1921 год
1921 год
449
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СТО
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ГУБЕРНСКИХ КОМИССИЙ
ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ ВОЙСК
5 января 1921 г.
В целях возможного улучшения условий размещения и быта частей Красной Армии Совет Труда и Обороны постановил:
1. Во всех губерниях образовать комиссии по улучшению условий жизни войск в составе: председателя — предгубисполкома и членов — губвоенком, предгубчека и представителя Рабоче-Крестьянской инспекции.
2. На комиссии возложить проведение в жизнь самых энергичных мер через подлежащие органы в установленном порядке по улучшению квартирного расположения войск, как-то: отоплению, обеспечению водой, освещением, принятию необходимых санитарных мер и т. п. в занятых помещениях, а также и по обеспечению войск обмундированием и довольствием.
3. Комиссиям ежемесячно доносить о ходе работ (что намечено и что выполнено) Совету Труда и Обороны (в копии Революционному военному совету Республики).
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин)
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева
Москва, Кремль.
5 января 1921 г.
Декреты… М., 1986, т. XII, с. 296–297
450
ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СТО
О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ
ДОБЫЧИ И ОХРАНЫ ТОПЛИВА
В ДОНЕЦКОМ БАССЕЙНЕ И В СИБИРИ,
ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ ЕГО РАСХОДОВАНИЯ
И ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕВОЗОК
5 января 1921 г.
Совет Труда и Обороны в заседании от 5 января с. г. постановил:…
х) Затребовать от Всероссийской чрезвычайной комиссии через 2 недели доклад о том, что ею фактически предпринято для скорейшей организации на Донецкой железной дороге отдельной районной транспортной чрезвычайной комиссии и доведения до полного комплекта штатов всех районных транспортных чрезвычайных комиссий и их местных органов на укржелдорогах, а равно штатов особых отделов Донгубчека…
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин)
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева
Москва, Кремль.
5 января 1921 г.
Декреты…, т. XII, с. 299, 302–303
451
ПОМЕТКИ И ПОДЧЕРКИВАНИЕ
НА ПИСЬМЕ ВЧК В ЦК РКП (б)
Не ранее 13 января 1921 г.
Секретно в архив
В Центральный Комитет
Российской Коммунистической партии
После прекращения боевых действий на внешних фронтах ВЧК сама поставила в порядок дня вопросы о применении высшей меры наказания, о сокращении судебных функций ЧК, вообще о регулировании карательной деятельности всех судебных органов, о согласовании ее со всей организационной системой карательных и судебных органов. Что касается применения высшей меры наказания, ВЧК 24 декабря п. г. дала телеграмму всем губчека, запрещающую приводить в исполнение приговоры высшей меры наказания без санкции на то ВЧК, за исключением приговоров по делам об открытых вооруженных выступлениях. По вопросу о возможности отмены высшей меры наказания, то ВЧК полагает, что ее можно отменить по всем политическим преступлениям, за исключением террористических актов и открытых восстаний. В области уголовных преступлений ВЧК считает необходимым принять высшую меру наказания к бандитам и шпионам, но в особенности настаивает на сохранении высшей меры наказания для тех должностных преступлений, которые резким образом препятствуют Советской власти восстановить производительные силы РСФСР.
В то время, когда хозяйственный фронт требует крайнего напряжения всех сил пролетариата, для которого победа на этом фронте является вопросом жизни и смерти, преступления всех должностных лиц, кто бы они ни были, стоящих пролетариату поперек дороги на пути к восстановлению, должны пресекаться самым беспощадным образом.
Но чтобы применение высшей меры наказания на хозяйственном фронте дало такие же результаты в смысле устрашения преступников, какие были достигнуты на фронте контрреволюционном, необходимо согласование деятельности всех карательных органов и единое руководство ими, хотя бы в области принципиальных решений. ВЧК полагает, что в настоящее время все ее органы, за исключением тех местностей, которые входят в сферу военных действий с бандами или внешним врагом, могли бы передать свои функции в трибунал, как это предусмотрено декретом 29 марта 1920 года, но ВЧК считала бы целесообразным сделать это путем ведомственного соглашения, снятия военного положения в большинстве местностей, где оно объявлено, и т. д., а не путем формального приведения действий упомянутого декрета.
Международная и внутренняя обстановка весьма сложна, и необходима известная гибкость при переходе на мирное положение.
