13.1. ПОНЯТИЕ ОПЕРАТИВНОЙ И БОЕВОЙ ПОДГОТОВКИ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Анализ мероприятий ОБП позволяет всесторонне оценивать состояние боевой готовности, боеспособности ВС, их отдельных группировок, т. е. ответить на главный вопрос — боеготовы ли те или иные вооруженные силы и способны ли они вести боевые и военные действия в том или ином регионе. Это дает возможность своевременно определять проводимые мероприятия по подготовке к ведению военных действий, а также устанавливать вероятные формы и способы действий группировки противника в случае развязывания войны.

Содержание и направленность оперативной и боевой подготовки ВС любого государства определяются принятой военной доктриной и военно-политическим курсом, проводимым руководством.

Под оперативной подготовкой понимается система учебных мероприятий, проводимых с личным составом органов управления, которая включает изучение основ стратегии и оперативного искусства потенциального противника и возможного характера ведения им военных действий, а также совершенствование навыков должностных лиц по поддержанию высокой боевой готовности войск (сил), управлению ими при подготовке и ведении операций.

Оперативная подготовка — это основной вид подготовки высших и старших офицеров, а также органов управления оперативно-тактического звена. Она осуществляется на теоретических и практических занятиях, а также в ходе штабных и командно-штабных тренировок и учений, военных игр и учений с привлечением войск.

Боевая подготовка — это система мероприятий по обучению и воспитанию личного состава, слаживанию подразделений, частей и соединений для ведения боевых действий или выполнения других задач в соответствии с предназначением. Она включает индивидуальную подготовку рядового состава, а также отработку действий в составе подразделений, частей и соединений. Основными ее формами являются практические занятия, тренировки, учения, боевые стрельбы т. д.

Главная задача оценки ОБП ВС ЗС заключается в определении их реальной боеспособности — т. е. возможности войск (сил) вести боевые действия и выполнять боевые задачи в соответствии с предназначением. В мирное время боеспособность можно определить, используя методы математического моделирования (с учетом всех влияющих на нее факторов), или путем анализа конкретных мероприятий ОБП и достигнутых в ходе них результатов.

Анализ сведений, материалов и документов по всему комплексу мероприятий в системе оперативной и боевой подготовке ВС иностранных государств и их блоков позволяет решить ряд важных задач:

— выявить общую направленность, основные цели и задачи ОБП;

— определить важнейшие принципы ее организации и определить наиболее характерные ее формы для различных категорий военнослужащих.

***

Процесс оценки оперативной и боевой подготовки ВС зарубежных стран (блоков) включает определение целей, задач, направленности, принципов и содержания ОБП. Он завершается получением итогового результата — определением уровня реальной боеспособности национальных (объединенных) вооруженных сил.

Оперативная и боевая подготовка ОВС НАТО (ВС Турции)

Формы оперативной и боевой подготовки

Аналитическая работа начинается с изучения регламентирующих документов (уставов, наставлений, директив и приказов), исходя из того, что ОБП планируется и осуществляется на их основе. Это позволяет определять наименования (перечень) мероприятий по оперативной и боевой подготовке на текущий год (период), планируемые сроки их проведения, состав участников, районы проведения, отрабатываемые учебные вопросы, порядок руководства, обеспечения и финансирования, а также определить новые моменты в их организации и подготовке.

Следующим шагом является определение целей, задач, направленности и принципов ОБП, которые формулируются высшим военно-политическим руководством стран (блоков) на определенный период (как правило, на год). Они официально закрепляются в соответствующих директивах и приказах.

Оценивая направленность ОБП ВСИГ, необходимо определить: общие требования, предъявляемые к состоянию боевой готовности войск (сил), наиболее характерные формы и способы ведения военных (боевых действий), общую военно-политическую обстановку, на фоне которой проводятся мероприятия, кто рассматривается в качестве союзника, а кто — противника, имело ли место применение новых видов ВВТ.

Принципы ОБП носят более длительный характер. К числу наиболее общих из них относятся: перспективное планирование, периодичность и последовательность в проведении, систематичность проведения типовых мероприятия, комплексирование отработки задач, исследовательский характер, единая система оценки результатов и методика определения уровня боевой готовности войск (сил) и др.

Очередным шагом в оценке ОБП является определение содержания ее годового цикла. В вооруженных силах многих стран годовой цикл оперативной и боевой подготовки подразделяется на этапы, каждый из которых имеет свою содержательную характеристику (продолжительность, особенности форм ОБП, конкретные результаты).

Далее выясняются особенности ОБП видов вооруженных сил, а затем и родов войск (сил). Это осуществляется путем изучения и анализа направленности оперативной и боевой подготовки, проводимых мероприятий, задач, решаемых в ходе основных учений, достигнутых результатов.

Следующим шагом оценки ОБП является определение форм ОБП с их последующей развернутой содержательной характеристикой.

К наиболее распространенным формам оперативной подготовки относятся конференции руководящего состава (по планам командования объединенных и национальных вооруженных сил); учения высших органов управления ВС, КШУ, КШВИ и КШТ.

При определении форм боевой подготовки следует учитывать, что каждый вид вооруженных сил, наряду с общими формами, имеет и специфические, присущие ему формы боевой подготовки.

Боевая подготовка проводится согласно требованиям уставов, наставлений, руководств, приказов и директив. Ее содержание определяется учебными планами и программами. В ходе боевой подготовки используются такие формы как теоретические и практические занятия, учения, боевые стрельбы, тренировки, учебно-боевые пуски, проверки боевой готовности и т. п.

Итогом оценки ОБП являются выводы о реальной боеспособности ВС и их видов (родов, сил), т. е. об их возможности вести боевые действия и выполнять боевые задачи в соответствии с предназначением. Особое внимание уделяется выявлению реальных оперативно-тактических нормативов действий войск, состава «штатного комплекта» объединений, соединений, частей (по личному составу и ВВТ), уровня боевой выучки и морально-боевых качеств военнослужащих, организации всех видов обеспечения войск. Если учения проводятся систематически, то необходимо изучать материалы прошлых аналогичных мероприятий, обращая внимание на динамику изменения форм и способов отработки учебно-боевых задач и другие моменты.