза по зонам оккупации. Потом, в декабре 1944 года, Уинант, американский представитель в Европейской консультативной комиссии, в двух впечатляющих посланиях в Вашингтон ясно дал понять, что, если американское правительство действительно хочет эффективно влиять на будущее страны, ему придется взять зону под свою ответственность. Тогда президент согласился. Но потом договорились, что Соединенные Штаты должны принять юго-западную зону Германии, а предполагаемая австрийская зона должна была стать лишь дополнением, как в военном отношении, так и в отношении снабжения.
В Европейской консультативной комиссии пришли к соглашению только об общем расположении сепаратных зон; американцы должны были быть на северо-западе, французы и британцы на юго-западе и на юге, русские в центре и на северо-востоке. Затем британцы представили на рассмотрение точную карту зон, а примерно 1 апреля русские предложили внести туда поправку. Американские власти нашли неприемлемыми изменения по обоим основным пунктам: разделению на зоны Австрии и плану разделения на сектора Вены.
Советское правительство попросило, чтобы советская зона включала в себя не только Северо-Западную Австрию, но также сектора, простирающиеся к западу, центру и югу. Ни британское, ни американское правительства не хотели отводить Советскому Союзу столь внушительную территорию. Государственный департамент, под влиянием Объединенного комитета начальников штабов, 5 апреля информировал Мосли (заместителя Уинанта в Европейской консультативной комиссии), что американское правительство согласно отдать под контроль советского правительства землю Бургенланд, граничащую с Венгрией, и часть Верхней Австрии северо-восточнее Дуная, но считает неоправданным распространение его влияния в Штирии и Каринтии. 9 апреля он известил об этом Европейскую консультативную комиссию, и его поддержали британские коллеги. Следует заметить, что в конце концов, то есть в июне, границы зон прошли приблизительно по этим линиям.
Американская армия не собиралась соревноваться с Красной армией в скорости и глубине проникновения в Австрию и во взятии Вены. Но американское правительство в любую минуту было готово сделать так, чтобы советские военачальники недолго управляли Австрией, если советские войска первыми дойдут до ее столицы. В октябре 1944 года оно предложило Молотову заключить соглашение о том, чтобы правительство, чьи войска сумеют первыми дойти до Вены, тотчас же пригласило остальные правительства направить в этот город своих представителей с целью быстро сформировать Союзный контрольный совет. Молотов тогда не дал прямого ответа. Он лишь предложил, чтобы Европейский консультативный совет рассмотрел этот вопрос наряду с остальными. На том дело и остановилось.
Советская схема разделения юрисдикции внутри округа Вены, находящегося глубоко в советской зоне, также считалась несовершенной. Она предлагала возврат к границам Вены до 1938 года; предложенная в ней сегментация не гарантировала американскому, британскому и французскому секторам необходимого размещения, обучения и отдыха. Не обеспечивала она оккупационным войскам также необходимых средств связи и воздушного сообщения; все пять существующих аэродромов попадали в советскую зону. На заседании Европейской консультативной комиссии 9 апреля американские представители высказывались за принятие более широких границ округа Вены; или, если это неприемлемо, передачу одного из крупных аэродромов под управление и оперативный контроль американцев. Британский представитель предложил выделить каждой державе-оккупанту по одному аэродрому в Вене. Кроме того, они настаивали, чтобы внутренний город (Иннере Штадт) Вены находился под контролем межсоюзной администрации с целью справедливого использования его возможностей. 21 апреля советский представитель ответил несколькими скудными контрпредложениями.
Тем временем было официально заявлено, что для начала подготовки к совместной оккупации нет необходимости ждать урегулирования этих вопросов. 13 апреля, в ходе разговора Гарримана со Сталиным, во время которого посол известил Сталина о смерти Рузвельта, советский маршал упомянул о необходимости установить округа, которые будут предоставлены в Вене каждому из четырех союзников. Он предложил, чтобы американский, британский и французский представители тотчас же начали делить город на зоны. К этому времени советские части уже освободили город и начали движение вверх по Дунаю к Линцу.
