№ 31 ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР
№ 31
ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР
16 июня 1953 г.
Проект
Совершенно секретно
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Министерство внутренних дел СССР в соответствии со ст. 78 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик является союзно-республиканским министерством.
2. Министерство внутренних дел СССР в соответствии с пунктом "И" ст. 14 Конституции (Основного Закона) СССР осуществляет охрану государственной безопасности Союза Советских Социалистических Республик.
3. Во главе Министерства внутренних дел Союза ССР стоит министр.
4. Министр внутренних дел СССР руководит всей деятельностью Министерства и подчиненных ему органов, войск и милиции.
На министра внутренних дел СССР возлагается обеспечение выполнения законов, указов, а также постановлений и распоряжений Правительства по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.
5. Министр внутренних дел СССР в соответствии со ст. 78 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик издает, в пределах своей компетенции, приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР, и проверяет их исполнение.
6. Министр внутренних дел СССР назначает и освобождает от должности руководящих работников центрального аппарата Министерства и подчиненных ему органов, вносит в Совет Министров СССР предложения о присвоении генеральских и адмиральских званий, о награждении орденами и медалями Советского Союза рядового, сержантского и офицерского состава, присваивает воинские звания, утверждает положения об управлениях и отделах Министерства, а также положения, наставления и уставы подчиненных Министерству органов, войск и милиции.
7. В Министерстве внутренних дел СССР образуется Коллегия в составе министра (председатель), его заместителей и руководящих работников Министерства.
Состав Коллегии по представлению министра утверждается Советом Министров Союза ССР.
8. Коллегия Министерства внутренних дел СССР рассматривает вопросы практической работы Министерства, проверки исполнения приказов и инструкции министра, подбора, подготовки и воспитания кадров, заслушивает отчеты министров внутренних дел союзных и автономных республик, начальников управлений МВД краевых и областных, Главных управлений и отделов центрального аппарата Министерства.
Решения Коллегии проводятся в жизнь приказами министра.
9. Для рассмотрения дел о преступлениях, которые не могут разбираться в судебной инстанции, при министре внутренних дел СССР имеется Особое совещание в составе министра и его заместителей.
В заседаниях Особого совещания участвуют генеральный прокурор СССР и его заместитель.
Особое совещание работает по Положению, утверждаемому Президиумом Верховного Совета СССР.
10. Структура Министерства внутренних дел СССР утверждается Советом Министров Союза ССР.
11. В соответствии со ст. 76 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик образуются министерства внутренних дел в союзных и автономных республиках и управления министерства внутренних дел в краях и областях.
12. Структура периферийных органов МВД устанавливается применительно к структуре центрального аппарата и утверждается министром внутренних дел СССР.
Штаты МВД СССР и его местных органов утверждаются министром внутренних дел СССР или его заместителями.
II. ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
13. Основными задачами Министерства внутренних дел СССР являются:
а) борьба с подрывной, шпионской, диверсионной, террористической деятельностью разведывательных органов капиталистических государств, антисоветских зарубежных эмигрантских центров и связанного с ним антисоветского подполья внутри страны;
б) ведение разведывательной и контрразведывательной работы в капиталистических странах;
в) контрразведывательная работа в Советской Армии, Военно-Морских силах и войсках МВД;
г) выявление и пресечение враждебной деятельности всякого рода антисоветских элементов;
д) борьба с вредительской деятельностью в промышленности, на транспорте и в сельском хозяйстве;
е) организация шифровального и дешифровального дела;
ж) охрана руководящих кадров партии и Правительства;
з) охрана военных и государственных тайн в печати;
и) охрана государственных границ Союза ССР;
к) разработка мобилизационных планов по развертыванию на военное время органов и войск министерства;
л) охрана общественного порядка в стране, борьба с уголовной преступностью и хищением социалистической собственности, осуществление паспортной системы и регистрации актов гражданского состояния;
м) административный надзор за ссыльными, высланными, спецпоселенцами и обеспечение установленного режима в местах их расселения;
н) содержание и охрана в тюрьмах и особых лагерях осужденных преступников;
о) организация местной противовоздушной обороны в стране;
п) государственный надзор за противопожарной охраной и руководство противопожарными мероприятиями;
р) организация государственного геодезического надзора;
с) учет, хранение и разработка государственных архивных фондов Союза ССР и контроль за постановкой работы в архивах государственных учреждений, предприятий, общественных организаций;
т) подбор, подготовка и переподготовка руководящих и оперативных кадров. Воспитание всего личного состава Министерства внутренних дел в духе беззаветной преданности делу партии Ленина — Сталина, честности, правдивости и высокой дисциплинированности;
у) руководство деятельностью местных органов Министерства внутренних дел;
ф) выполнение специальных заданий Правительства Союза ССР.
III. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР
14. Министерству внутренних дел для выполнения возложенных на него задач предоставляется право:
а) вести агентурно-оперативную работу по разоблачению и пресечению враждебной деятельности, направленной против Советского Союза, вербовать агентов из числа советских граждан и иностранцев;
б) производить в установленном порядке выемки, обыски (гласные и негласные) и аресты лиц, подозреваемых в преступной деятельности;
в) в строгом соответствии с советскими законами вести предварительное следствие по делам арестованных государственных преступников с последующей передачей дел по подсудности;
г) проводить различные специальные мероприятия, направленные к выявлению преступной деятельности агентуры иностранных разведок и антисоветских элементов;
д) задерживать нарушителей общественного порядка и налагать на них административные взыскания согласно существующим законоположениям;
е) вести оперативный учет политических и уголовных преступников и лиц, разрабатываемых по подозрению в принадлежности к агентуре иностранных разведок, участию в антисоветских организациях и иной враждебной деятельности;
ж) проводить специальную проверку лиц, имеющих по службе отношение к хранению государственной и военной тайны, командируемых за границу и выезжающих из-за границы в СССР;
з) в необходимых случаях устанавливать контакт с органами общественной и государственной безопасности стран народной демократии;
и) ведение следствия по делам лиц офицерского, сержантского и рядового состава органов, войск и милиции, связанного с должностными и бытовыми преступлениями, с последующей передачей дел в военные трибуналы войск МВД
15. Издавать приказы, инструкции, наставления и распоряжения, регулирующие деятельность органов, войск и милиции.
IV. ЛИЧНЫЙ СОСТАВ ОРГАНОВ МВД СССР
16. Весь личный состав Министерства внутренних дел СССР и его местных органов проходит службу в соответствии с Положением о прохождении службы, утвержденным Советом Министров Союза ССР.
17. Правовое положение и материальное обеспечение военнослужащих и работников органов МВД СССР определяется Советом Министров Союза ССР.
18. Личному составу МВД СССР присваиваются воинские звания и предоставляется право ношения установленной формы одежды и знаков различия.
19. Весь офицерский и сержантский состав органов МВД снимается с воинского учета Министерства обороны СССР и состоит на особом учете МВД СССР.
20. На всех работников Министерства внутренних дел СССР и его периферийных органов действие Кодекса Закона о труде и изданных в его развитие указаний и инструкций не распространяется.
21. Министерство внутренних дел имеет свою смету в составе общесоюзного бюджета.
Денежные сметы, выделяемые Советом Министров Союза ССР на расходы, связанные с агентурно-оперативной работой, составляют секретный фонд и расходуются Министерством внутренних дел на содержание штатных секретных сотрудников, агентуры и другие расходы, связанные с секретной оперативной работой.
ОБРУЧНИКОВ
ГАРФ. Ф.9401. Оп.1. Д.4164. Лл.52–57. Подлинник.