Но необходимой предпосылкой отказа органов ЧК от судебных функций является упрощение и укрепление судебных органов. ВЧК полагает, что необходимо уничтожить ведомственные трибуналы, как железнодорожные и военные, передать имеющиеся там коммунистические силы в обычные ревтрибуналы и народные суды. Для дел, передаваемых в последние из ЧК, создать специальные камеры, как это уже практикуется в Москве, и, наконец, усилить единый Верховный трибунал при ВЦИК для объединения всей судебной деятельности.
Относительно тюремной политики ВЧК издала приказ № 10 от 8 января с. г. В основу его лег принцип создания специального режима буржуазии и передача рабочих на поруки заводских комитетов. Причем особенное внимание обращено на то, чтобы ЧК прибегали к арестам лишь в случаях действительной необходимости Кроме того, приказом № 186 от 30 декабря п. г. ВЧК указывает, что арестованные по политическим делам члены разных антисоветских партий должны рассматриваться не как наказуемые, а как временно в интересах революции изолируемые от общества, и условия их содержания не должны иметь карательного характера.
Наконец, 13 января с. г. ВЧК созвала комиссию об изменении тюремной и карательной политики в составе т. Дзержинского, т. Ягоды, т. Ихновского, т. Мессинга, т. Апетера, т. Зангвиля от ВЧК, МЧК и Наркомвнудел, т. Крыленко от Кассационного трибунала, Саврасова от Наркомюста, Данишевского от Реввоентрибунала и Куйбышева от ВЦСПС.
Совещание это предложило образование комиссии в центре при ВЦСПС, а на местах — при губернских профсоюзах. Эти комиссии, не имея судебных функций, ставят своей задачей пересмотр дел осужденных лиц пролетарского и крестьянского происхождения, а также вовлечение широких пролетарских масс в борьбу с преступностью в пролетарской среде. Проект соответствующего законопроекта будет скоро внесен на утверждение во ВЦИК.
Опираясь на эти широкие массы, и в первую очередь на профессиональные союзы, ВЧК надеется достичь того, что деятельность карательных органов будет восприниматься пролетариатом, как осуществление его собственной диктатуры.
ВЧК просит ЦК РКП одобрить занятую позицию относительно ограничений отмены высшей меры наказания в области политических преступлений и усиления репрессий против должностных преступлений на хозяйственном фронте.
Председатель ВЧК Дзержинский
ЦПА ИМЛ, ф. 2, on. I, д.24495
Автограф
См. документ 454.
452
ЗАПИСКА Н. П. ГОРБУНОВУ НА ПИСЬМЕ А. ЛОМОВА (Г. И. ОППОКОВА)
Не ранее 14 января 1921 г.
т. Горбунов!
Прошу Вас созвониться с кем надо
НКИД
ВЧК
и т. д.
и попытаться уладить дело.
Ленин
Ленинский сборник XXXVII, с. 279
Написано под текстом письма А. Ломова (Г. И. Оппокова), члена президиума ВСНХ, председателя Главного лесного комитета, который писал, что Народный комиссариат иностранных дел систематически задерживает въезд представителей заграничных фирм, ведущих переговоры о концессиях. Ломов просил В. И. Ленина «дать общую директиву Наркомину — беспрепятственно разрешать въезд лицам, вызываемым нами из-за границы для переговоров о концессиях» (подчеркнуто В. И. Лениным).
453
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СТО О ПЕРЕДАЧЕ ВОЙСК ВНУТРЕННЕЙ СЛУЖБЫ
В ВОЕННОЕ ВЕДОМСТВО И ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЙСК ВЧК
19 января 1921 г.
В целях сокращения численности армии и сосредоточения всей вооруженной силы Республики в одном ведомстве Совет Труда и Обороны постановляет:
1. Войска внутренней службы Республики, за исключением войск чрезвычайных комиссий, также железнодорожной и водной милиции передать в Военное ведомство.
2. Ответственность за выполнение всех обязанностей, возложенных на войска внутренней службы постановлениями Совета Труда и Обороны от 21 апреля, 5 мая и 1 и 15 сентября 1920 г., впредь возложить на Военное ведомство, за исключением обязанностей, лежащих на войсках, обслуживающих функции Всероссийской чрезвычайной комиссии.
