3.1. Создание нанкинского правительства (1928)
«В общем, Китай объединился, и одновременно готовятся новые войны».
(А Е. Альбрехт)
5 декабря 1927 г. представитель ИККИ в Китае Дж. Пеппер201 в письме, адресованном в Коминтрен, сделал попытку указать на более глубокие причины, влиявшие на развитие обстановки в Китае или, как признал сам автор, «…долженствующие замедлять темп революционного развития Китая».
Среди таких причин Пеппером были выделены следующие:
«1. Размеры территорий. Здесь количество переходит в качество… Одним из важнейших различий в развитии Японии и Китая является то обстоятельство, что Япония представляет собой морское побережье, в то время как Китай является морским побережьем плюс колоссальный материк.
Китай не единая страна, у него нет национального рынка, нет единой валюты и т. д.
Ни в какой стране мира провинциализм не достигает таких размеров, как в Китае. Не только отдельные провинции, но и различные части отдельных провинций живут самостоятельной политической и экономической жизнью. Налицо также громадные различия в степени социально-экономического и политического развития в разных провинциях.
Китай – нецентрализованная страна. У него нет центрального правительства с централизованной бюрократией, которая путем вмешательства в экономическую и общественную жизнь оказывала бы единое давление, равномерно распределяющееся во всех частях страны.
Роль китайской деревни, которая, все еще продолжая вести во многих отношениях изолированную экономическую и социальную жизнь, не воспринимает в себя и не передает дальше «национальные события».
Отсутствие средств сообщения и дорог, не достигающее ни в одной другой стране мира столь огромных масштабов, как в Китае, что еще Маркс отметил, как один из важнейших признаков азиатского способа производства. Громадные расстояния плюс отсутствие путей и средств сообщения придают фактору ВРЕМЕНИ (выделено автором документа. – Авт.) в Китае совершенно иное значение, нежели в странах, стоящих на более высоком уровне развития.
Общественные классы в Китае еще далеко не выкристаллизовались и не оформились в европейско-капиталистическом смысле этого понятия. Ни буржуазия, ни пролетариат в Китае еще не сконструировались в современном европейском смысле. Соответственно этому и политические партии, а также общественное мнение, пресса и т. д. обнаруживают лишь зачатки развития в национальном масштабе, и все еще находятся в состоянии децентрализации».
Сформулированные Пеппером причины свидетельствовали о глубоком проникновении представителя ИККИ в обстановку в стране. Именно в таких условиях разыгрывалась гражданская война в Китае.
В начале февраля 1928 г. состоялся IV Пленум ЦИК Гоминьдана, образовавший новое национальное правительство во главе с председателем правительства Чан Кайши, который был также утвержден главнокомандующим НРА. Столица страны официально переносилась в Нанкин.
Когда в Нанкине было сформировано третье по счету гоминьдановское правительство, на Севере Китая все еще существовало признававшееся всеми державами пекинское правительство Чжан Цзолиня. Поэтому первой задачей нанкинского правительства было свержение пекинского режима и завоевание власти во всей стране. IV Пленум ЦИК Гоминьдана объявил о неотложном завершении начатого в 1926 г. Северного похода с целью объединения всего Китая.
Одновременно Гоминьдан продолжал проводить в жизнь политику искоренения коммунизма. В марте нанкинское правительство приняло закон о контрреволюции, по которому все лица, выступающие за свержение гоминьдановского правительства, подлежали смертной казни или пожизненному заключению.
Говорить о консолидации сил, которые выступали под флагом Гоминьдана, было преждевременно. Усугублялись разногласия между гуансийской и гуандунской кликами. Фактически наблюдалось стремление всех генералов расхватать себе для кормления города и провинции. Доходы большинства наиболее процветающих провинций (Шанхай, Хубэй, Хунань, Гуандун) в центральную кассу национального правительства не поступали. Чан Кайши не удалось взять под свой контроль даже Шанхай, безраздельным хозяином которого являлся Бай Чунси. Провинции Хубэй и Хунань также находились в руках гуансийцев. Гуандун открыто заявлял, что он стремится к определенной самостоятельности. К Фэн Юйсяну все относились с большой подозрительностью.
