16.3. Условия формирования партиом
Почему в одних странах сформировались двупартийные, а в других – многопартийные системы? Каковы условия формирования этих партиом? Джеймс Брайс выводит условия, формирующие ту или иную партиому, из основных проблем, стоящих перед обществом. В частности, в общественном сознании американцев, утверждает он, всегда стояла пара дихотомий:
1) сильная федеральная власть или сильная власть штатов;
2) приверженность к общественному порядку или предпочтение индивидуальной свободы.
Такое противостояние в США привело к утверждению бипартийной системы. В европейской политической истории партийное противостояние, по Брайсу, шло одновременно по шести направлениям:
1) вражда богатых и бедных;
2) противостояние по вопросам земледелия;
3) противостояние по религиозным проблемам;
4) вражда между национальностями;
5) споры о преимуществах монархического и республиканского правления;
6) споры о расширении деятельности государства или свободы торговли [151] .
С точки зрения Эббота Лоуэлла, основными причинами образования многопартийности, которое он обосновал на примере истории Франции, являются следующие:
• отсутствие в обществе общего соглашения, на котором основана государственная власть;
• наличие непримиримых по отношению к правительству социальных групп, цель которых – революция;
• наличие непримиримой оппозиции в парламенте, беспокойного элемента, который не может быть допущен к управлению страной;
• наличие в истории страны революционных смен форм правления, каждое из которых оставило своих сторонников в обществе;
• такая национальная черта французов, как пылкость, вызывающая стремление разделиться на разрозненные группки и нежелание организоваться для регулярной политической деятельности;
• пропорциональная избирательная система;
• привычка смотреть на правительство как на своих врагов, оставшаяся от деспотической формы правления [152] .