Военно-дипломатическая неделя

Военно-дипломатическая неделя

Пока Дмитрий Медведев срочно перебирался с борта теплохода в Москву, Владимир Путин, находясь в Пекине на Олимпийских играх, пытался воздействовать на Грузию с помощью прибывших сюда глав ведущих государств мира. В течение дня 8 августа он встретился с премьером Госсовета КНР Вэнь Цзябао, президентом Казахстана Нарсултаном Назарбаевым и президентом США Джорджем Бушем. Пользы не было. Больше того, к исходу дня Джордж Буш разразился речью о «территориальной целостности Грузии», которая применительно к ситуации означала только право грузинской армии расстреливать в Цхинвале осетин и русских.

Собственно, американцы дали понять, что намерены не держать Саакашвили в смирительной рубашке еще в 2006 году. 26 октября 2006-го в интервью российской газете «Коммерсант» помощник госсекретаря США Мэтт Брайза разъяснил позицию США по вопросу о ситуации в Абхазии и Южной Осетии: «На наш взгляд, признание территориальной целостности Грузии дает ей право на проведение операций по уничтожению террористов».

Тем временем в Нью-Йорке началось экстренное заседание Совета Безопасности. Как и следовало ожидать, никаких решений Совбез не принял. Франция ограничилась общими словами о недопустимости эскалации конфликта. Представитель Великобритании заявила, что ситуация ей непонятна, но хорошо бы прекратить боевые действия. Пресс-секретарь Госдепартамента США Гонзало Галлегос призвал Москву оказать давление на администрацию Южной Осетии с целью прекращения огня. Южной Осетии, которая подверглась вторжению, американцы нагло предложили сложить оружие, да вдобавок еще и призвали российское руководство принудить к этому Цхинвал. Министр иностранных дел Финляндии Александр Стубб, который на этот период возглавлял ОБСЕ, со свойственной северным народам неторопливостью заметил, что 11 августа думает съездить в Москву, чтобы встретиться с Лавровым, после чего подумать о последующих действиях.

В этих условиях Саакашвили через своего представителя издевательски предложил России стать «гарантом безопасности автономии Южной Осетии». Улыбаться Саакашвили оставалось недолго. Уже после обеда он выступил с истеричным обращением, где фактически призвал США вступить в войну против России. «Теперь это уже не только дело Грузии, – заявил Сакашвили . – Это посягательство на Америку, на ее ценности, – заявил он . – Мы – свободолюбивая нация, и наша свобода сейчас под ударом». Саакашвили выступал на фоне флага Евросоюза, который заведующий администрацией президента Грузии по хозяйству либо где-то стащил, либо купил на барахолке. Позднее европейцам пришлось объясняться перед Москвой: мол, не можем же мы отбирать у руководителя гордой маленькой республики приобретенные им флаги Евросоюза?

В американском секторе Всемирной паутины началось анекдотичное обсуждение положения в State Georgia. Пара не очень разбирающихся в географии пользователей спросила, не напали ли русские на восточное побережье США. Более сведущие блоггеры, без особого пиетита относящиеся к грузинской администрации, ответили им откровенным стебом: «Да, именно на Джорджию в Соединенных Штатах. Следующим шагом они будут атаковать Алабаму. Я лишь надеюсь, что им не удастся добраться до Техаса».

Тем временем высокие договаривающиеся стороны интенсивно вели переговоры. Сергей Лавров трижды звонил госсекретарю США Кондолизе Райс, предлагая убедить Саакашвили отвести войска. Райс отнекивалась. Она все еще ждала, что грузинская армия уничтожит сопротивление в Цхинвале и Джаве, после чего можно будет заняться Абхазией.

Совбез в этот день собирался дважды, но так ничего и не решил.

9 августа посиделки в Совбезе ООН продолжились. В этот день грузинская армия предприняла второй штурм Цхинвала. Сообразив, что дела у Саакашвили плохи, представители США и Великобритании перестали делать вид, будто не понимают, что происходит. Теперь, пока грузинские танки вновь входили в Цхинвал, они требовали принять резолюцию с осуждением России. Попытки были заблокированы Россией, обладающей в Совбезе правом вето. Весь мир с интересом наблюдал за российским дипломатом старой школы Виталием Чуркиным, который предложил «западным партнерам» ответить на вопрос: является ли актом агрессии применение систем залпового огня против мирного города?