Известие об этом радостно встретили и в Вашингтоне, и в Лондоне. Но предложение Сталина вскоре было отвергнуто. Вероятно, из-за намеков на то, что, если американская и британская миссии быстро прибудут в Вену, они могут помешать текущей деятельности Советского Союза в Австрии. Поэтому в послании Кеннана советскому Министерству иностранных дел от 20 или 21 апреля, в котором говорилось о готовности американских представителей приехать в Вену, было заявлено, что американское правительство рассчитывает на приказ советского правительства своим войскам предотвратить перемещение из Вены промышленного оборудования и остановить другие изменения, которые бы нанесли вред общим целям и общему управлению. В послании, представленном 21 апреля британским посольством в Москве, предлагалось наделить представителей, которых пошлют в Вену, правом решать «важные политические и экономические вопросы, которые возникнут в Австрии». Из-за пристального внимания союзников к обстановке в Австрии советское правительство несколько позже заявило (что отражено в многочисленных посланиях Вышинского между 23 и 30 апреля), что предложение Сталина подразумевало незамедлительное прибытие в Вену Контрольной комиссии, «чтобы принять участие в работе временного контрольного органа». Но это должно произойти не раньше, чем в Европейской консультативной комиссии будет заключено соглашение о зонах оккупации как во всей Австрии, так и в Вене. Похоже, это предлагало выбор: принять зональное распределение, которого хотят русские, или терпеть отсрочку неопределенное время.
Столкнувшись с этой дилеммой, американское и британское правительства были захвачены врасплох внезапным появлением временного правительства Австрии. События развивались именно так с ведома и с помощью Советского Союза. Американское и британское правительства впервые услышали об этом 24 апреля, когда Вышинский информировал их послов, что Карл Реннер, лидер социалистов, пользующийся хорошей репутацией (бывший канцлер Австрийской Республики и последний председатель Свободного национального совета), представил план создания временного правительства Австрии. Реннер, объяснил Вышинский, претендует на то, что в силу своего официального положения до прихода к власти нацистов он имеет законное право взять инициативу в свои руки: и он планирует созвать депутатов австрийского парламента, которых сможет найти, чтобы вместе решить вопрос о формировании нового правительства. В конце этого послания Вышинский заметил: «Предположив, что создание временного правительства Австрии может служить существенной поддержкой делу союзников в борьбе за полное освобождение Австрии от немецкой зависимости, советское правительство считает возможным не мешать Карлу Реннеру и другим политическим фигурам Австрии в их работе по формированию временного правительства Австрии».
Британское и американское правительства быстро ответили, что они не хотят принимать по этому поводу скоропалительного решения, особенно если учесть, что большая часть Австрии еще находится под контролем немцев. Поэтому они попросили советское правительство отложить признание Реннера или лидера какой-либо другой группы.
Несколько дней спустя Реннер, с любезного разрешения русской военной миссии в Вене, сам обратился к американскому и британскому правительствам. Начиналось это заявление так:
«Благодаря победоносному наступлению Красной армии, освободившему Вену и часть Австрии от армии немецкого рейха… и основываясь на решениях Крымской конференции, а также Московской конференции 1943 года, представители политических партий страны решили образовать временное правительство, приступившее сегодня к своим обязанностям под председательством доктора Карла Реннера…»
В этом послании содержалась информация относительно формирования нового правительства и политики, которой оно намерено следовать. Оба министерства, которым предстояло непосредственно работать с австрийским народом, – министерство внутренних дел и министерство образования и культуры – возглавляли коммунисты. К американскому и британскому правительству обратились с просьбой не отказывать в помощи новой администрации.
Но союзники не собирались связывать себя обязательствами до тех пор, пока им не представится шанс решить, справедливо ли представляет это временное правительство австрийский народ, сможет ли оно и будет ли действовать независимо или будет считать себя обязанным прежде всего нравиться Советскому Союзу. Они заявили об этом публично. Потом в Москве они выразили протест против поддержки Советским Союзом этой инициативы до консультации, предусмотренной в Декларации об освобожденной Европе и уместной для союзников, по-прежнему занятых полным освобождением Австрии. 29 апреля московское радио сообщило, что советский командующий в Австрии признал группу Реннера временным правительством. Американское и британское правительства отказались следовать его примеру.
30-го числа Черчилль сообщил Трумэну, что его очень беспокоит развитие ситуации в Австрии. Он опасается, что сообщение о формировании временного правительства Австрии, а также отказ Советского Союза позволить союзным миссиям вылететь в Вену означают только одно: русские используют свой шанс «организовать» страну. Он спросил Трумэна, не хочет ли тот присоединиться к его личному протесту, текст которого он прилагает. В этом послании, объясняющем причины тревоги и протеста, утверждалась озабоченность судьбой Австрии всех четырех союзников, которые должны осуществлять контроль над ней. Поэтому, говорилось в нем далее, британское и американское правительства считают чрезвычайно важным, чтобы их представителям было позволено тотчас же прибыть в Вену для того, чтобы доложить о ситуации раньше, чем в Европейской консультативной комиссии будет заключено соглашение по вопросу оккупации и контроля в стране, особенно в Вене. Трумэн счел лучшим не выражать протеста в форме совместной декларации. В тот же день он дал указание американскому посольству передать Сталину послание, перекликающееся с посланием Черчилля. Указание было выполнено.
