№ 15 ПРИКАЗ НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР № 0066 "ПОЛОЖЕНИЕ О КОМЕНДАТУРЕ МОСКОВСКОГО КРЕМЛЯ"
№ 15
ПРИКАЗ НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР № 0066 "ПОЛОЖЕНИЕ О КОМЕНДАТУРЕ МОСКОВСКОГО КРЕМЛЯ"
г. Москва,
20 января 1939 г.
Совершенно секретно Проект Положения о Комендатуре Московского Кремля утвердить.
Народный комиссар внутренних дел СССР Комиссар гос. безопасности 1-го ранга Л. БЕРИЯ
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМЕНДАТУРЕ МОСКОВСКОГО КРЕМЛЯ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Назначение
1. Комендатура Московского Кремля имеет своим назначением: организацию и осуществление охраны членов ЦК ВКП(б), членов Правительства, членов Президиума Верховных Советов СССР и РСФСР при их нахождении на территории Кремля, а также при нахождении их на Красной площади во время парадов, демонстраций и т. п.; организацию и осуществление охраны правительственных учреждений, помещающихся в Кремле; организацию и поддержание порядка на территории Кремля.
2. Комендатура возглавляется комендантом Московского Кремля и военным комиссаром Московского Кремля, назначаемыми народным комиссаром внутренних дел Союза ССР.
Комендант является начальником гарнизона Кремля.
Организация
3. Комендатура Московского Кремля состоит из:
а) Управления коменданта Московского Кремля
б) Политического отдела
в) Полка специального назначения
г) Отдельного батальона ГУГБ НКВД
д) Военной пожарной команды
е) Комендатуры мавзолея В.И.Ленина
ж) Комендатуры здания Рабоче-Крестьянского Правительства.
з) Комендатуры Большого Кремлевского дворца
и) Комендатуры Оружейной палаты.
4. Полк специального назначения, отдельный батальон ГУГБ и военная пожарная команда составляют гарнизон Кремля.
II. КОМЕНДАНТ
5. Комендант Московского Кремля подчиняется непосредственно народному комиссару внутренних дел Союза ССР.
6. Комендант Кремля персонально отвечает за безопасность членов ЦК ВКП(б) и Правительства при их нахождении на территории Кремля.
7. На коменданта возлагается:
а) организация, руководство и повседневный контроль всех видов охраны Кремля и правительственных учреждений, помещающихся в нем (войсковая, противопожарная, противохимическая охрана);
б) организация и осуществление режима пропусков;
в) организация, руководство и наблюдение за работой всех средств связи в Кремле;
г) организация и руководство войсковой охраной приемов, съездов и совещаний, проводимых в Кремле, и осуществление связанных с ними хозяйственных мероприятий;
д) организация и руководство хозяйственными мероприятиями, осуществляемыми хозяйственным управлением Кремля.
8. Коменданту предоставляется право по управлению комендатуры Кремля:
а) принимать и увольнять лиц технического и обслуживающего состава, не имеющих военных званий;
б) представлять к назначению, перемещению и увольнению лиц командного и начальствующего состава. Эти назначения, перемещения и увольнения производятся через Отдел кадров НКВД приказом народного комиссара внутренних дел Союза ССР;
в) применять взыскания и поощрения к подчиненным в объеме прав, предоставленных командиру корпуса.
9. Комендант имеет трех заместителей. Один из них, первый заместитель, освобожденный.
III. УПРАВЛЕНИЕ КОМЕНДАНТА
10. Управление коменданта состоит из отделов службы, пропусков, подготовки, связи, кадров, финансового, материально-технического обеспечения, санитарного, экспедиции, аппарата дежурных помощников и секретариата.
11. Руководство работой отделов службы, пропусков, подготовки, связи и руководство работой экспедиции и архива комендант осуществляет через своего второго заместителя.
