Военный аспект

Мощь Америки покоится на колоссальном военном основании, о котором американские теоретики пишут, что «военная мощь на протяжении последних 60 лет была доминирующим элементом во внешней политике США»[445]. На долю США с уходом в небытие соперницы–сверхдержавы в конце XX в. выпала феноменальная удача. Как пишет М. Уокер, «Соединенные Штаты обрели военное доминирование, равное совокупной океанской мощи Паке Британники и военной мощи имперского Рима периода его расцвета[446]. Армия Рима в пик имперского влияния при императоре Траяне (начало второго столетия нашей эры) имела численность менее 400 тысяч воинов. Пик численности имперской армии викторианской Британии — 356 тысяч солдат (вместе с индийскими сипаями) в 2007 г. Вашингтон контролирует гораздо более обширные пространства — он размещает 100 тысяч своих солдат в Европе, 37 тысяч — в Южной Корее, 150 тысяч — в Персидском заливе, 20 тысяч — в Японии, по нескольку тысяч — на Балканах, в Центральной Азии, в Афганистане, отдельные контингенты в Закавказье и на Филиппинах, в Латинской Америке.

На протяжении шестидесяти лет Америка расходовала на военные нужды от 5 до 14 процентов своего огромного валового национального продукта. США создали триаду стратегических ударных сил, самый большой в мире военно–морской флот, превосходную авиацию и мощные сухопутные силы, размещенные в более 40 странах на всех континентах.

Окончание «холодной войны» и разговоры о «мирном дивиденде» не ослабили этого основания. Как отмечает профессор Бостонского университета Э. Басевич, «для американских мужчин и женщин в военной униформе десять с лишним лет, которые прошли со времени падения Берлинской стены, были временем интенсивной занятости». Некоторое время Вашингтон продолжает расходовать пропорционально столько же средств на военные нужды, сколько он расходовал в 1980 г. — в пике «холодной войны». А в последние два года увеличил военные расходы на 27 процентов и довел их до 512 млрд долл. В 2007 фин. году Соединенные Штаты израсходуют на военные нужды больше, чем 30 следующих за ними по значимости держав. Из общего объема мировых военных расходов в 971,5 млрд долл, на долю США приходятся 46,3 процента[447].

Таблица 5

Структура вооруженных сил США

АрмияДивизии на действительной службе 10 Резервные дивизии 8 Резервные бригады 15 ВМСАвианосцы 12 Атакующие подводные лодки 50 Надводные корабли 311 Военно–воздушные силыКоличество самолетов–истребителей 12 Резервные истребители 8 Бомбардировщики–носители обычных зарядов 96 Военно–морскаяЧисленность дивизий 3 Резервные дивизии 1 пехотаСтратегические ядерные силыБомбардировщики 71 В-52; 21 В-2 МБР 50 °Cтратегические подводные лодки 18 Источник: Smith D., Corbin M, Heilman Ch. Reforging the Sword. W., Center for Defense Information, 2005, p. 62.

Но более, чем количество, важно в данном случае качество американского оружия, которым, помимо США, оснащаются многие страны Запада. Американская экономика осуществила в 80–90?х гг. широкомасштабную модернизацию, подготовившую расширение бремени военных расходов. На фоне сокращения военных расходов другими странами (скажем, Россией в 1990?е гг.) военные усилия США видны особенно рельефно. Обоснование весьма просто: «Сильный имеет гораздо больше способов справиться с противниками, чем слабый, при этом сильный независим. Соединенные Штаты являются единственной страной, способной создать глобальную военную коалицию, как это было в случае с войной против Афганистана, Ирака и на Балканах»[448].

Сформировались силовые возможности глобального масштаба на основе многочисленных и квалифицированных вооруженных сил, на основе широких и мощных союзов, разветвленной разведывательной сети, эффективной индустрии производства вооружений и воли использовать свои силовые возможности. Американская военная промышленность, поддерживавшаяся десятилетиями щедрых военных бюджетов, безусловно превосходит любые страны, стремящиеся сохранить свое военное производство, по способности быстро мобилизовать, привести в боевую готовность и переместить на огромные пространства значительные воинские контингенты. На военные исследования и разработки США расходуют в три с лишним раза больше средств, чем семь следующих за ними в военной иерархии стран, — больше, чем Великобритания и Германия на все свои военные нужды.

Администрация Дж. Буша–мл. наследовала Национальную военную стратегию, содержащую три компонента: «Сформировать международное окружение… Дать ответ на весь спектр кризисов… Приготовить страну к неведомому будущему»[449]. Забота о военной мощи после некоторой паузы снова вышла на первое место американской политики. Военные расходы США снова значительно увеличились и составили 40 процентов от общемировых расходов. На 2008 ф. г. запланирован военный бюджете 512 млрд долл. — больше, чем взятый вместе суммарный военный бюджет 20 крупнейших стран мира.