В ответе на два письма Кеннана, отправленных 30 апреля и 1 мая, Вышинский защищал действия Советского Союза, признавшего правительство Реннера на том основании, что советские войска, находящиеся в Австрии, не могут обойтись без структуры, организующей местное население. Новое временное правительство сформировано по соглашению между лидерами всех нефашистских демократических партий в Австрии; предполагалось, что позже будет образована Союзная контрольная комиссия для наблюдения за австрийским правительством.
В письме Кеннану от 6 мая Вышинский дал отрицательный ответ и на остальные требования. В нем говорилось, что, когда Сталин соглашался на приезд в Вену американского и британского представителей, он был уверен, что необходимое соглашение о зонах ответственности будет заключено до их прибытия. Но, отмечалось в письме, к несчастью, этого не произошло. Затем, неправильно истолковав мысль американцев, Вышинский объяснил, что советское правительство не может согласиться на обсуждение проблемы зон в Вене, так как она находится в компетенции Европейской консультативной комиссии; и, наконец, советское правительство находит неубедительным заявление, будто переговоры в Европейской консультативной комиссии не могут быть должным образом завершены до тех пор, пока представители не прибудут в Вену, ссылаясь на то, что зоны в Германии и Берлине были определены прежде, чем союзные войска вошли в Германию.
Чтобы ускорить повествование, скажем заранее, что требуемый ответ Сталин дал лишь через десять дней после капитуляции немцев. 16 мая, после того как было подписано соглашение о процедуре отвода войск из каждой оккупационной зоны в Германии и Австрии, Трумэн дополнил послание Черчилля своим собственным.
Он говорил, что не может понять, почему Советский Союз против прибытия в Вену британского и американского представителей для заключения соглашения об оккупации, все еще находившегося на рассмотрении в Европейской консультативной комиссии. Грамотному управлению зонами в Вене, утверждал он, может очень помочь рассмотрение и обсуждение возникающих вопросов на месте военными властями, которые будут ответственны за осуществление этого управления. 18 мая Сталин ответил, что он против обсуждения в Вене вопроса о зонах оккупации и других вопросов, касающихся ситуации в Австрии, но согласен на визит представителей союзников с целью ознакомления с ситуацией и подготовки предложений Европейской консультативной комиссии, о чем дал соответствующие указания командующему Красной армией в Австрии. Это было все, чего от него постоянно просили. Трумэн фактически признал уступку. И наконец, надо добавить, американцы и британцы были удовлетворены разумным разделением Вены на зоны. Но я забежал вперед, пропустив некоторые вопросы о коалиции, омрачившие недели до и после капитуляции немецкой армии, и сейчас должен к ним вернуться.
Опасный конфликт из-за провинции Венеция-Джулия
Попытка партизан Тито укрепиться в северо-западной части Италии – в провинции Венеция-Джулия, включая и порт Триест, – была еще одной возможной причиной чувствительного конфликта внутри коалиции после капитуляции Германии.
Видимо, необходимо сделать некоторые пояснения. Регион Венеции-Джулии, как он стал называться, перейдя в состав Италии, до 1918 года находился в пределах земель Австрийской империи и Королевства Венгрии. Граница, установленная несколькими соглашениями в 1920–1924 годах, была выбрана из стратегических соображений. Она проходила от Монте-Форнио по австрийской границе вдоль кряжа Альп в Джулии, к юго-востоку, через нагорье Карсо (Каре), на расстоянии мили от моря у начала залива Кварнера, где поворачивала на несколько миль восточнее, охватывая железнодорожную линию из Италии в Фиуме до самого бывшего порта Фиуме. Она включала в себя город Триест и полуостров, находящийся на юге и известный под австрийским названием Истрия, а также различные острова Адриатики. Если верить этому осторожному источнику, около 400 000 югославов остались на итальянской стороне.
К этому времени Тито со своими сторонниками имел неограниченную власть над вооруженными силами Югославии и гражданским населением в регионах, освобожденных от немцев. Молодой король Петр после столь долгого промедления, что Тито чуть было не обвинил его в преступлениях и не отдал под суд, согласился на предложенные назначения в регентский совет. Регентство было объявлено 5 марта, тогда же коалиционное правительство, сформированное по соглашению между Тито и Шубашичем, официально вступило в должность.