3. Для выполнения обязанностей, указанных в ст. 2, в составе центрального управления Военного ведомства и его окружных, фронтовых и армейских управлений иметь соответствующие органы.
Примечание. Начальник центрального органа назначается Революционным военным советом Республики по соглашению с Народным комиссариатом внутренних дел.
4. Революционному военному совету Республики по соглашению с Народным комиссариатом внутренних дел, Наркомпродом и Народным комиссариатом путей сообщения установить, на какие именно войска будут возложены те или другие обязанности внутренней службы.
Изменения в перечне этих войск производить только на основании соглашения с теми же ведомствами.
Примечание. В исключительных случаях, вызываемых требованиями боевой обстановки, такие изменения делаются Военным ведомством самостоятельно, с немедленным уведомлением вышеуказанных ведомств.
5. Военному ведомству установить для войск, предназначенных на определенные задачи войск внутренней службы, особый режим, как в смысле их укомплектования, так и в смысле их политического воспитания, с целью наибольшего их приспособления к особенностям возложенной на них службы и к местным условиям.
6 С целью систематического наблюдения за указанным особым режимом при ПУРе[88] устанавливается представительство Наркомвнудела в виде помощника начальника ПУРа, назначаемого по соглашению ПУРа и Наркомвнудела.
7. Использование войск и согласование потребностей отдельных ведомств в пределах предоставленных для внутренней службы сил возложить на совещания под председательством предгубисполкома, в составе членов: губвоенкома, предгубчека, губпродкомиссара и при участии старшего в губернии войскового начальника.
Примечание. В случае привлечения войск для подавления восстаний управление войсками производится на основании постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета о местностях, объявленных на военном положении, от 30 октября 1920 года.
8. Все части и отряды, состоящие в ведении Всероссийской чрезвычайной комиссии, свести в особый вид войск, именуя их «войсками Всероссийской чрезвычайной комиссии», подчинив их во всех отношениях Всероссийской чрезвычайной комиссии.
9. Управление железнодорожной и водной милиции оставить при войсках Всероссийской чрезвычайной комиссии.
10. Войска Всероссийской чрезвычайной комиссии существуют по особым штатам, утвержденным председателем Всероссийской чрезвычайной комиссии, и содержатся на особых основаниях, вырабатываемых Коллегией Всероссийской чрезвычайной комиссии.
11. На войска Всероссийской чрезвычайной комиссии возложить, кроме лежащих на них обязанностей — охраны границ Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, охраны железнодорожных станции, а также охрану пристаней за исключением военно-продовольственных складов и грузов, мостов и электрических станций.
12. Снабжение войск Всероссийской чрезвычайной комиссии всеми видами довольствия (кроме денежного) и пополнение их людьми и лошадьми возложить на соответствующие органы Народного комиссариата по военным делам.
13. Укомплектование войск Всероссийской чрезвычайной комиссии производится на основаниях, вырабатываемых соглашением председателя Всероссийской чрезвычайной комиссии и Революционного военного совета Республики.
14. Количество войск Всероссийской чрезвычайной комиссии определяется ею по соглашению с Революционным военным советом Республики и утверждается Советом Труда и Обороны.
15. Использование штаба ВНУС[89] Республики произвести по соглашению с Революционным военным советом Республики и Наркомвнудел, за исключением имущества, которое передается Штабу войск Всероссийской чрезвычайной комиссии.
16. Взаимоотношения между войсками Всероссийской чрезвычайной комиссии и местными военными органами определяются особыми инструкциями, издаваемыми Всероссийской чрезвычайной комиссией по соглашению с Революционным военным советом Республики.
17. Передачу войск ВНУС на основании этого постановления произвести и закончить в 7-дневный срок.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин)
Секретарь Совета Труда и Обороны
Москва, Кремль.
19 января 1921 г.
Декреты… т. XII, с. 333–336
Приказом № 189/26 Реввоенсовета Республики и НКВД от 24 января 1921 г. было определено, что «все части и отряды бывших войск ВНУС, несущие службу по заданию чрезвычайных комиссий, а также отряды особых отделов ВЧК и войска по охране границ передаются в ведение ВЧК с исключением их личного состава из списков Красной Армии». Передача войск проходила под наблюдением комиссии из представителей Полевого штаба, штаба войск ВЧК и Рабоче-Крестьянской инспекции. Этим же приказом командующий войсками внутренней службы Республики В. С. Корнев был освобожден от занимаемой должности и направлен в распоряжение председателя ВЧК. 29 января 1921 г. председатель ВЧК Ф. Э. Дзержинский утвердил Положение о войсках ВЧК Республики и назначил Корнева командующим этими войсками.