На Севере Китая консолидация выглядела не лучшим образом. В Шаньдуне Сунь Чуаньфан выгнал Чжан Цзунчана. У Чжан Цзолиня, по утверждению экспертов, даже его сын не прочь был «дать пинка своему папаше», и заговоры следовали один за другим. Войны между отдельными генералами как на Севере, так и на Юге Китая не прекращались. Численность армий возрастала. Налоги становились непосильными. Под предлогом налога на роскошь ими облагались почти все предметы первой необходимости.
Пленум Гоминьдана не сумел объединить все группировки и всех генералов, выступавших под гоминьдановским флагом, но все-таки способствовал временной консолидации власти. 10 апреля было объявлено о продолжении похода против милитаристов на севере страны. Кроме гоминьдановских войск, которыми командовал Чан Кайши, в нем участвовали также части Фэн Юйсяна и отряды шаньсийского милитариста Янь Сишаня, объявившего о присоединении к Гоминьдану.
Японское правительство ввиду неизбежности падения власти Чжан Цзолиня в Пекине по разным каналам информировало Чан Кайши о своей готовности содействовать отходу чжанцзолиновских войск за пределы Великой китайской стены. Японцы требовали признания за собой особых прав в Маньчжурии и настоятельно рекомендовали Чжан Цзолиню отказаться от притязаний на власть во всем Китае и отозвать свои войска обратно в Маньчжурию для обеспечения безопасности северо-восточных провинций. Настаивая на немедленном отводе войск Чжан Цзолиня, Япония, по сути, предлагала гоминьдановскому правительству своеобразный обмен: Чан Кайши без боя получает Северный Китай, но отказывается от претензий на Маньчжурию.
Однако Чжан Цзолинь решил перехитрить японцев, и сам обратился к Чан Кайши с предложением прекратить «внутрисемейную ссору» и объединить вооруженные силы Севера и Юга Китая для противодействия угрозам со стороны Японии. Японцы, узнав о маневре Чжан Цзолиня, решили избавиться от строптивого союзника. 4 июня 1928 г. японская диверсионная группа подорвала поезд, в котором возвращался в Шэньян (Мукден) вышедший из-под контроля маршал. В результате диверсии Чжан Цзолинь погиб.
5 июня 1928 г. части Янь Сишаня вступили в Пекин, и было объявлено об успешном завершении Северного похода. С этого момента центральное – пекинское – правительство страны прекратило свое существование.
После занятия Пекина войсками союзника Чан Кайши большинство китайских милитаристов в различных провинциях Китая признали нанкинское правительство.
20 июня 1928 г. Пекин (Бэйцзин – буквально «Северная столица») был переименован в Бэйпин (Северное спокойствие). Это было отнюдь не новое название: до XIV в. Пекин был известен как Бэйпин.
Столицей Китая стал Нанкин (Наньцзин – буквально «Южная столица»). Возможно, имели определенное значение и исторические традиции – в конце XIV в. Нанкин уже являлся столицей империи. Чан Кайши уповал и на преимущества новой столицы перед Пекином. Нанкин был расположен ближе к Шанхаю, где находилась экономическая опора Чан Кайши. Да и преданные ему войска состояли в основном из южан.
Сын Чжан Цзолиня – молодой маршал Чжан Сюэлян202, участвовавший в 1926–1928 гг. в гражданской войне против Юга Китая во главе фэнтяньских войск, унаследовал после гибели отца власть в Маньчжурии. Милитарист новой формации, он, не отказываясь от собственных политических амбиций, но памятуя тем не менее о виновниках гибели отца, признал верховную власть национального правительства на территории Трех Восточных Провинций и особого округа Жэхэ. В Мукдене был образован Северо-восточный политический комитет как высший административный орган на территории Восточных Провинций и особого округа. Во главе его стал сам молодой маршал. Япония, таким образом, теряла надежду на мирную аннексию Маньчжурии. Восточные провинции продолжали пользоваться известной долей автономии в административных, финансовых и других вопросах. Чжан Сюэлян имел право напрямую сноситься с Японией и СССР, который по-прежнему называл возглавляемое им правительство мукденским.