В начале апреля Тито в сопровождении Шубашича, своего министра иностранных дел, отправился в Москву. Там 11 апреля он подписал двухсторонний пакт, подобный пакту Чехословакии с Советским Союзом. Не было предпринято никаких шагов для того, чтобы наделить новое правительство законодательной властью, как рекомендовалось в Ялте. Члены югославского правительства, приехавшие из Лондона, не способные реорганизовать свои политические группы, оказались маловлиятельными и забеспокоились. Одностороннее коалиционное правительство Югославии находилось на грани роспуска.
В беседе с Александером в конце февраля Тито подчинился требованию передать управление всей провинцией Венеция-Джулия верховному союзному командующему. Он сказал, что согласен, чтобы союзное военное правительство (иногда называемое по инициалам АМГ, а иногда по кодовому названию АМГОТ) несло административную ответственность за провинцию, при условии что местные югославские власти, уже управляющие некоторыми территориями, останутся на своих местах. Это не должно мешать действиям союзного правительства.
Впоследствии, 19 марта, американское правительство проинформировало Молотова, что оно поддержало договор, по которому до мирного урегулирования провинцией должно полностью управлять АМГ. Это сделано из опасения, что независимые действия одного из претендентов (Италии и Югославии) помешают принять справедливое окончательное решение. Американское правительство надеется, что советское правительство согласится с подобным способом разрешения ситуации. Дело в том, что это не просто пограничный спор между Италией и Югославией; это принципиальный вопрос, который касается мирного урегулирования территориальных споров и основ прочного мира в Европе. Несколько недель Молотов ничего не отвечал. Тито после своего визита в Москву ясно дал понять, что не собирается следовать соглашению, которое, как считал Александер, он принял.
К концу апреля назрел конфликт, так как немецкие войска в Северной Италии начали сдаваться. Партизаны и отряды Тито захватили Триест и оккупировали всю провинцию Венеция-Джулия. Тито направил их туда в спешке, отложив до лучших времен разгром немцев, оставшихся в юго-западной части Югославии. Генерал Александер готовился направить войска туда же, как только немцы капитулируют в Италии.
27 апреля Черчилль проконсультировался с Трумэном. «Мне кажется жизненно важным, – утверждал он, – дойти до Триеста, если нам удастся сделать это предложенным способом (то есть войскам Александера), и пойти на риск, присущий подобным политико-военным операциям». Он напомнил о твердом убеждении Рузвельта. что Триест должен быть международным портом, то есть выходом в Адриатику для всего бассейна Дуная. И он сделал вывод, что если такая возможность представится, то «предстоит многое сделать прежде, чем там похозяйничают партизанские отряды Тито. Поэтому мне кажется, что мы не можем ждать ни минуты. Фактический статус Триеста должен быть определен незамедлительно. Собственность является девятью пунктами закона. Умоляю Вас как можно скорее принять решение. В Вашингтоне длительное время медлили с планом оккупации англичанами и американцами Венеции-Джулии, и в результате фельдмаршал Александер до сих пор не получил никакого приказа. Я был бы крайне признателен, если бы Вы лично уделили внимание этому вопросу».
Трумэн, проконсультировавшись с Объединенным советом начальников штабов, 29 апреля информировал Черчилля, что, как он понимает, Объединенный комитет осуществляет с его одобрения идею Черчилля в отношении Триеста и других регионов, недавно находившихся под властью Италии, из соображений военной необходимости. Предположительно имелась в виду необходимость контролировать порт Триест, морскую базу в Пуле и железную дорогу на севере с целью защиты военных коммуникаций с союзными войсками в Австрии. Но подлинная инструкция, направленная Объединенным комитетом Александеру, представляла собой запутанный клубок: похоже, она предписывала ему одновременно идти вперед и сформировать союзное военное правительство в этих регионах; сделать это, в случае военной необходимости, не дожидаясь согласия Советского Союза и Югославии; если югославские войска будут сопротивляться, прежде чем предпринять какие-либо дальнейшие действия, связаться с Объединенным комитетом. Эта сверхсекретная директива Александеру (FAN-536) не была опубликована. Трумэн в мемуарах резюмирует ее содержание, не упомянув, однако, о том условии, что Александер должен был связаться с Объединенным комитетом прежде, чем предпринимать какие-либо действия, если югославские войска откажутся сотрудничать. Это, правда, подробно записано в меморандуме, составленном исполняющим обязанности государственного секретаря Грю после разговора с президентом Трумэном в Белом доме 30 апреля; а Трумэн обратил внимание премьер-министра на это положение директивы в своем послании от 30 апреля.