Отдел службы
12. На начальника отдела службы возлагается:
а) разработка вопросов организации, несения службы и взаимодействия войсковой, противопожарной и противохимической охраны, разработка планов и инструкций по ПВО и ПВХО Кремля;
б) разработка инструкций, табелей постов и положений по войсковой охране;
в) разработка планов охраны приемов, съездов и совещаний;
г) изучение опыта несения службы и составление специальных инструкций о действиях охраны и различных случаях;
д) проверка, с санкции коменданта или его заместителя, состояния охраны и исправности несения службы;
е) практическая помощь командованию полка, батальона и военной пожарной команды в организации и несении службы;
ж) составление ежедневного приказа по гарнизону, по охране.
13. Отдел службы состоит из двух отделений: первое отделение ведает вопросами организации общей войсковой охраны и второе отделение — вопросами противопожарной и противохимической охраны и ПВО.
Отдел пропусков
14. На начальника отдела пропусков возлагается:
а) прописка паспортов лиц, постоянно или временно проживающих на территории Кремля;
б) проверка лиц, для которых испрашиваются постоянные или временные пропуска и выдача этих пропусков;
в) изготовление и выдача пропусков личному составу Управления коменданта, политического отдела, частей гарнизона Кремля и Хозяйственного управления;
г) выдача разовых пропусков;
д) изготовление и выдача пропусков на съезды, конференции и т. п., происходящие в Кремле;
е) учет выданные пропусков.
15. Отдел пропусков состоит из двух отделений.
Первое отделение ведает: изготовлением, выдачей и учетом постоянных пропусков; предварительной проверкой лиц, которым эти пропуска выдаются; изготовлением, выдачей и учетом пропусков на съезды, сессии Верховного Совета СССР и РСФСР, конференции и т. п.; пропиской паспортов лиц, постоянно или временно проживающих в Кремле.
Второе отделение ведает: изготовлением, выдачей и учетом разовых пропусков; учетом лиц, посещающих Кремль, по разовым пропускам; изготовлением и выдачей пропусков на ввоз и вывоз грузов; оформлением допуска на территорию Кремля строительных рабочих.
В состав отделения входят бюро пропусков Спасских, Никольских и Троицких ворот.
Отдел подготовки
16. На начальника отдела подготовки возлагается:
а) разработка программ, расписаний и указаний по всем видам подготовки в соответствии с программами и указаниями, установленными для внутренних войск НКВД
б) разработка, на основе опыта несения службы, программ по специальной подготовке;
в) организация и проведение подготовки командного и начальствующего состава гарнизона;
г) _руководство и контроль боевой подготовки в частях гарнизона.
17. Отдел боевой подготовки состоит из двух отделений.
Первое отделение ведает подготовкой командного и начальствующего состава.
Второе отделение — подготовкой рядового и младшего командного состава частей гарнизона Кремля.
Экспедиция
18. На начальника экспедиции возлагается:
а) прием и доставка всей корреспонденции, поступающей в адрес аппарата ЦК ВКП(б), правительственных учреждений и лиц, проживающих в Кремле;
б) отправление почты учреждений и лиц, указанных в пункте "а";
в) прием подписки и доставка газет и периодической литературы.
Отдел связи
19. На начальника отдела технической связи возлагается:
а) организация и руководство эксплуатацией всех видов связи и сигнализации Кремля;
б) обслуживание радиосетью Красной площади во время парадов и демонстраций;
в) руководство электрочасовым хозяйством;
г) обеспечение технической связью съездов, приемов и т. п., происходящих в Кремле.
20. Начальник отдела связи несет личную ответственность за надежность, бесперебойность и постоянное совершенствование всех видов связи и сигнализации в Кремле.
21. Начальник отдела связи обеспечивает подачу междугородней связи для правительственных переговоров и переговоров лиц, проживающих в Кремле.
22. В состав отдела связи входят автоматические правительственная и кремлевские телефонные станции; бюро повреждений — кросс; аккумуляторная и генераторная установки; междугородняя станция; военный коммутатор; справочный стол, линейное хозяйство, радиослужба, служба охранной связи и сигнализация, часовое хозяйство, мастерская и склады.
