№ 13 ПРИКАЗ НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР ЗА 1936 ГОД. № 00233
№ 13
ПРИКАЗ НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР ЗА 1936 ГОД. № 00233
С ОБЪЯВЛЕНИЕМ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОХОЖДЕНИИ СЛУЖБЫ, ПОРЯДКА АТТЕСТОВАНИЯ И ПРИСВОЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЙ НАЧАЛЬСТВУЮЩЕМУ СОСТАВУ РК МИЛИЦИИ НКВД"
г. Москва
8 июля 1936 г.
Совершенно секретно
В порядке проведения постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 26 апреля 1936 г. "О специальных званиях начальствующего состава Рабоче-Крестьянской милиции НКВД СССР" объявляя при этом "Положение о прохождении службы начальствующим составом Рабоче-Крестьянской милиции НКВД СССР", утвержденное Центральным Исполнительным Комитетом и Советом Народных Комиссаров Союза ССР 3-го июля 1936 г.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Произвести в период июль — сентябрь 1936 г. аттестование всего начальствующего состава Главного управления Рабоче-Крестьянской милиции в центре и на местах, для присвоения ему соответствующих специальных званий.
2. Аттестование произвести специально созданными в управлениях НКВД республик, краев и областей и в Главном управлении РКМ НКВД СССР — комиссиями.
3. Аттестационные комиссии в управлениях НКВД республик, краев и областей устанавливаются в следующем составе:
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ — нач. УНКВД, зам. председателя — нач. УРКМ, ЧЛЕНЫ: начальники отделов УГБ.СПО, ЭКО, СО, Оперативного и ОК, начальники отделов командного и политического УРКМ.
В аттестационные комиссии входят начальники гор. рай. отделений отделов окружных, секторов и обл. управлений аттестации начсостава которых рассматриваются.
Комиссии аттестуют от учинспектора до зам. нач. отдела УРКМ включительно.
4. Первое звание "сержант милиции" участковым инспекторам, пом. уполномоченного может быть присвоено только в том случае:
а) если они проработали в этих должностях или приравненных им не менее двух лет;
б) если имеется на них исчерпывающая спецпроверка и положительные отзывы;
в) если они имеют общие и политические звания и сдали испытания по программе двухлетней средней школы РКМ.
ПРИМЕЧАНИЕ: Аттестование постоянного начсостава школ старшего и среднего начсостава производится аттестационными комиссиями УНКВД республик, краев и областей.
2. Переменный состав ЦВШ и школ старшего начсостава РКМ Ленинградской, Киевской, Закавказской и Ташкентской вместе со всем начсоставом аттестуется на общих основаниях, в крае, области.
Курсанты этих школ, ранее не служившие в органах РКМ аттестуются по окончании школы при выпуске.
Переменный состав школ среднего начсостава РКМ аттестуется по окончании 2-годичного курса школы только при выпуске.
5. В Центральной высшей школе ГУРКМ аттестование постоянного состава школы — проводится комиссией в составе:
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ — зам. нач. ГУРКМ НКВД т. Усов, ЧЛЕНЫ: нач. школы т. Аударин, нач. отдела подготовки ГУРКМ т. Климов, нач. командного отдела ГУРКМ т. Гладков и зам. начальника школы т. Граевский.
6. Высшая аттестационная комиссия Главного управления РКМ устанавливается в следующем составе:
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: нач. ГУРКМ, ЧЛЕНЫ: заместители нач. ГУРКМ, нач. отделов ГУГБ Особого, ОПО, ЭКО, Оперода. ОК, нач. ГУПВО, Главный инспектор при наркоме по пограничной, внутренней охране, РК милиции и военизированной пожарной охране, нач. командного и политического отделов ГУРКМ.
Комиссия непосредственно аттестует начсостав до помощника отдела ГУРКМ включительно и рассматривает и дает заключение по материалам аттестационных комиссий управлений УНКВД республик, краев и областей.
