16.6. Концепция поляризованности партиом Сартори

Итальянский политолог Джованни Сартори ввел понятие «поляризованность» партийных систем, под которым он понимал центр силы и притяжения, состоящий из одной или нескольких партий и играющий определяющую роль в партийной системе. В своей классификации партиом он применяет как количественный критерий, выделяя партийную систему с одной партией; систему с партией, осуществляющей гегемонию; систему с преобладающей партией; двупартийную систему простого плюрализма; так и качественный – поляризацию партиомы. По критерию поляризации Сартори выделяет систему ограниченного плюрализма, систему крайнего (поляризованного) плюрализма, атомизированную систему [158] . Чтобы показать, как влияет на партиому поляризация, Сартори описал восемь признаков системы крайнего плюрализма.

1) наличие антисистемных партий;

2) наличие двусторонней оппозиции, располагающейся по обе стороны от правительства – слева и справа. Две оппозиции находятся в состоянии перманентного конфликта и взаимно исключают друг друга;

3) центральное положение одной или группы партий;

4) поляризация, т. е. сильное идеологическое размежевание между партиями системы;

5) преобладание центробежных тенденций в системе над центростремительными и, как следствие, ослабление центра;

6) «врожденный идеологический образ действия», который ведут партии системы;

7) наличие безответственных оппозиций, не имеющих возможности пройти в правительство и раздающих заведомо невыполнимые обещания;

8) невыполнимые обещания, которые раздают остальные партии. Системы крайнего плюрализма характерны для нестабильных, переходных обществ. Сам факт образования такой системы говорит о нездоровом, кризисном состоянии социума, о необходимости принимать срочные меры. Отметим, что в данном случае следует лечить больного, т. е. общество, а не стараться прикрывать симптомы болезни, искусственно сокращая число партий и уничтожая поляризацию.

В системе ограниченного плюрализма идеологическое различие между партиями невелико, все различия сосредоточены около двух (максимум – трех) полюсов, антисистемные партии и двусторонняя оппозиция отсутствуют, а следовательно, все партии ориентированы на участие в правительстве. Здесь центростремительные тенденции преобладают над центробежными. Атомизированная система – это многопартийная система, в которой число партий настолько велико (десять, двадцать или более), что она становится не только неэффективной, но и недееспособной. Наиболее эффективной и дееспособной является система ограниченного плюрализма.