В п. 2 упоминаются постановления СТО: о войсках внутренней охраны Республики; об охране и обороне путей сообщения Республики, кроме прифронтовой полосы; о создании войск внутренней службы Республики; об обеспечении Народного комиссариата продовольствия вооруженной силой из войск внутренней службы (см.: Декреты…, т. VIII, с. 83–85, 160–162; т. X, с. 106–109, 165–167).
В примечании к п. 7 речь идет о декрете ВЦИК и СТО от 4 ноября 1920 г. о местностях, объявленных на военном положении (см. там же, т. XI, с. 172–176). I
454
ИЗ ПРОТОКОЛА № 26 (80) ЗАСЕДАНИЯ ПЛЕНУМА ЦК РКП (б)
26 января 1921 г.
Слушали:
27. Предложение тов. Дзержинского о сокращении применения высшей меры наказания.
Постановили:
27. Создать комиссию в составе тт. Дзержинского, Курского и Рыкова (с правом замены Рыкова и Дзержинского) для рассмотрения вопроса о применении некоторых мер репрессии и о реорганизации трибуналов.
Созыв возложить на тов. Курского.
Слушали:
28. Просьбу тов. Дзержинского разрешить ему сделать поездку в Донбасс.
Постановили:
28. Просьбу удовлетворить и просить т. Дзержинского войти в контакт с назначенной СТО 25/1 комиссией по вопросу об угле.
ЦПА ИМЛ, ф 17, on. 2, д 56, л. 4.
Подлинник
По п. 27 см. документ 451.
После решения ЦК РКП (б) (см. п. 28) Ф. Э. Дзержинский выехал на Украину. Ознакомившись с положением дел в Донбассе, он 9 февраля 1921 г. приехал в Москву и доложил на заседании СТО о том, что необходимо срочно увеличить добычу угля и усилить его охрану. По этому докладу было принято постановление (см. документ 457), и В. И. Ленин подписал инструкцию по борьбе с хищениями топлива в Донбассе (см. документ 458).
После заседания СТО Ф. Э. Дзержинский снова возвратился на Украину, где был включен в состав Особой комиссии по топливу и продовольствию при СНК УССР. 19 февраля 1921 г. СНК УССР принял постановление: «Создать деловую топливную комиссию под председательством Ф. Э. Дзержинского».
455
ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СТО
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ДОБЫЧИ,
ПОГРУЗКИ И ДОСТАВКИ УГЛЯ
2 февраля 1921 г.
Ввиду катастрофического понижения добычи, погрузки и доставки угля Совет Труда и Обороны постановил:…
12. Предложить Всероссийской чрезвычайной комиссии дать инструкцию всем своим местным органам на предмет установления агентурного наблюдения за расхищением топлива на железных дорогах и замены его суррогатом…
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин)
За секретаря Совета Труда и Обороны
М. Гляссер
г. Москва, Кремль.
2 февраля 1921 г.
ЦПА ИМЛ. ф. 2, on. I. д. 17067, л. 1–2.
Подлинник
456
ЗАПИСКА В. Н. МАНЦЕВУ
3 февраля 1921 г.
т. Манцев!
На Украине происходят безобразия.
Директива Политбюро (убрать Пешехонова и пешехоновцев из Харькова) срывается.
Часть укрцекистов дает себя обмануть Пешехонову и пешехоновцам.
Это ясно. И мы себя не дадим больше в обман.
На Вашу личную ответственность возлагаю (под условием секретных и прямых и аккуратных сношений с Политбюро в Москве):
(1) установить полное наблюдение за Пешехоновым;
(2) прислать сюда итоги;
(3) то же за всеми пешехоновцами, список их;
(4) добиться немедленной отставки Пешехонова и отправки в Москву.
Расхлябанность укрцека полная. Посмотрим, сумеете ли Вы выполнить как следует.