7. Нач. УНКВД представить через нач. ГУРКМ аттестации на нач. отделов УРКМ в центральную аттестационную комиссию ГУРКМ к 25/УП, а последней не позднее 10/У1Н доложить мне заключение по этим аттестациям.
8. Установить следующий порядок и сроки аттестования:
а) на каждого аттестуемого работника составляется особый аттестационный лист по прилагаемой форме и представляется в соответствующую комиссию;
б) комиссия, вынося предложение о присвоении аттестуемому специального звания, исходит из наличия у работника руководящего и оперативно-милицейского стажа, срока пребывания его в последней должности, служебных аттестаций, служебной квалификации и его специальной и общей подготовки (образования). (Глава 3-я п. 5 Положения о прохождении службы).
в) управления РКМ республик, краев и областей представляют аттестационные материалы в Центральную аттестационную комиссию через командный отдел ГУРКМ НКВД СССР;
г) срок представления комиссиями аттестационного материала в Центральную высшую аттестационную комиссию по прилагаемому плану;
д) центральной высшей аттестационной комиссии рассмотреть весь материал по присвоению специальных званий в период: август — декабрь 1936 г. включительно.
9. Все лица, занимающие должности от уч. инспектора и выше, по тем или иным причинам не получившие звание, зачисляются кандидатами на звание и учитываются на месте.
Народный комиссар внутренних дел Союза ССР Генеральный комиссар государственной безопасности Г. ЯГОДА
СРОКИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
материалов аттестования на звание
Наименование управлений Срок представления в ГУРКМ
№№
1. Гор. Москва
2. Московская область
3. Ленинградская область
4. УССР
5. БССР
} 25 июня
6. Горьковский край
7. АЧК
8. ССР Грузии
9. ССР Азербайджана
10. ССР Армении
11. СКК
12. Свердловск. обл.
13. Воронежская область
14. Сталинградский край
15. Ярославская область } 10 августа
16. Ивановская область.
17. Калининская область
18. Куйбышевский край
19. Саратовский край
20. Западная область
21. Курская область
22. Крымская АССР
23. Татарская АССР
24. Башкирская АССР } 25 августа
25. Челябинская область
26. Оренбургская область
27. Северный край
28. Кировский край
29. Казахская АССР
30.
31.
32. Красноярский край
33. Омская область
34. ДВК
35. Узбекская ССР
36. Туркменская ССР } 10 сентября
37. Таджикская АССР
38. Киргизская АССР
39. К-Калпакская АССР
40. Якутская АССР
Начальник КО ГУРКМ НКВД СССР ГЛАДКОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА И СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР № 66/1175 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОХОЖДЕНИИ СЛУЖБЫ НАЧАЛЬСТВУЮЩИМ СОСТАВОМ РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ МИЛИЦИИ НКВД СССР
г. Москва, Кремль.
3 июля 1936 г.
Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:
Утвердить прилагаемое Положение о прохождении службы начальствующим составом Рабоче-Крестьянской милиции Народного комиссариата внутренних дел Союза ССР.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР М. КАЛИНИН
Председатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР В. МОЛОТОВ
И.о. секретаря Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР УНШЛИХТ
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОХОЖДЕНИИ СЛУЖБЫ НАЧАЛЬСТВУЮЩИМ СОСТАВОМ РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ МИЛИЦИИ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР.
Глава I
НАЧАЛЬСТВУЮЩИЙ СОСТАВ РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ МИЛИЦИИ
1. К начальствующему составу Рабоче-Крестьянской милиции относится оперативно-строевой состав Главного управления Рабоче-Крестьянской милиции НКВД Союза ССР и его местных органов, имеющий специальную подготовку и выполняющий руководящую, или оперативно-строевую работу в Рабоче-Крестьянской милиции.