10 августа, хотя российские войска еще не пересекли грузинскую границу, руководители США стали рассказывать страшилки о намерении России сместить Саакашвили и поставить в Грузии своего президента. Представитель США при ООН Залмай Халилзад заявил, что в ходе телефонных переговоров министра иностранных дел России Сергея Лаврова и госсекретаря США Кондолизы Райс, состоявшихся сегодня, 10 августа, Лавров заявил, что «Саакашвили должен уйти». Вообще-то практика международных переговоров не предусматривает расшифровки подобного рода подробностей, так что резкий ход Госдепартамента был несколько неэтичен. Он стал еще более неэтичен, когда МИД России заявило, что ничего подобного в разговоре не звучало, и предложило обнародовать стенограмму.

На этот раз с просьбой собрать Совбез ООН обратилась уже не Россия, а США и Грузия. Произошла любопытнейшая сценка. Постпред США в ООН Залмай Халилзад решил продолжить обсуждение сплетен и сказал: «Лавров в беседе с госсекретарем США Кондолизой Райс сказал, что демократически выбранный президент Грузии должен уйти. Мы считаем, что это недопустимо. Я хочу спросить господина Чуркина: цель вашего правительства – смена режима в Грузии? Вы пытаетесь свергнуть демократически избранного президента, демократически выбранное правительство?» Вот что интересовало американского дипломата. Лучше бы он не спрашивал.

«Интересная ссылка на конфиденциальный телефонный дипломатический разговор между нашим министром и вашим государственным секретарем», – сказал Виталий Чуркин. И далее: «Regime change» – это американская терминология. Россия этой терминологией не пользуется, но бывают ситуации, когда и демократически избранные главы государств уходят. Я полагаю, что эта идея вас заинтересовала и вы выносите ее на обсуждение».

Чуркин откровенно издевался над американцами. Не особо церемонясь с оппонентами, он отвечал им той же монетой. В правительстве Южной Осетии семь граждан России? – Да не вопрос. Зато только при МО Грузии работает 127 американских советников. Я, говорит Чуркин, правда, не могу назвать их по фамилиям, но уважаемый постпред Грузии, вероятно, может подсказать. Медведев отказался разговаривать с Саакашвили? «А какой приличный человек станет сейчас разговаривать с Саакашвили, после того как он уничтожил Цхинвал после клятвенных обещаний не воевать с собственными гражданами?» России надо было подождать, пока на вторжение Грузии отреагирует международное сообщество? – Но ведь международное сообщество очень занято. Оно в лице США и союзников разбирается в Ираке, где Саддам Хусейн готовил заговор против человечества. «Вы нашли уже химическое оружие или все еще ищете?» – поинтересовался Чуркин у Халилзада.

Халилзад демонстративно снимал наушники перевода, хотя Чуркин говорил исключительно по-русски. Добром это не закончилось. Чуркин демонстративно посоветовал ему наушники надеть.

Наконец, отвечая на нытье американцев о «неизбирательных» бомбардировках грузинских военных складов в Гори, Чуркин напомнил о том, как НАТО бомбил Сербию, уничтожая мосты и телестудии, а в завершение предложил пригласить в Совбез представителя Абхазии и заверил присутствующих в том, что «Россия не отказывается от участия в поисках мирного урегулирования конфликта».