С ком. приветом Ленин
3/Н 1921
Ленин В. И. Полн. собр. соч.,
т. 52, с. 65–66
В. И. Ленин имел в виду нарушение продовольственной политики Советского правительства на Украине. В СНК поступали сведения о том, что в сельскохозяйственных районах Украины прячут хлеб и всячески тормозят его отгрузку в промышленные центры. Работник Центрального статистического бюро Украины А. В. Пешехонов, бывший министр продовольствия в буржуазном Временном правительстве, занижал в отчетах наличие на Украине хлеба, обманывал партийные и советские органы Украины. В. И. Ленин писал, что Пешехонов «хуже всякого белогвардейца» (Поли. собр. соч., т. 52, с. 62).
20 января 1922 г. Политбюро ЦК РКП (б) приняло решение об отстранении Пешехонова от работы. Осуществляя наблюдение за ним, чекисты Украины установили, что он и некоторые его приспешники являются участниками контрреволюционной организации «Союз возрождения». В июле 1922 г. Пешехонов был разоблачен и арестован, а затем выслан из пределов Советского государства.
457
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СТО О СНАБЖЕНИИ УГЛЕМ РАБОЧИХ
И СЛУЖАЩИХ ДОНБАССА
И МЕРАХ БОРЬБЫ С ХИЩЕНИЯМИ ТОПЛИВА
9 февраля 1921 г.
1. В районе Донбасса обязать все кустовые управления выдавать своим рабочим и служащим уголь по установленной ЦПКП[90] месячной норме и согласно постановлению Совета Труда и Обороны от 2 февраля.
Снабжение железнодорожников Донбасса производится управлениями дорог на основании общефедеративной нормы и согласно приказу Наркомпути.
Порядок удовлетворения и норма устанавливаются согласно инструкции, выработанной Главуглем и Союзом горнорабочих.
2. Исполнительное бюро по борьбе с хищением угля и имеющиеся при нем подкомиссии и узловые тройки — упразднить.
3. Борьбу с хищением донецкого минерального топлива возложить на органы ВЧК, ответственность за ведение этой работы несет председатель ВЧК, отчитываясь перед Советом Труда и Обороны; на Украине за работу отвечает начальник Цупчрезкома,[91] отчитываясь перед Укрсовтрударм; и в Донбассе ответственным лицом является начальник Губдончека, отчитывающийся перед Донгубисполкомом и ЦПКП.
4. Представитель ВЧК входит в качестве члена во Временное совещание по Донбассу при Совтрудобороны.
5. Образовать по борьбе с хищением топлива постоянные совещания:
1) при Цупчрезкоме — из представителей Укрсовнархоза, Южного округа, НКПС, Юготопа, РКИ,[92] Южбюро ВЦСПС, Южбюро Цектрана,[93] начальника войск ВЧК и начальника ОРТЕЧЕКА;[94]
2) при Донгубчека — из представителей ЦПКП, Юготопа, РКИ, Южбюро горнорабочих и представителя Донбюро Южного округа путей сообщения;
3) при РТЧК[95] — из представителей Донпрофсожа,[96] железнодорожной администрации, РКИ и Ревжелдортрибунала;
4) при ОРТЧК — из представителей учпрофсожа,[97] железнодорожной администрации и РКИ.
6. Во изменение постановления Совета Труда и Обороны 12 марта 1920 г. находящийся в распоряжении Главтопа инстит} комендантов по сопровождению топмаршрутов из Донбасса в течение 10-дневного от сего числа срока передать в ведение органов ВЧК.
Примечание. Предложить Цупчрезкому совместно с Юготопом в 10-дневный срок выработать инструкции для использования комендантов Юготопом и в дальнейшем для хозяйственных поручений.
7. Воинские части, на обязанности коих лежит охрана рудников, топливных складов и сопровождение топмаршрутов, в течение 10-дневного с сего числа срока передать в ведение ВЧК.
Примечание. Борьба же против бандитизма в пределах Донецкой губернии и в будущем возлагается на полевые части и войска, предназначенные для внутренней службы.
8. Право налагать наказания на лиц, уличенных в хищении топлива, предоставить органам ЧК по особой выработанной ВЧК инструкции, утвержденной Советом Труда и Обороны.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин)
За секретаря Совета Труда и Обороны
М. Гляссер
Москва, Кремль.
9 февраля 21 г.
ЦПА ИМЛ, ф. 19, on. 3, д. 188, л. 45.