Эта директива показалась Черчиллю неубедительной и недостаточно ясной. 30 апреля он информировал Трумэна, что военная часть программы ему нравится. Но он не верил, что югославы, за которыми стоит советское правительство, согласятся на вступление войск Александера и взятие под контроль Венеции-Джулии. Он предсказал, что югославы попытаются захватить эту территорию, предъявить свои права и занять порты Триест, Пулу и Фиуме, а может быть, и больше. Американцы и британцы, подчеркнул он, успокоили Сталина относительно капитуляции немцев в Италии.
Но они никогда не брали на себя обязательств согласовывать с югославами и русскими продолжение наступления своих войск с целью освобождения Италии и регионов Адриатики и докладывать им о действиях, которые считают нужным предпринять наши командующие. Мы, утверждал он, имеем точно такое же право войти в Триест, если сможем до него дойти, как русские имеют право пробить себе дорогу к Вене. «Поэтому я надеюсь, – заметил он, – что Александеру будет предоставлена возможность как можно быстрее и в обстановке как можно более строгой секретности выполнить план. одобренный Объединенным комитетом. А самое главное, мы попытаемся завладеть Триестом с моря прежде, чем проинформировать русских и югославов, если, разумеется, главнокомандующий сочтет, что план можно успешно выполнить с помощью десантных и других войск, находящихся в его распоряжении…»
Премьер-министр рассудил, что это внесет дополнительную гармонию в американо-британско-итальянские отношения, расколет и сделает неэффективным коммунистическое движение в Италии, особенно в Северной Италии. Будет шоком, предсказал он, когда американские войска отступят на расстояние ста двадцати миль вдоль нескольких сот миль Западного фронта и советские войска захватят эти регионы Центральной Германии. Шок будет еще сильнее, если в это же время югославы оккупируют всю Северную Адриатику. Поэтому он умолял Трумэна позволить ему провести эти операции в официально признанной зоне действия американо-британских войск, не раскрывая никаких планов; он считал, что в этом конкретном случае мы имеем право сначала действовать, а потом объяснять.
30 апреля Трумэн тотчас же созвал заседание в Белом доме. Как раз перед началом дискуссии доложили, что югославские партизаны уже заняли порты Триест и Пула. Президенту не нравилась перспектива захвата югославами столь жесткого контроля над этим регионом. Он понимал, что будет трудно, а вероятно, и невозможно ослабить этот контроль. Но на этот раз он так же, как и Рузвельт, не хотел жертвовать жизнями американских солдат в борьбе за этот регион. В этом он разделял тревогу генерала Маршалла. Маршаллу и его штабу было поручено заниматься лишь военными проблемами, и он мог бы полностью оставаться в стороне от ситуации. В телефонном разговоре с Грю Стимсон утверждал: «Штаб полагал, что мы, скорее всего, сначала вступим в конфликт с Тито, но в штабе знают, что в этом вопросе Тито поддерживают русские».
Маршалл постоянно напоминал Трумэну, что мы заинтересованы в сотрудничестве с Советским Союзом на Тихом океане и что военные не хотят, чтобы части, которые планируется быстро перебросить на Тихий океан, задерживались на Балканах. Но Стимсон был готов согласиться с политикой Государственного департамента, противоречащей желанию штаба армии.
Ответ Трумэна Черчиллю, подготовленный Государственным департаментом 30 апреля и отправленный в тот же день, в сущности, предоставлял Александеру свободу до тех пор, пока это не выльется в борьбу с югославами. Он не гарантировал поддержку американцев на случай столкновения с Тито. Трумэн согласился, что «в той фазе операции, пока он [Александер] пытается установить свои линии сообщения с Австрией и установить контроль над Триестом и Пулой. нет необходимости требовать предварительного согласия русских. Прежде чем части Александера войдут в Венецию-Джулию, он должен информировать маршала Тито о своих намерениях и объяснить ему, что, если какие-нибудь югославские части останутся на этой территории, они обязательно должны перейти под командование Александера. FAN-536 предписывает Александеру выяснить, не отказываются ли сотрудничать югославские части, и связаться с Объединенным комитетом прежде, чем предпринимать дальнейшие действия в этом регионе. Я считаю это важным, так как хочу избежать использования американских войск в борьбе с югославскими войсками или использования их в борьбе на балканской политической арене».