В довершение заместитель министра иностранных дел России Григорий Карасин заявил о готовности России прекратить боевые действия, если Саакашвили возьмет на себя обязательства не применять силу против Абхазии и Южной Осетии. Несчастное существо, жертва российской агрессии Михаил Никонозович Саакашвили на мирное предложение Карасина не отреагировал. Оно и немудрено. В этот день президент Грузии посещал Гори и услышал в воздухе шум неизвестных самолетов. Саакашвили на глазах телекамер бросился бежать и через 20 метров был спрятан телами примерно десяти охранников. Примечательно, что остальные объекты российской бомбардировки вели себя совершенно безмятежно, проявляя разве что повышенный интерес к гордому президенту гордой республики и его реакциям на внешние раздражители. Фото и видео мечущегося Саакашвили с совершенно ошеломленным выражением лица, оттеняемым олимпийским спокойствием телохранителей и прессы, облетели тогда весь мир. Рамзан Ахматович Кадыров с большим удовольствием, тщательно процеживая слова, посоветовал Демократической Республике Грузии включить своего президента в олимпийскую сборную для борьбы за золотую медаль в соревнованиях по спринту.

Утром следующего дня, 11 августа, настрадавшийся Саакашвили в присутствии глав МИД Франции и Финляндии Бернара Кушнера и Александра Струбба подписал документ о прекращении грузинской стороной огня. Однако грузинская армия боевых действий не прекратила. В результате российские вооруженные силы совместно с югоосетинской и абхазской армиями были вынуждены продолжить мероприятия по разоружению агрессора.

12 августа в полночь по Москве выступил Джордж Буш, заклеймивший Россию за «вторжение на территорию суверенного соседнего государства и угрозу демократически избранному правительству». Где крестьянин – там и обезьянин. Эстонские парламентарии, услышав призыв из-за океана, сравнили действия России в Грузии с нападением Германии на Польшу и Чехословакию. При этом народные избранники почему-то забыли, что на Чехословакию в 1939 году напала еще и Польша.

В Грузию отправилась армия трясогузки в лице президентов Литвы, Польши, Украины и премьеров Латвии и Эстонии. Разрешение на поездку ее инициатор, президент Литвы г-н Адамкус, спросил лично у Джорджа Буша, поделившись потом своей радостью с телевидением. В этот же день парламент Литвы выступил с совершенно неадекватным заявлением, призвав совет Североатлантического альянса и Совет Европы «немедленно использовать имеющиеся политические и военные инструменты для урегулирования конфликта и дислокации частей быстрого реагирования ЕС в Грузии, пока не будет сформирована международная миссия миротворческих сил» . Проще говоря, парламентариям Литвы захотелось повоевать руками старых европейцев. Старые европейцы, впрочем, как и США, на неадекватную инициативу не отреагировали.

Тем временем в качестве регулятора конфликта стала выходить Старая Европа и в первую очередь Франция, которая в данный момент председательствовала в Евросоюзе. Уже 11 августа французский министр иностранных дел Бернар Кушнер заявил, что США не подходят на роль главного посредника в грузино-осетинском конфликте, поскольку сами активно присутствуют в Грузии и активно оснащают армию Саакашвили. Соответственно, на роль главного посредника подходила Франция.

Примерно в полдень в Москву направился Президент Французской Республики Николя Саркози. В 12.50 Медведев заявил о прекращении огня, а спустя час в Москве приземлился самолет французского лидера. Время для заявления Медведева было выбрано исключительно грамотно и четко. Еще утром российскими силами не был занят ряд необходимых пунктов, а провозглашение перемирия после переговоров с французами означало, что Россия принуждена к этому внешним миром.

После некоторой дискуссии Дмитрий Медведев и Николя Саркози огласили 6 пунктов плана по выходу из кризиса на Кавказе, а именно:

1. Не прибегать к использованию силы.

2. Окончательно прекратить все военные действия.

3. Обеспечить свободный доступ к гуманитарной помощи.

4. Возвращение вооруженных сил Грузии в места их постоянной дислокации.

5. Вывод вооруженных сил Российской Федерации на линию, предшествующую началу боевых действий. Принятие до создания международных механизмов российскими миротворческими силами дополнительных мер безопасности.

6. Начать международное обсуждение вопросов будущего статуса Южной Осетии и Абхазии и путей обеспечения их прочной безопасности.

План в этой редакции был подписан также президентами Абхазии и Южной Осетии Сергеем Багапшем и Эдуардом Кокойты.