2. Кадры начальствующего состава Рабоче-Крестьянской милиции комплектуются:
а) военнослужащими, демобилизуемыми из пограничной и внутренней охраны НКВД Союза ССР и из РККА;
б) лицами, окончившими школы начсостава Главного управления Рабоче-Крестьянской милиции НКВД Союза ССР;
в) младшим начальствующим составом и милиционерами в порядке выдвижения;
г) работниками других управлений НКВД Союза ССР и его местных органов;
д) лицами, направляемыми партийными и советскими организациями на руководящую работу в Рабоче-Крестьянской милиции, прошедшими установленный стаж милицейской работы.
Глава II
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗВАНИЯ НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ МИЛИЦИИ
3. Каждому лицу начальствующего состава Рабоче-Крестьянской милиции НКВД Союза ССР присваивается специальное звание в зависимости:
а) от специальной подготовки и квалификации;
б) от служебной аттестации и
в) от стажа работы в оперативных органах НКВД Союза ССР.
4. Устанавливаются следующие специальные звания начальствующего состава Рабоче-Крестьянской милиции:
1. Сержант милиции;
2. Младший сержант милиции;
3. Лейтенант милиции;
4. Старший лейтенант милиции;
5. Капитан милиции;
6. Майор милиции;
7. Старший майор милиции;
8. Инспектор милиции;
9. Директор милиции;
10. Главный директор милиции.
Глава III
ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЙ
5. Первое звание "сержант милиции" присваивается лицам начальствующего состава, окончившим двухгодичные школы милиции или успешно прошедшим соответствующий стаж милицейской работы и выдержавшим установленные испытания.
ПРИМЕЧАНИЕ. Лица начсостава, не сдавшие установленных испытаний, зачисляются кандидатами на звание.
6. Устанавливаются следующие сроки пребывания в каждом звании: Специальные звания Сроки
Сержант милиции — 3 года
Младший лейтенант милиции — 3 года
Лейтенант милиции — 3 года
Старший лейтенант милиции — 3 года
Капитан милиции — 4 года
Майор милиции — 5 лет
7. Присвоение специальных званий производится только в порядке постепенности установленных званий. В исключительных случаях народному комиссару внутренних дел Союза ССР представляется право присваивать отдельным лицам специальные звания без соблюдения очередности, установленной настоящим Положением.
8. Присвоение каждого очередного звания производится по истечении установленного срока пребывания в предыдущем специальном звании, при наличии положительной служебной аттестации.
9. Досрочное присвоение очередного специального звания может быть произведено только при наличии выдающихся успехов в милицейской работе или особых заслуг народным комиссаром внутренних дел Союза ССР.
10. Время пребывания начсостава на переподготовке в школах и на курсах Рабоче-Крестьянской милиции засчитывается в срок выслуги по присвоению очередных специальных званий.
11. Для лиц начальствующего состава Рабоче-Крестьянской милиции, имеющих звание "старший майор милиции" и выше, сроки выслуги не устанавливаются и производство в эти звания осуществляется народным комиссаром внутренних дел Союза ССР.
12. Присвоение специальных званий до "директор милиции" включительно производится народным комиссаром внутренних дел Союза ССР.
Звание "главный директор милиции" присваивается постановлением правительства Союза ССР по представлению народного комиссара внутренних дел Союза ССР.
13. Лица начальствующего состава Главного управления государственной безопасности и Главного управления пограничной и внутренней охраны НКВД Союза ССР, переведенные по приказам народного комиссара внутренних дел Союза ССР на работу в органы Рабоче-Крестьянской милиции, сохраняют свое специальное или военное звание до очередного аттестования по Главному управлению рабоче-крестьянской милиции.
При аттестовании им присваивается специальное звание, установленное для лиц начальствующего состава Рабоче-Крестьянской милиции, с учетом сроков пребывания в последнем специальном, военном или военно-специальном звании по Главному управлению государственной безопасности или Главному управлению пограничной и внутренней охраны НКВД Союза ССР.
ПРИМЕЧАНИЕ. Лица командного и начальствующего состава запаса РККА, состоящие в работе в органах Рабоче-Крестьянской милиции, сохраняют за собой присвоенные им по РККА персональные военные звания и остаются на учете командного и начальствующего состава РККА.