Копия
Проект постановления, предложенный ВЧК, впервые обсуждался на заседании СТО 9 февраля 1921 г. В. И. Лениным были внесены поправки в пп. 6 и 8 проекта. СТО утвердил проект постановления и передал его в Отдел законодательных предположений и кодификации Наркомюста «на предмет выяснения возможных неточностей формулировки и противоречий» с постановлением СНК от 28 ноября 1919 г. о запрещении выдачи служащим дров, заготовленных для нужд учреждений (см.: Декреты…, т. VI, с. 517) Отдел законодательных предположений и кодификации не нашел противоречий в постановлении СТО и предложил дополнить п. 1 его следующим примечанием: «Выдачи эти производятся не из угля, предназначенного для нужд внеочередных потребителей, как-то: железнодорожного транспорта, водо-света, хлебопечения, отопления больниц, яслей, детских приютов, и без ущерба в удовлетворении углем этих учреждений». 15 февраля 1921 г. СНК утвердил это предложение.
В п. 6 постановления упоминается постановление СТО от 12 марта 1920 г. о возложении на Главный топливный комитет обязанностей по охране топливных грузов, перевозимых по железным дорогам (см. там же, т. VII, с. 327–328).
См. документы 454, 458.
458
ИНСТРУКЦИЯ СТО
О БОРЬБЕ С ХИЩЕНИЯМИ
ТОПЛИВА В ДОНБАССЕ
9 февраля 1921 г.
1. В целях наиболее быстрой ликвидации дел по хищению минерального топлива в Донецком бассейне означенного рода дела рассматриваются в коллегии чрезвычайных комиссий.
2. В районе губернии коллегия состоит из двух специально назначенных для этой цели представителей Донгубчека и представителя от Южного бюро горнорабочих; в районе железных дорог — из специально назначенного представителя РТЧК, начальника ОРТЧК и представителя Южбюро Цектрана.
3. Лица, виновные в хищении угля, подлежат наказанию вплоть до 5 лет общественно-принудительных работ с содержанием под стражей.
4. К лицам, уличенным в хищении угля, в случае, если они занимают ответственные должности или если хищение носило спекулятивный, злостный характер, а равно за хищение из подвижного ж.-д. состава, наказание может быть увеличено вплоть до высшей меры.
5. Там, где по обстоятельствам дела будет надобность в гласном разбирательстве или где понадобится продолжительное предварительное расследование, ЧК передает дело в ближайший военно-революционный трибунал.
6. За хищение угля малолетними ответственность несут лица, у коих малолетние находятся на попечении.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин)
За секретаря Совета Труда и Обороны
М. Гляссер
Москва, Кремль.
9 февраля 21 г.
ЦПА ИМЛ, ф. 19, on. 3, д. 188, л. 47
Копия
См. документ 457.
459
РЕЗОЛЮЦИЯ НА ТЕЛЕГРАММЕ
Ф. С. СТЕПНОГО ИЗ АСТРАХАНИ
10 февраля 1921 г.
Секретно
Склянскому для доклада в СТО на 11/П. Ленин
Из Астрахани, вне очереди
Москва ВЧК т. Дзержинскому
В связи с последними событиями в Камышинском уезде южной части Самарской губернии, в районе станций Палласовки Красный Кут — Александров-Гай почти прекратился подвоз хлеба в Астрахань и положение вещей таково, что нормальная отгрузка хлеба для Астрахани пока невозможна. Поэтому снабжение хлебом Астраханской губернии находится в большой опасности Хлеба хватит лишь до 20 февраля с г. с натяжкой, но с этого числа запасы будут исчерпаны, и тогда возможны осложнения в Астрахани. В связи с указанным необходимо сделать соответствующее распоряжение через центр о принятии решительных мер со стороны Саратова и Царицына в ликвидации Вакулина. Со своей стороны Астрахань на ликвидацию выбросила все, что могла, также через Наркомпрод. Необходимо урегулировать вопросы снабжения Астрахани, т. к. продовольственный кризис может неблагоприятно отразиться на положении края.
7 февраля 1921 г, Предгубчека Степной
ЦПА ИМЛ. ф 2. on 1, д 17201.