Саркози отбыл в Тбилиси и ознакомил не читающего, надо думать, газет, президента Грузии с содержанием мирного плана. Саакашвили решил явно еще повоевать с Россией и предложил изъять из текста самую главную фразу о политическом статусе Южной Осетии и Абхазии. Пункт был изъят, но, как показали последующие события, лишь на несколько дней.

Саркози торжествовал. Франция… Какая Франция, Саркози! Продемонстрировал всему миру способность решать сложнейшие головоломки и находить выход из самых тупиковых ситуаций. После его возвращения в Париж в ЕС началось активное обсуждение идеи отправки на Кавказ европейских наблюдателей. Это полностью соответствовало интересам России, Абхазии и Южной Осетии.

Не востребованные в процессе мирных перегоровов американские республиканцы, из-за которых, собственно, и была развязана вся эта бойня, остались не у дел. Джон Маккейн решил переключить на себя внимание и предложил исключить Россию, как Империю Зла, из «Большой восьмерки». После этого, не сделав никакого перерыва, надежда Республиканской партии заявил, что выступает за добрососедские отношения с Россией. Пока что его рейтинг шел вверх. Маккейн стал даже немного опережать Барака Обаму.

Но американская дипломатия не опережала европейскую. В Грузию выехали американские и европейские делегации. 15 августа здесь была Кондолиза Райс. 17 августа – Ангела Меркель. Райс в бешенстве кричала, что Россия еще пожалеет, а Меркель успокаивала грузин и рассказывала, что Медведев ей обещал начать вывод войск из Гори, Поти и других мест. Америку в Москве игнорировали, а Европа выступала действительно как переговорщик и гарант. Сбежавшие в Баку жители Тбилиси потянулись назад.

Российская дипломатия не обращала никакого внимания на бессильное размахивание кулаками в Вашингтоне. Дмитрий Медведев и Владимир Путин заявили, что Россия сворачивает переговоры по вступлению в ВТО и сотрудничество с НАТО. Оба шага были болезненны отнюдь не для Российской Федерации. Страна выполнила почти все предварительные условия по вступлению во Всемирную торговую организацию, игнорируя беспокойство российских фермеров и позволяя полякам устраивать скандалы по поводу ограничений в продаже в России некачественного мяса. А взамен Россия видела жесткое сопротивление в экспорте продукции на западные рынки, включая развязанную американцами стальную войну. В этих условиях притормаживание процесса вхождения в ВТО негативно отразилось вовсе не на России, а на западных партнерах. Еще более опасной для НАТО стала готовность России заморозить сотрудничество с этим альянсом. Дело в том, что объединенные силы Альянса в Афганистане снабжаются именно через российское пространство и с помощью российских компаний. Запрет на провоз грузов вынуждал направить все грузы через Пакистан, где как раз прошли выборы и местные спецслужбы активно стали сопротивляться продолжению миротворческой операции, сопровождавшейся случайными бомбардировками пакистанских сел и поселков.

Средств для шантажа Москвы у группировки Дика Чейни становилось все меньше.

Тем временем в Совбезе ООН продолжали идти дискуссии о том, кто действительно является агрессором. Здесь следует остановиться на понятии «агрессия» и возможности его применения по отношению к Южной Осетии со стороны грузинской армии.

Определение агрессии Утверждено резолюцией 3314 (XXIX) Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 года. В статье 1 говорится: «Агрессией является применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций, как это установлено в настоящем определении. Пояснительное примечание: в настоящем определении термин «государство» а) употребляется, не предрешая вопроса о признании или вопроса о том, является ли государство членом Организации Объединенных Наций; b) включает там, где это уместно, понятие «группы государств».

Таким образом, ООН еще в 70-е годы отнесла понятие агрессии не только к государствам, входящим в Организацию Объединенных наций. Собственно, все колониальные войны, которые вела Португалия в Африке, уже подпадали под понятие агрессии. Ссылаясь именно на этот аргумент, США провели операцию в Косово, и уж страшно подумать, что произойдет, если китайская армия вторгнется на остров Тайвань, который не входит в состав ООН, но обладает всеми другими признаками государственности.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.