14. Лица начсостава Рабоче-Крестьянской милиции, переведенные распоряжением народного комиссара внутренних дел Союза ССР на работу в органы ГУГБ и ГУПВО, сохраняют свое специальное звание до очередного аттестования начсостава этих органов.
При аттестовании им присваивается специальное звание, установленное для лиц начальствующего состава ГУГБ и ГУПВО, с учетом сроков пребывания в последнем специальном звании по Рабоче-Крестьянской милиции.
15. Лица начальствующего состава, прослужившие установленный срок в одном специальном звании и не получившие очередного звания (отрицательная аттестация и т. п.), могут быть оставлены в том же звании еще на срок до 2-х лет.
Если по истечении этого срока лицо начальствующего состава не заслуживает продвижения в звании, то переводится на другую работу с сохранением ранее присвоенного звания или увольняется из Рабоче-Крестьянской милиции в отставку.
16. Снижение в специальных званиях допускается лишь в исключительных случаях и только приказом народного комиссара внутренних дел Союза ССР, а в отношении лиц начальствующего состава милиции, имеющих звание "главный директор милиции", лишь по особому постановлению Правительства Союза ССР.
17. Специальные звания являются пожизненными для каждого лица начальствующего состава. Лишение специального звания может быть произведено только по приговору суда, объявленному приказом народного комиссара внутренних дел Союза ССР.
Лишение специального звания "главный директор милиции" производится постановлением Правительства Союза ССР.
Глава IV
ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТИ
18. Назначение лиц начальствующего состава, имеющих специальные звания, производится:
а) на должности нач. районных отделений милиции, им приравненные и выше — приказами народного комиссара внутренних дел Союза ССР;
б) на остальные должности — приказами начальников республиканских, краевых и областных управлений НКВД.
19. Все перемещения начальствующего состава, имеющего специальные звания (независимо от должностей), из одного республиканского, краевого и областного управления Рабоче-Крестьянской милиции в другое производятся приказом народного комиссара внутренних дел Союза ССР.
20. Перемещение лиц начальствующего состава с высших должностей на низшие допускается:
а) при переводе на менее ответственную работу в аттестационном порядке;
б) в случае необходимости перевода по состоянию здоровья;
в) при сокращении штатов или реорганизации;
г) в отдельных случаях при особых условиях, вызываемых оперативной обстановкой.
Во всех указанных в настоящей статье случаях за перемещенными сохраняется их звание.
21. Продвижение на высшую должность производится как правило с получением очередного звания.
ПРИМЕЧАНИЕ 1. В отдельных случаях при отсутствии вакансий или в силу особых условий, произведенный в следующее звание может быть оставлен в занимаемой должности без ущерба своему дальнейшему продвижению в звании.
2. При наличии свободных вакансий, лицо начальствующего состава при хорошей аттестации по службе может быть допущено к исполнению должности высшей категории, оставаясь в своем звании.
22. Временное отстранение лиц начальствующего состава, имеющих специальные звания и занимающих должности до начальника Районного отделения милиции, допускается в исключительных случаях и производится приказом начальника соответствующего республиканского, краевого или областного управления НКВД с немедленным донесением народному комиссару внутренних дел Союза ССР о причинах, вызвавших применение этой меры, и ходатайством об утверждении.
Лица начальствующего состава, имеющие специальные звания и занимающие должности начальников Районных отделений милиции, им приравненные и выше, могут быть отстранены от должности только приказом народного комиссара внутренних дел Союза ССР.
Глава V
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА
23. Устанавливаются следующие предельные сроки пребывания на службе в Рабоче-Крестьянской милиции:
а) для имеющих специальное звание: "сержант милиции", "младший сержант милиции", "лейтенант милиции" — срок службы до 45-летнего возраста;
б) для имеющих специальное звание: "старший лейтенант милиции", "капитан милиции", "майор милиции" — срок службы до 50-летнего возраста;
в) для имеющих специальное звание: "старший майор милиции" и выше — срок службы до 55-летнего возраста.
24. Лица начальствующего состава, выслужившие установленные сроки службы в Рабоче-Крестьянской милиции, имеют право на увольнение в отставку.