Отдел кадров
23. На начальника отдела кадров возлагается:
а) комплектование рядовым, командным и начальствующим составом: управление коменданта, политического отдела, полка специального назначения, отдельного батальона ГУГБ, военной пожарной команды, комендатур правительственных зданий и мавзолея В.И.Ленина.
Комплектование этих частей и учреждений вольнонаемными работниками;
б) производство проверки, учет, перемещение и увольнение личного состава;
в) проведение аттестования командного и начальствующего состава.
24. Отдел кадров состоит из двух отделений.
Первое отделение ведает подбором, проверкой, комплектованием, учетом и прохождением личного состава управления коменданта, политотдела, отдельного батальона ГУГБ, комендатур правительственных зданий и мавзолея.
Второе отделение ведает подбором, проверкой, комплектованием, учетом и прохождением службы рядового, командного и начальствующего состава полка специального назначения и военной пожарной команды.
Отдел материально-технического обеспечения
25. На начальника материально-технического отдела возлагается обеспечение вооружением, боевой техникой, продовольствием, вещевым и хозяйственным имуществом, топливом, горюче-смазочными материалами и инвентарем: Управления коменданта, политического отдела, полка специального назначения, отдельного батальона ГУГБ, военной пожарной команды, комендатур правительственных зданий и мавзолея В.И.Ленина.
26. Отдел материально-технического обеспечения состоит из отделений: боевой техники и вооружения, продовольственного, вещевого и хозобихода, квартирно-эксплуатационного, учетно-расчетного и планового.
Начальнику отдела подчиняется объединенный военный склад. Финансовый отдел
27. На начальника финансового отдела возлагается:
а) составление смет, истребование денежных средств и их распределение на расходы: по управлению коменданта, частям гарнизона и хозяйству Кремля;
б) учет и контроль за правильным расходованием средств и материальных ценностей;
в) ведение финансовой отчетности.
28. Финансовый отдел состоит из отделений: сметно-планового, финансирования управления коменданта, частей гарнизона, политического отдела и комендатур правительственных зданий и мавзолея; финансирования хозяйственного управления Кремля, материального.
Санитарный отдел
29. На начальника санитарного отдела возлагается:
а) организация и проведение, совместно с санитарным управлением Кремля, санитарных мероприятий на территории Кремля;
б) обеспечение лечебно-профилактическими мероприятиями личного состава Управления коменданта, частей гарнизона, политического отдела, комендатур правительственных зданий и мавзолея.
30. В ведении начальника санитарного отдела состоят:
войсковой лазарет, аптека, дезинфекционный отряд, дом отдыха, физиотерапевтический кабинет, рентгеновский кабинет, стоматологическое отделение и детский комбинат.
IV. ПОЛИТИЧЕСКИЙ ОТДЕЛ
31. Политический отдел Комендатуры Кремля действует на основании положения о политическом отделе войск НКВД округа и в области партийно-политической работы руководствуется положением о партполитработе в войсках НКВД СССР.
32. При политическом отделе организуется парткомиссия на правах партийной комиссии войск НКВД округа.
33. В ведении политического отдела состоит гарнизонный клуб.
V. ГАРНИЗОН КРЕМЛЯ
34. Полк специального назначения и военная пожарная команда входят в состав войск НКВД СССР и имеют своим назначением службу охраны Кремля.
Их организация, штаты и численность определяются народным комиссаром внутренних дел СССР и утверждаются Правительством.
35. Боевая и политическая подготовка, состояние дисциплины, состояние вооружения и боевой техники и материально-технического обеспечения по указанию народного комиссара внутренних дел СССР, проверяются Главным управлением пограничных и внутренних войск НКВД СССР.
Полк специального назначения
36. Полк специального назначения комплектуется:
а) командным и начальствующим составом — путем особого отбора из пограничных и внутренних войск НКВД
б) рядовым составом — из очередных призывных контингентов при обязательном условии проверки и изучения приписанного состава в течение года.