Автограф
11 февраля 1921 г. СТО под председательством В. И. Ленина рассмотрел вопрос о борьбе с бандитизмом. Было принято решение: «Обратить внимание Военного ведомства и Главного командования на необходимость более систематической и более энергичной борьбы с бандитизмом и местными восстаниями, в первую оче редь, в районах ж.д.» (ЦПА ИМЛ, ф. 19, оп. 3, д. 189, л, 4)
26 марта 1921 г ЦК РКП (б) направил всем губкомам партии шифротелеграм-му следующего содержания: «Ввиду значительного развития бандитизма и вооруженных выступлений контрреволюционных сил, учащающихся случаев разложения или даже прямого перехода войсковых частей к противнику, с одной стороны, с другой стороны, неосведомленности партийных комитетов о подготовляющихся вооруженных выступлениях, действительном настроении войсковых частей, находящихся на территории губернии, Цека предлагает для предупреждения этого следующие мероприятия. Во-первых, при начальнике экспедиционных войск, действующих в пределах губернии, назначается временный комиссар — член губкома (или губисполкома) Во-вторых, на этого комиссара возлагается ответственность за поддержание надежности и боеспособности действующих частей путем влития в их состав местных коммунистических отрядов и отдельных работников В-третьих, такая же ответственность устанавливается в отношении каждого уезда В-четвертых, все сколько-нибудь боеспособные коммунисты, из-за бандитизма вынужденные эвакуироваться из той или иной части губернии, обязаны влиться в красные экспедиционные части В-пятых, губкомы и укомы и прочие ведут строгий учет поведения коммунистических ячеек в момент возникновения осложнения на местах и этот материал кладут затем в основу перерегистрации. В-шестых, требование помощи извне, само по себе, должно рассматриваться по общему правилу — как недостаточность предусмотрительности, бдительности и энергии местной организации».
460
ЗАПИСКА Ф. Э. ДЗЕРЖИНСКОМУ
10 февраля 1921 г.
10.11.1921 г.
т. Дзержинский!
Посылаю Вам, согласно нашему телефонному разговору, письмо дочери Кропоткина. Надеюсь, удастся освободить тех, за кого она просит. Найти ее через управдел Совнаркома Н. П. Горбунова.
Ваш Ленин
Вопросы истории КПСС. М… 1966. № 10. с 124
Сверено с автографом
Записка написана в связи с письмом А. П. Кропоткиной (дочери П. А. Кропоткина, умершего в г. Дмитрове 8 февраля 1921 г.) от 9 февраля с просьбой в день похорон отца (13 февраля) освободить арестованных анархистов и членов Дмитровского союза кооператоров для участия в похоронах.
К этому времени вопрос уже был решен. 8 февраля 1921 г. В. И. Ленин внес на обсуждение СНК телефонограмму комиссии по организации похорон П. А. Кропоткина с просьбой об освобождении арестованных анархистов для участия в похоронах. СНК постановил направить просьбу в Президиум ВЦИК. 10 февраля Президиум ВЦИК удовлетворил просьбу комиссии и принял решение возложить венок от ВЦИК.
461
ДЕКРЕТ СНК
О ПОРЯДКЕ ОСМОТРА И ВЫЕМКИ
ПОЧТОВО-ТЕЛЕГРАФНОЙ КОРРЕСПОНДЕНЦИИ
И ДОСТАВКИ О НЕЙ СВЕДЕНИЙ
10 февраля 1921 г.
Ст. 1. Следователи всех наименований, производящие дознания и следствия по государственным и уголовным преступлениям, имеют право требовать от подлежащих учреждений Народного комиссариата почт и телеграфов приостановить выдачу корреспонденции, отправленной от имени или лица или на имя лиц, против которых возбуждено преследование, а также и сообщить сведения о корреспонденции таковых лиц. Означенные требования обязательны для почтово-телеграфных учреждений.
Ст. 2. Для производства осмотра или выемки почтово-телеграфной корреспонденции следователи должны получить разрешение того учреждения, при котором они состоят (Наркомюст, губотделы юстиции, ревтрибуналы, совнарсуды,[98] Всероссийская чрезвычайная комиссия и ее органы). Означенные учреждения вправе и самостоятельно осуществить выемку или осмотр.
Примечание 1. Следователи, производящие следствие в уезде, могут получать разрешение на производство выемок от уездного бюро юстиции.
