Клуб мэров России

Мэры некоторых российских городов создали свой собственный Клуб при Всероссийском совете местного самоуправления (ВСМС). Открытие прошло 22 декабря 2006 года. Главными организаторами Клуба выступили мэры Владивостока, Челябинска, Калининграда, Мурманска, Нижнего Новгорода. Председателем стал бывший мэр Владивостока Владимир Николаев (позже он был осужден за превышение служебных полномочий и, конечно, перестал быть главой клуба). Заместителем председателя совета клуба в 2007 году был избран мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов.

По словам члена Генерального совета «Единой России», председателя ВСМС Валерия Гальченко, создание Клуба мэров стало логическим продолжением усилий «Единой России» по реформированию муниципальной власти [29].

Инициаторы клуба объявили, что «в условиях реформы местного самоуправления обязанности градоначальника увеличились, а денежных средств на их выполнение от федеральных властей нет… Главной задачей клуба является преодолеть эту проблему, т. е. обеспечить финансами те полномочия, которые были получены. Чтобы не упасть глазами перед властью, мэры собственными силами решают городские проблемы, и при грамотном расходовании бюджетных и налоговых средств, город находит недостающие деньги…».

Попасть в состав Клуба можно только по рекомендации двух других членов. С января 2007 года в клубе действует «Кодекс чести Российского градоначальника». Объем документа включает несколько страниц, и больше напоминает десять заповедей. Основополагающим качеством любого мэра должна быть чистая совесть и незапятнанная репутация («Нет — личной выгоде!» — гласит кодекс). Согласно кодексу работа мэра заключается в служении гражданам. Уважающий себя мэр должен проявлять терпимость к традициям разных народов России и т. д.

В «собрание» клуба входит 21 человек (из них 7 состоят в совете). Членами клуба на 2008 год были:

Вадим Булавинов, глава Нижнего Новгорода, Михаил Савченко, глава Мурманска, Михаил Юревич, глава Челябинска, Виктор Волончунас, глава Ярославля, Михаил Чернышев, глава Ростова-на-Дону, Виктор Шрейдер, градоначальник Омска, Александр Соколов, мэр Хабаровска, Владимир Печеный, глава Магадана, Владимир Сушков, глава администрации городского округа Саранска, Николай Емельянов, мэр Чебоксар, Роман Зенищев, глава Сыктывкара, Владимир Городецкий, глава Новосибирска, Михаил Гулевский, глава Липецка, Александр Рыбаков, мэр Владимира, Игорь Алехин, глава Брянска, Сергей Боженов, глава Астрахани, Владимир Евланов, глава Краснодара, Анатолий Михалев, глава Читы, Владислав Скворцов, мэр Петропавловска-Камчатского округа, Владимир Быков, глава Кирова.

Целями Клуба являются:

Организация взаимодействия муниципального сообщества с руководством Всероссийской политической партии «Единая Россия» по вопросам местного самоуправления; организация диалога муниципального сообщества с органами федеральной и субфедеральной власти по актуальным для местного самоуправления вопросам, формирование и удержание в диалоге консолидированной позиции муниципального сообщества; формирование и продвижение в федеральных и субфедеральных органах власти «повестки МСУ» и инициатив муниципальных сообществ; укрепление финансовых основ самоуправления, оптимизация межбюджетных отношений и иных условий финансовой обеспеченности муниципального управления; мониторинг, обобщение и внедрение передового опыта управления крупным городом, развития городского хозяйства, реализации городских социальных программ, поддержки науки, культуры, образования и спорта; содействие органам городского самоуправления в разработке и реализации программ комплексного развития территорий; организация межмуниципального сотрудничества, содействие в разработке и реализации межмуниципальных программ; содействие руководителям городских администраций в проведении политических и PR кампаний, иной публичной деятельности, направленной на укрепление доверия граждан к институтам местного самоуправления и авторитета местного самоуправления, а также в управлении связями с городским сообществом, общественными организациями, государственными органами и зарубежными партнерами [30].