Александер пошел дальше и приказал британским дивизиям, находящимся под его командованием, обеспечить защиту Триеста. морского рейда в Пуле и путей сообщения между Италией и Австрией. 1 мая он так рассказал Тито о своих планах: «Они похожи на те, что мы обсуждали в Белграде… Полагаю, что все Ваши части, находящиеся в этом регионе и причастные к операции, перейдут под мое командование, как Вы предлагали во время наших переговоров в Белграде, и что теперь Вы выпустите распоряжения, касающиеся этого вопроса».
В то же время он доложил Черчиллю, что войска Тито сражаются в Триесте и стремятся оккупировать большую часть полуострова Истрия. «Я совершенно уверен, что он не отведет свои части, если получит такой приказ, если только русские не прикажут ему сделать это». Он добавил, что, если Объединенный комитет прикажет ему занять всю Венецию-Джулию, ему придется сражаться с югославской армией, которая, безусловно, будет иметь моральную поддержку русских. Смысл этого послания заключался в том, чтобы предупредить выпуск подобного приказа.
2 мая британские (новозеландские) части встретились в Триесте с югославскими войсками. Они приняли капитуляцию немецкого гарнизона, что надеялся осуществить Тито, и беспрепятственно заняли доки. Югославские партизаны удерживали центр города. Александер направил подразделения в города Монфальконе и Горицию, к северу от Триеста, где уже вовсю хозяйничали югославские партизаны. Они призывали итальянцев на насильственные работы, захватывали банки и другую собственность, переименовывали улицы. мстя итальянцам за участие в войне на стороне фашистов.
6 мая Черчилль поддержал Александера следующими словами: «Вы, безусловно, имеете право идти так далеко и так быстро, как только можете, пока не вступите в контакт с русскими или югославскими войсками…»
Части Тито продолжали удерживать всю территорию до реки Изонцо, что составляло девяносто пять процентов всей Венеции-Джулии. Они даже пытались установить гражданскую власть в примыкающей части Удине, итальянской провинции к западу от Венеции-Джулии.
Такова была угрожающая ситуация в регионе, когда ранним утром 7 мая немцы подписали в Реймсе полную капитуляцию. Заглянем снова немного за горизонт этого повествования: Трумэн и Черчилль, а также их военные и гражданские советники собрались вместе с целью ограничить власть Тито. 11 мая Трумэн отправил Черчиллю послание, более решительное по тону, чем все предыдущие. Он сказал, что его все больше тревожат действия Тито в Венеции-Джулии и он боится, что, если действия Тито увенчаются успехом, идентичные требования уже готовы для Южной Австрии (Каринтии и Штирии) и, вероятно, существуют подобные планы относительно частей Венгрии и Греции. Следует ли, спрашивал президент, позволять нашим союзникам заниматься «бесконтрольным захватом земель»?
Имеется в виду следующее. Югославские партизаны занимали пограничные регионы Австрии, и Тито стремился иметь в Австрии свою оккупационную зону. Советское правительство просили отговорить его от этой претензии, но 16 апреля Вышинский сказал Кларку Керру, что, по мнению советского правительства, Югославия имеет полное право участвовать в этой оккупации, и намекнул, что югославские войска могут занять часть советской зоны в Австрии. Британцы воспротивились по нескольким причинам, в том числе и потому, что это повлияет на обсуждение требований Югославии на мирной конференции. Тогда 12 мая Тито предложил, чтобы югославские войска остались в Австрии, но под командованием генерала Александера. 16 мая американское и британское правительства ответили отказом и попросили Тито соблюдать границу 1937 года и вывести свои войска из Австрии.
Президент считал, что минимум, на чем будут настаивать американское и британское правительства, – это получение Александером полного и исключительного контроля над Триестом и Пулой, путей сообщения через Горицию и Монфальконе и административного контроля над регионом немного восточнее от этой границы. В качестве первого шага он предложил, чтобы американский и британский послы представили на рассмотрение Тито ноты, требующие от югославского правительства немедленного согласия с этим планом. Тито должен был дать указания своим войскам, находящимся в этом регионе, сотрудничать с союзным командующим с целью создания там военного правительства, находящегося в его подчинении.
Черчилль поспешил ответить, что он согласен с каждым словом послания Трумэна и даст указание британскому послу в Белграде постоянно «идти в ногу» с американским послом. Он не сомневался, что, если войска под командованием Александера, в том числе и семь американских дивизий, будут предоставлены в его распоряжение в случае военных действий против югославов, он будет в состоянии проводить любую политику, которую могут потребовать оба правительства.