В марте 1929 г. духовный и светский руководитель Тибета далай-лама также признал власть Нанкина. Тем самым Нанкин формально распространил свою власть почти на всю страну.
Основные принципы внешней политики нанкинского правительства были зафиксированы в решениях уже упоминавшегося IV Пленума ЦИК Гоминьдана. В них торжественно декларировалась в качестве главной цели Китая отмена всех неравноправных договоров мирным путем, а в случае отказа держав от переговоров – путем одностороннего аннулирования их самим Китаем. При этом в разряд неравноправных договоров относили: контроль иностранцев над китайскими таможнями; низкие пошлины на ввозимые в Китай из-за рубежа товары; существование в Китае иностранных концессий и сеттльментов.
Жизнеспособность нанкинского правительства в последующем во многом объяснялась его признанием со стороны западных государств. Разрыв Чан Кайши с Советским Союзом дал основание для нормализации отношений Нанкина с западными державами. 25 июля 1928 г. правительства США и Китая заключили договор о предоставлении последнему таможенной независимости. Это автоматически означало и официальное признание Соединенными Штатами нанкинского правительства как единственного законного в Китае.
В 1928–1930 гг. еще 12 западных государств подписали с Китаем аналогичные соглашения о новых таможенных тарифах. Япония позже других признала таможенную автономию Китая. Это случилось 6 мая 1930 г. Однако повышение экспортно-импортных тарифных ставок было крайне умеренным (7,510 %), а наиболее важных и массовых товаров оно так и не коснулось (за исключением предметов роскоши). Были упразднены лицзинь – внутренние пошлины, уплачивавшиеся при провозе товаров из одной провинции в другую, а подчас из одного уезда в другой, учрежден государственный банк. Начался некоторый подъем национальной китайской промышленности.
С 8 по 15 августа 1928 г. в Нанкине проходил V Пленум ЦИК Гоминьдана, на котором было решено обратиться с просьбой к Ван Цзинвэю, Евгению Чэню (Чэнь Южэнь), вдове Сунь Ятсена (Сун Цинлин), Гу Мэнъю203 и ряду «левых» деятелей вернуться в Китай из-за границы. Одновременно были приглашены вернуться на родину «правые» Ху Ханьминь204, Сунь Фо и Си Си Ву205.
Тем временем в Бэйпине объявился Бай Чунси и был тотчас назначен командующим войсками специального округа
Бэйпин – Тяньцзинь. В руках гуансийской милитаристской клики оказались провинции Гуандун и Гуанси, Хунань, Хубэй, а также города Бэйпин и Тяньцзинь. Отдельным советским представителям в Китае такая ситуация давала основание считать, что положение Чан Кайши «крайне критическое», и даже утверждать, что «он поедет скоро лечиться за границу». Из тех же источников следовало, что не лучшее положение складывалось и у Фэн Юйсяна.
Численность китайской армии к концу 1928 г. выросла до 2 млн человек. Это была самая большая по численности армия в мире. Подтверждалась давно известная в стране истина: «Винтовка рождает власть». Однако к этому моменту власть была формально в одних руках – в руках Чан Кайши. На повестке дня встал вопрос о сокращении личного состава армии. Первостепенное значение приобрел также вопрос о сокращении армий милитаристов. Оставивших военную службу предполагалось использовать на строительстве дорог, в шахтах и на других общественных работах. Однако уменьшение численности армии вскоре превратилось в фикцию. Распускались армии тех генералов, которые не в состоянии были их оплачивать, но одновременно с этим создавались и вербовались значительные контингенты в армии богатых генералов. Все шло по-старому, и недалек был тот час, когда все так называемые друзья начнут драться между собой.