25. Народный комиссариат внутренних дел Союза ССР имеет право оставить на службе отдельных лиц начальствующего состава на сроки, превышающие возрастные пределы службы в милиции.
26. Лица начальствующего состава Рабоче-Крестьянской милиции, состоящие в запасе РККА, призываются в РККА по военной мобилизации в порядке, установленном Правительством Союза ССР. В мирное время эти лица проходят военную переподготовку на общих основаниях военной переподготовки начсостава запаса РККА.
27. Лицам начальствующего состава, задержанным на службе в Рабоче-Крестьянской милиции сверх установленных сроков службы (ст. 25 настоящего положения), при исчислении срока выслуги лет назначения пенсии 1 год службы сверх установленного срока службы засчитывается за 2 года.
28. Начальствующий состав Рабоче-Крестьянской милиции имеет право на ежегодное получение отпуска.
29. Все лица начальствующего состава Рабоче-Крестьянской милиции являются старшими по отношению к младшим по званию лицам начальствующего состава Рабоче-Крестьянской милиции и ко всему рядовому составу Рабоче-Крестьянской милиции.
30. Все лица начальствующего состава Рабоче-Крестьянской милиции, начиная от имеющих звание "капитан милиции" и выше, являются начальниками в отношении всего рядового и младшего начальствующего состава милиции.
31. Все лица начальствующего состава Главного управления государственной безопасности НКВД Союза ССР являются старшими по отношению к равным им по званиям и младшим по званиям лицам начальствующего состава Рабоче-Крестьянской милиции и ко всему рядовому и младшему начальствующему составу Рабоче-Крестьянской милиции.
32. Все лица начальствующего состава Главного управления государственной безопасности, имеющие звание "старший лейтенант государственной безопасности" и выше, являются начальниками в отношении всего рядового и младшего начальствующего состава Рабоче-Крестьянской милиции.
Глава VI
УВОЛЬНЕНИЕ НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА ИЗ РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ МИЛИЦИИ
33. Увольнение начальствующего состава из Рабоче-Крестьянской милиции производится по выслуге сроков службы (глава 5-я настоящего положения) и по болезни, а также может быть произведено:
а) в аттестационном порядке по служебному несоответствию;
б) за невозможностью использования в связи с сокращением штатов или реорганизацией;
в) за невозможностью дальнейшего использования на работе в милиции;
г) по приговору суда;
д) в случаях ареста следственными или судебными органами.
34. Лица начальствующего состава, уволенные из Рабоче-Крестьянской милиции, зачисляются в отставку с сохранением присвоенных им званий, с добавлением слова "в отставке", за исключением случаев лишения специального звания по приговору суда.
35. Лицам начальствующего состава, зачисленным в отставку, ношение форменной одежды может быть разрешено только народным комиссаром внутренних дел Союза ССР.
Таким лицам Народным комиссариатом внутренних дел Союза ССР выдаются специальные удостоверения.
36. Увольнение лиц начальствующего состава из Рабоче-Крестьянской милиции по болезни производится постановлениями Врачебно-экспертных комиссий, утвержденными приказом народного комиссара внутренних дел Союза ССР.
37. Лицо начальствующего состава, привлеченное к судебной ответственности без применения ареста в качестве меры пресечения, увольняется из Рабоче-Крестьянской милиции с момента вступления в законную силу обвинительного приговора суда или решения Особого совещания при НКВД СССР, если к привлеченному применяется лишение свободы.
38. Ни одно лицо начальствующего состава Рабоче-Крестьянской милиции, имеющее специальное звание, не может быть подвергнуто аресту следственными органами без особого разрешения народного комиссара внутренних дел Союза ССР.
39. Увольнение лиц начальствующего состава, имеющих специальное звание, из Рабоче-Крестьянской милиции производится исключительно приказами народного комиссара внутренних дел Союза ССР.
ГАРФ. Ф.9401. Оп.12. Д.38. Лл.83–90. Типографский экз.