На любом историческом фоне Соединенные Штаты выглядят самым впечатляющим образом. Они вырвались вперед в сфере ядерных вооружений; мощь глобального масштаба включает в себя стратегическое и тактическое ядерное оружие, атакующие подводные лодки наряду со спутниками в космосе, флот двенадцати тяжелых авианосцев и несравненные силы быстрого развертывания. Никто в мире не может сравниться с военно–воздушными силами Америки, оснащенными истребителями пятого поколения и бомбардировщиками Б-2 «Стеле». Только эта страна имеет флот всех четырех океанов. Ее военные спутники наблюдают за планетой из космоса. Соединенные Штаты, безусловно, лидируют в приложении к коммуникационной и информационной технологий к оснащению своих вооруженных сил. Революция в военной технологии дала Соединенным Штатам несравненную военную мощь, основанную на спутниковом и прочем слежении за миром, новом поколении средств доставки, — точечном использовании ударной силы. Технологии C3I (информационные системы поддерживания командования, контроль, коммуникации, разведка) держат первенство в мире.

Посмотрим на соотношение обычных, конвенциональных сил США и других субъектов мировой политики.

Таблица 6

Военная мощь США, их союзников и потенциальных противников

Вооруженные Танки БМП СамолетыВертолетыКрупныесилыкорабли США 13844008303240759030677920 °CША и союзники 49303303083964679186501199766 °Cтраны, дружественные США Израиль 172500390059009452952 Пакистан 6120002285100066518718 Сауд.126500105547105742068 АравияТайвань 370000739208073329737 Потенциальные противники Куба 800090075020890—Иран 513000113411452697188 Ирак 42900022004400350500—Ливия 76000221026205942024 Сев. Корея 108200035003060116732029 Судан 1055001704884628—Сирия 316000485047856402212 Общ. число 226250014965172483274207942 Другие крупные страны КНР 2470000706055003632497125 Индия 130300034141697149843142 Россия 1004100223002966553972788102 Источники: International Institute for Strategic Studies; US Department of Defense, 2006.

И перспективы буквально завораживают американских военных и политиков: в XXI в. «Соединенные Штаты, учитывая их человеческие и естественные ресурсы, их мощь и размеры, способны играть доминирующую дипломатическую и военную роль в мировых делах, хотя это может породить недовольство и сопротивление многих стран и внутринациональных групп населения. Это недовольство может повести к противодействию, влекущему насилие… Соединенные Штаты обязаны крепить и расширять свои силы, где и когда это возможно… Все рекомендации на будущее основываются на продолжении американского вовлечения в дела других наций, на том, что американская мощь будет решающим фактором в мировом прогрессе в течение следующей четверти века»[450].

Разумеется, содержание первоклассных вооруженных сил обходится американской казне в значительную сумму. В мире нет ныне страны, которая расходовала бы в военной сфере средства, сопоставимые с американскими, о чем говорит таблица 7.

Таблица 7

Соотношение расходов на военные нужды относительно гегемона

СШАБританияРоссияЯпонияГерманияФранцияКНР 187268100120–65113–195010016107—10–198510010109588101996100132617141713200010011201510121420051001022.16101315 Источник: «Economist», June 29 July 5, 2006. A Survey of America’s World Role, p. 8.

Мы видим, что разрыв в военной мощи между Америкой и всем остальным миром после 1989 г. вырос феноменально. И количественно, и (самое главное) в качественном отношении. В 2000 г. окончилась фаза стагнации военных расходов США, связанная с окончанием «холодной войны», и начался подъем военных расходов. Кривая, характеризующая рост американских военных расходов, достигла 300 млрд долл, в 2001 ф. г., достигла 350 млрд долл, в 2002 г., 400 млрд долл, в 2003 г. и 512 млрд долл, в 2007 г.[451]. Планы ведут в заоблачные дали — 700 млрд долл, в 2009 ф. г. Прежние великие европейские страны и Япония на данном историческом этапе также значительно увеличивают свои военные расходы. Но они даже не пытаются сократить безнадежно для них расширившийся разрыв в степени вооруженности с лидером Запада.

Эти военные расходы тем легче переносятся экономикой США, чем шире объем американского военного экспорта — превышающего военный экспорт всех остальных продающих оружие держав, вместе взятых. В новый век Америка вошла как величайший производитель и торговец оружием — среднегодовые продажи американского оружия превышают 15 млрд долл. (50 % всей мировой торговли оружием — по сравнению с 26,7 % десятилетием ранее)[452]. Стимулирующим фактором является государственная программа Иностранной военной помощи (FMA). За вторую половину двадцатого века по настоящее время внешний мир получил американского оружия примерно на 0,5 трлн долл.[453]. Получатели американского оружия, так или иначе, становятся клиентами США не только в военной области, это мощный рычаг воздействия на экономику и внешнюю политику получателя военной помощи или ее импортера.