В дни после капитуляции немцев эта ситуация представляла еще одну опасность для устойчивости коалиции и сохранения ее совместных планов, касающихся контроля над вражеской территорией, миротворчества и сохранения мира. Это было еще одной проблемой, по которой Трумэну вскоре предстояла консультация со Сталиным с целью проверить его готовность к сотрудничеству: и еще одной причиной, по которой Черчилль полагал, что американо-британские силы в Европе в полном составе должны пока оставаться на месте и быть готовыми в любой момент отразить удар. Это он доказывал в течение нескольких недель.
Омраченная победа: Европа; Черчилль твердо намерен противостоять России
Как уже было сказано, в середине апреля Черчилль начал настаивать на продолжении наступления на западе, но так, чтобы не встретиться с Красной армией. В послании Трумэну от 18 апреля он также призывал, чтобы американские и союзные части удерживали занятые позиции до тех пор, пока не будет заключено удовлетворительное соглашение с советским правительством и мы не получим гарантий адекватности намерений Советского Союза относительно Германии и Австрии. Он стремился делать различие между «тактическими» и «оккупационными» зонами. Тактические зоны он определил как зоны, «…где наши части должны остановиться на линии, до которой дойдут в ожидании, пока не будет подписано соглашение о лучшей тактической расстановке сил против непрекращающегося сопротивления врага». Эти зоны можно распределить непосредственно между военными властями. Оккупационные зоны должны удерживаться национальными контингентами союзников во время периода оккупации и контроля над Германией и определяться официальным соглашением между тремя союзниками.
В этом послании, как было указано ранее, Черчилль заметил, что зоны оккупации были довольно поспешно очерчены в Квебеке в сентябре 1944 года, когда все предполагали, что армии генерала Эйзенхауэра совершат мощное вторжение в Германию. Прочитанная вами книга показала, что на самом деле восточные зоны устанавливались за много месяцев до этого, а в Квебеке лишь было заключено официальное соглашение.
Премьер-министр писал, что он готов твердо придерживаться распределения зон. Но он не хотел, чтобы союзные части «…где-нибудь были отброшены каким-либо грубым распоряжением местного русского генерала». Этот вопрос следует уладить с помощью соглашения между правительствами. Наступление может подождать – и тут премьер-министр сказал самое главное – до создания Союзной контрольной комиссии в Германии и до тех пор, пока русские не согласятся поделиться запасами продовольствия, сосредоточенными в их зоне оккупации, с остальными зонами.
Письмо, которое Эйзенхауэр отправил Маршаллу 23 апреля после того, как премьер-министр поднял этот вопрос, объясняет, почему ему было разрешено приостановить наступление и почему тревожился Черчилль. Вот что говорится в части, относящейся к этому вопросу:
«Я не совсем понимаю, почему премьер-министр столь решительно настроен смешивать политические и военные соображения в попытке установить процедуру взаимодействия с русскими во время встречи. Моя первоначальная рекомендация, представленная на рассмотрение Объединенного комитета, была проста и, как я полагал, разумна. Составляя это предложение, я больше всего беспокоился, что русские смогут дойти до Датского полуострова прежде, чем мы сумеем пробиться к Эльбе, и хотел выработать такую формулу, чтобы они по моему требованию освободили этот регион. Единственная территория, на которой мы окажемся в русской оккупационной зоне, сейчас удерживается американскими войсками. Я не думаю, что русские, повинуясь одному лишь капризу, потребуют немедленно вывести оттуда наши части…»
Трумэн, для которого этот спорный вопрос оказался новым, последовал совету Объединенного совета начальников штабов. 23 апреля он представил на рассмотрение Черчилля ответ, подготовленный группой начальников штабов, который они оба отправят Сталину. В нем предлагалось, чтобы наши части в Австрии и Германии отступили к своим зонам, как только позволит военная ситуация. Предлагалась следующая процедура занятия зон, которой должны следовать вооруженные силы трех стран: каждый командующий, готовый ввести войска в какую-либо часть своей зоны, занятую другими союзными частями, должен сообщить своему правительству, на какой сектор он нацелен. Его правительство должно проконсультироваться с двумя остальными, чтобы выпустить необходимые инструкции по эвакуации населения и занятию зоны частями той страны, которой принадлежит зона.