Формальные успехи военного объединения Китая позволили ЦИК Гоминьдана к концу 1928 г. заявить о завершении (в соответствии с программой Сунь Ятсена) военного этапа революции и вступлении страны с начала 1929 г. в период «политической опеки», рассчитанный на шесть лет. ЦИК Гоминьдана принял «Программу политической опеки» и «Органический закон национального правительства». На период опеки верховным органом власти объявлялся Национальный конгресс Гоминьдана. В промежутках между конгрессами политическую власть в стране должен был осуществлять ЦИК Гоминьдана, которому непосредственно подчинялось национальное правительство. В основу новой государственной структуры была положена разработанная Сунь Ятсеном система пяти властей (юаней – палат) – законодательной, исполнительной, судебной, экзаменационной и контрольной.
Однако «партийное правление» складывалось в условиях раскола Гоминьдана и продолжавшейся междоусобной борьбы провинциальных милитаристов.
Говорить о завершении военного этапа революции было преждевременно. Ситуация коренным образом не изменилась и в последующие годы.
Признание нанкинского правительства в 1928 г. в качестве центрального никоим образом не означало действительного объединения Китая: страна по-прежнему был разделена между враждовавшими милитаристскими группировками. И с повестки дня не снималась возможность новой полосы милитаристских междоусобных столновений.
Нанкинское правительство тем не менее благодаря признанию и финансовой поддержке западных держав, и в первую очередь США, стало наиболее влиятельной политической и военной силой в Китае.
Еще в августе 1927 г. начальник Политуправления НРА во время Северного похода Дэн Яньда выдвинул идею создания собственной организации, названной «Третья партия», которая продолжала бы сотрудничество с КПК с условием, что коммунисты не смогут претендовать на руководство ни в этой новой организации, ни в национальной революции в целом. Дэн Яньда создал такую партию в 1928 г., находясь в эмиграции в Берлине. Партия начинала завоевывать все большую популярность среди масс, которые сначала шли за китайской компартией. К лидерам «Третьей партии» помимо Дэн Яньда и Тань Пиншаня206, оставшегося в Китае, относили также Евгения Чэня (Чэнь Южэнь), Сун Цинлин и одно время даже Тан Шэнчжи.
А на вдову Сунь Ятсена в Коминтерне были свои виды. 23 марта 1928 г. заместитель заведующего Восточным лендерсекретариатом Исполкома Коминтерна П. А. Миф207 представил Л. М. Карахану «в связи с решением Киткомиссии» «…предложения Дальневосточного секретариата по вопросу о Сун Цинлин».
В качестве перспективы для будущей политической деятельности Сун Цинлин Миф предлагал наметить следующие направления:
«а) …По общественной линии. Выдвинуть план создания в Китае антиимпериалистической лиги с ее инициативным участием в работе последней, при этом обеспечить возможность использования этой широкой организации как некоторого легального прикрытия для работы коммунистов.
б) По линии Гоминьдана. Признать возможным использование Сун Цинлин для разложения гоминьдановско-милитаристских верхов и отпочкования всех действительно левых элементов для работы их при контакте с компартией.
в) По государственной линии. Использовать Сун Цинлин для оказания давления на нанкинский, уханьский и фэновский центры в деле возобновления дипломатических отношений с СССР. В частности, выдвинуть идею создания в Китае «Общества друзей СССР».
В случае успешных результатов работы с Сун Цинлин П. А. Миф считал необходимым вызвать в СССР Дэн Яньда и воздействовать на него с целью обеспечить его реальное сотрудничество с Китайской коммунистической партией.
Как и в предыдущие годы, существовала тесная взаимосвязь между внешней политикой СССР и линией, проводившейся Коминтерном, в том числе и в Китае. На практике переход к политике конфронтации с нанкинским режимом по государственной линии имел своим первоначальным импульсом и определялся вплоть до середины 30-х годов развитием конфликта по линии «коминтерновской политики» – выдвижением и поддержкой курса КПК на свержение Гоминьдана.
В январе 1928 г. завершился начатый 1 августа 1927 г. Наньчанским восстанием период организации (в соответствии с решениями ВКП(б), Коминтерна и КПК) вооруженных выступлений под лозунгом создания Советов, вылившихся в полосу путчистских выступлений в городах и сельских районах. Эти выступления нанесли тяжелый урон КПК: резко сократилась численность партии, было разрушено большинство ее организаций, утрачены связи компартии с профсоюзами и другими массовыми организациями.