Покрытие некомплекта в период между призывами производится путем особого отбора из частей пограничных и внутренних войск.
37. Срок службы в полку специального назначения устанавливается в 3 года.
38. При исчислении выслуги лет на пенсию командному и начальствующему составу частей гарнизона Кремля год службы в составе гарнизона принимается за 1,5 года.
Военная пожарная команда
39. Военная пожарная команда комплектуется:
а) рядовым составом — по особому отбору из числа красноармейского и младшего командного состава и сверхсрочно-служащих пограничных и внутренних войск НКВД, прошедших специальную подготовку;
б) командным и начальствующим составом — по особому отбору из числа командного и начальствующего состава пограничных и внутренних войск НКВД, прошедших специальную подготовку;
в) специалистами — по особому отбору из числа окончивших школу военизированной пожарной охраны НКВД
VI. ОТДЕЛЬНЫЙ БАТАЛЬОН ГУГБ
40. Отдельный батальон Главного управления государственной безопасности НКВД СССР имеет своим назначением несение службы на особо ответственных постах.
41. Батальон комплектуется:
а) из числа красноармейцев и младшего командного и начальствующего состава полка специального назначения, подлежащих увольнению в долгосрочный отпуск;
б) из числа младшего и среднего командного и начальствующего состава пограничных и внутренних войск НКВД.
в) из числа начальствующего состава ГУГБ.
Комплектование производится по особому отбору в добровольном порядке.
42. Весь отобранный красноармейский и младший командный состав предварительно проходит подготовку в школах ГУГБ.
Личному составу батальона присваиваются специальные звания начальствующего состава ГУГБ.
43. Личный состав батальона проходит службу на общих со всем начальствующим составом ГУГБ основаниях.
44. Подразделения обслуживания батальона комплектуются и проходят службу на общих основаниях с личным составом полка специального назначения.
VII. КОМЕНДАТУРЫ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ И МАВЗОЛЕЯ В.И.ЛЕНИНА
45. Комендатуры правительственных зданий возглавляются комендантом этих зданий.
На комендантов возлагается:
а) внешняя и внутренняя охрана зданий и лиц, в них работающих;
б) наблюдение за содержанием зданий, внутренних их помещений, инвентаря и оборудования в исправном состоянии;
46. На коменданта мавзолея В.И.Ленина кроме того возлагается:
а) поддерживание необходимой температуры в мавзолее и другие мероприятия по сохранению тела Ленина;
б) организация допуска посетителей в мавзолей и обеспечение порядка при допуске;
в) поддерживание в исправном состоянии братских могил и территории зеленых насаждений, прилегающей к мавзолею.
VIII. ХОЗЯЙСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
47. Хозяйственное обслуживание лиц, проживающих и работающих на территории Кремля, производство строительных, ремонтных и иных работ, поддерживание в чистоте территории Кремля, проведение работ по благоустройству и т. п. возлагается на Хозяйственное управление Московского Кремля.
48. Хозяйственное управление Кремля возглавляется начальником управления, являющимся заместителем коменданта.
49. На начальника Хозяйственного управления возлагается:
а) обеспечение Кремля освещением, отоплением, водоснабжением, канализацией и лифтовым хозяйством;
б) благоустройство территории Кремля;
в) производство ремонтных и строительных работ;
г) хозяйственное оборудование зданий;
д) хозяйственное обслуживание лиц, проживающих в Кремле;
е) хозяйственная подготовка помещений для приемов, съездов, совещаний ит.п.
50. Хозяйственное управление состоит из: отдела снабжения, хозяйственного, строительного, эксплуатационно-технического, кадров; специального отделения, комендатуры Большого Кремлевского дворца и секретариата.
IX. ОХРАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
51. Охрана государственной безопасности на территории Кремля организуется по указаниям народного комиссара внутренних дел СССР и осуществляется отделом охраны Главного управления государственной безопасности.
ГАРФ. Ф.9401. Оп.2. Д. 1. Лл. 17–32. Подлинник.