Черчилль возразил, что эта процедура может дать русским возможность в любой момент оттеснить американские и британские войска в их оккупационные зоны, невзирая на военную обстановку. Последовала еще одна дискуссия, в ходе которой Трумэн по совету Объединенного совета начальников штабов одобрил большую часть изменений, на которых настаивал Черчилль. Однако он настаивал, чтобы в деле урегулирования любых важных вопросов Эйзенхауэр опирался на решения Объединенного комитета, а не гражданских глав государств. 27 апреля Черчилль представил на рассмотрение Сталину исправленный проект процедуры, и в тот же день Трумэн подтвердил свое согласие с эти документом. В проекте предлагалось, чтобы, пока война продолжается, границы между войсками трех союзников определялись командующими, которые руководствуются оперативными соображениями. Сталина уведомили о полученных Эйзенхауэром инструкциях, касающихся поведения армий при встрече друг с другом (остановиться там и тогда, где они встретятся); и о расположении его сил после окончания военных действий в этом регионе (в соответствии с требованиями военного времени, невзирая на границы зон). Одновременно Сталина попросили дать такие же инструкции советским командующим. В послании утверждалось, что после окончания военных действий следующей задачей должно быть формирование союзных контрольных комиссий в Берлине и Вене и перегруппировка сил союзников с целью занятия ими своих оккупационных зон. В том случае, если не будет выработано никакого официального механизма капитуляции, а премьер-министр заметил, что его, по-видимому, не будет, он предложил правительствам создать эти комиссии незамедлительно и поручить им составить подробные соглашения по перегруппировке сил в их зонах.
Сталин 2 мая ответил, что советские командующие проинструктированы на случай встречи их частей с частями союзников. Им приказано тотчас же договориться с американским и британским командованием о «временной тактической демаркационной линии». Остальную часть предложения, согласно которому предлагалось поручить урегулирование отвода войск в соответствующие зоны контрольным комиссиям, он проигнорировал.
Получив этот ответ, Черчилль в письме к Идену, находившемуся в Сан-Франциско, излил душу, полную мрачных опасений. Из этих сетований видно, как расширился ряд спорных вопросов, которые надо было уладить с советским правительством, прежде чем американские и британские части отойдут в отведенные им зоны:
«Боюсь, во время наступления русских по Германии к Эльбе произошло нечто ужасное. Предложенный отход армии Соединенных Штатов в оккупационные зоны, о котором русские и американцы договорились в Квебеке… означал бы расширение господства русских на 120 миль вперед на фронте протяженностью от 300 до 400 миль. Это событие, если оно произойдет, будет одним из самых печальных в истории». В качестве одной из контрмер, которые можно использовать для мирного урегулирования проблемы, он предложил следующее: «Во-первых, союзники не должны отходить со своих нынешних позиций к границам оккупационных зон: а) пока не будет удовлетворительно решен польский вопрос; б) пока не будет согласован характер временной оккупации Германии русскими; в) пока не будут обсуждены порядки, которые предполагается установить в русифицированных или находящихся под контролем русских странах долины Дуная, особенно в Австрии и Чехословакии и на Балканах (курсив Черчилля. – Примеч. авт.). Во-вторых, возможно, русские захотят при общем урегулировании получить выходы из Черного и Балтийского морей. Все эти вопросы должны быть решены прежде, чем в Европе начнется сокращение войск Соединенных Штатов…»
Два дня спустя, когда немецкие послы направлялись в Реймс подписывать акт окончательной капитуляции, Черчилль в самой недвусмысленной форме изложил Трумэну свои предложения о предполагаемой перегруппировке сил. Он предложил президенту, что, пока не встретятся три главы правительств, а это должно произойти как можно скорее, «…мы должны твердо придерживаться существующих позиций, занятых или занимаемых нашими войсками в Югославии, Австрии, Чехословакии, на главном Центральном фронте Соединенных Штатов и на Британском фронте, простирающемся до Любека, включая Данию… (Курсив Черчилля. – Примеч. авт.) Поэтому я считаю, что мы должны самым серьезным образом обдумать наше отношение к Советам и показать им, как много мы можем дать или отнять».
В последующие несколько дней он неоднократно представлял на рассмотрение Трумэну свои предложения. Например, в знаменитом послании о «железном занавесе» он сделал такие выводы: «Разумеется, сейчас жизненно важно прийти к соглашению с Россией или понять наши истинные отношения с ней, прежде чем мы смертельно ослабим наши войска или отступим к зонам оккупации. Это может быть сделано только при личной встрече. Я был бы Вам очень признателен за Ваше мнение и совет…»
Данный текст является ознакомительным фрагментом.