В жизни и деятельности компартии Китая начался новый период – существование преимущественно в деревне, в тесной связи с сохранившимися и создававшимися здесь ее вооруженными формированиями. В конце 1927 г. Цюй Цюбо, возглавлявший тогда руководство партии, развивал идею о том, что особые условия Китая – экономическая и политическая раздробленность, милитаристские войны, слабость центральных и местных властей – «…порождают специфическую тактику борьбы, а именно партизанскую войну», которая поначалу может охватывать несколько уездов и стать первоначальным этапом вооруженного восстания. В отличие от более развитых стран, в том числе и России, утверждал Цюй Цюбо, революция в Китае не может развиваться в форме одного решающего штурма, в форме захвата столицы. Возможность создания небольших советских районов и партизанских баз связывалась в то время якобы с наличием в стране революционной ситуации, и считалось, что в ближайшее время выступления в деревне соединятся с восстаниями в городах.
Эти идеи были позднее – на VI съезде КПК – трансформированы в тезис: в условиях Китая возможна победа революции первоначально в одной или нескольких провинциях. Из-за гоминьдановских репрессий съезд пришлось проводить вне пределов Китая. Он проходил с 18 июня по 11 июля 1928 г. под Москвой. Съезд сформулировал три основные задачи революции: завоевание национальной независимости и объединение страны; ликвидация феодальных пережитков; свержение власти Гоминьдана и установление революционнодемократической диктатуры рабочего класса и крестьянства в форме Советов. Впервые КПК приняла развернутую аграрную программу, выдвигавшую требование конфискации всей помещичьей земли и передачи ее малоземельному и безземельному крестьянству.
Новая тактическая линия, принятая на VI съезде КПК, намечала различные подходы к деятельности партии в городе и деревне. Установки, касавшиеся работы в городах, ориентировали партию на восстановление и развитие ее организаций путем «закрепления в основных слоях рабочего класса», на завоевание решающего влияния в профсоюзах и в конечном итоге на завоевание большинства рабочего класса в целом. Подобные установки содержали завышенные представления о степени развития и уровне борьбы китайского рабочего класса и о его «особой революционности».
В деревне был взят курс на «…расширение советских очагов и закрепление районов, могущих стать базой развития более мощного движения». Расширение партизанских отрядов рассматривалось как путь к созданию китайской Красной армии.
Первый Пленум ЦК КПК избрал Политбюро в составе: Сян Чжунфа208, Су Чжаочжэн, Сян Ин209, Чжоу Эньлай, Цюй Цюбо, Цай Хэсэнь210, Чжан Готао и Ли Лисаня. Генеральным секретарем был избран Сян Чжунфа.
С учетом провалов вооруженных выступлений в Китае в марте 1928 г. при Восточном секретариате ИККИ была создана Военная комиссия под председательством Я. К. Берзина. В задачу комиссии, костяк которой составили сотрудники IV управления Штаба РККА, входила выработка рекомендаций по организации военной работы ЦК КПК. 2 2 марта состоялось первое заседание Военной комиссии, в работе которой приняли участие Миф, Берзин, Блюхер, Аппен, Гайлис211 (заместитель начальника
4-го отдела IV управления), Б. А. Васильев (в 1927–1928 гг. член Латинского (Романского), Ближневосточного и Восточного секретариатов), Мамаев, Су Чжаочжэн и Сян Чжунфа.
В начале мая 1928 г. комиссия приняла разработанный по ее резолюции проект инструкции для Военного отдела ЦК КПК. Согласно инструкции, для непосредственного руководства военной работой партии при Центральном комитете КПК организовывался Военный отдел, состоящий из трех членов ЦК. На местах создавались местные военные комиссии. Военный отдел и местные военные комиссии организовывались с таким расчетом, чтобы в случае вооруженного восстания они могли в кратчайший срок развернуться в военный штаб руководства восстанием.