Примечание 2. В случаях неполучения разрешения на выемку или осмотр корреспонденции, она немедленно отправляется по назначению. Учреждение, отказавшее в выдаче разрешения на выемку или на осмотр корреспонденции, обязано немедленно известить об этом соответствующее почтово-телеграфное учреждение.
Ст. 3. Следователь, ведущий дознание или следствие, получив указанное разрешение, сообщает о нем подлежащему почтово-телеграфному учреждению для доставления ему требуемой корреспонденции или же уведомляет это учреждение о времени своего прибытия для производства осмотра или выемки, причем, по явке предъявляет имеющееся у него разрешение заведующему почтово-телеграфным учреждением.
Ст. 4. Осмотр и выемка почтово-телеграфной корреспонденции производятся в присутствии ответственного агента почтово-телеграфного ведомства.
Подписали:
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин)
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов
За секретаря М. Гляссер
10 февраля 1921 г.
Собрание узаконений и распоряжений
Рабочего и Крестьянского правительства.
М, 1921, № 15, ст. 95.
(Далее: Собрание Узаконений)
462
ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СТО
О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ВЫВОЗА НЕФТИ
11 февраля 1921 г.
4. Предложить Наркомюсту и Всероссийской чрезвычайной комиссии рассмотреть в срочном порядке все дела по топливным и другим вопросам железкомов и ликвидировать их в кратчайший срок…
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин)
За секретаря Совета Труда и Обороны
г. Москва, Кремль.
11 февраля 1921 г.
ЦПА ИМЛ, ф.2, on. 1, д. 17220, л. 2.
Подлинник
19 мая 1921 г. Президиум ВЦИК принял постановление об упразднении до 1 июля 1921 г. железкомов в районах девяти железных дорог и сохранении железкомов до 1 июля 1922 г. в районах остальных железных дорог (см.: Сборник декретов и документов о становлении лесной промышленности 1917–1921 гг. М., 1978, ? 256–257).
463
ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СТО
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ВРЕМЕННОЙ КОМИССИИ
ПРИ СТО ПО БОРЬБЕ С ТОПЛИВНЫМ КРИЗИСОМ
11 февраля 1921 г.
2. Возложить на Всероссийскую чрезвычайную комиссию и ее органы обязательство содействия топливным органам в проведении в жизнь всех постановлений центральной и местной власти и обязать Всероссийскую чрезвычайную комиссию принять все решительные меры пресечения хищения топлива и борьбы с волокитой при исполнении всех топливных заданий…
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин)
За секретаря М. Гляссер
Москва, Кремль.
11 февраля 1921 г.
Известия ВЦИК М, 1921, 15 февраля, № 33
На заседании СТО 9 февраля 1921 г. был обсужден доклад Полномочной комиссии при СТО по топливу (докладчик В. А. Аванесов) о положении с топливом в стране. СТО назначил комиссию (Ф. Э. Дзержинский, А. А. Андреев, Д. И. Курский и др.), поручив ей к следующему заседанию представить проект постановления. 11 февраля СТО обсудил представленный Ф. Э Дзержинским проект постановления, который был утвержден с поправками и дополнениями, предложенными В. И. Лениным (см.: Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 54, с. 438).
464
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СТО
О МЕРАХ ПО УСКОРЕНИЮ ПРОДВИЖЕНИЯ НЕФТЯНЫХ,
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ И ДРУГИХ ТРАНЗИТНЫХ ГРУЗОВ,
ИДУЩИХ В БАРЖАХ ПО РЕКЕ ВОЛГЕ И ЕЕ ПРИТОКАМ
16 февраля 1921 г.
В целях достижения быстрого продвижения транзитных грузов (нефтяных продуктов, продовольственных и других), идущих в баржах под буксирными пароходами по реке Волге и ее притокам, Совет Труда и Обороны постановил:
Не допускать остановки таких караванов в пути для осмотров и обысков заградительными отрядами и органами Всероссийской чрезвычайной комиссии.
Безусловно воспрещается остановка всех караванов у железнодорожных мостов для регистрации и осмотра судов.
Осмотры транзитных караванов с целью борьбы со спекуляцией могут производиться в пунктах отправления и назначения, а нефтяные караваны только до начала и по окончании выкачки, а также во всех пунктах остановок указанных судов при обязательном указании недопустимости простоя сверх установленных сроков.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин)
За секретаря Совета Труда и Обороны
М. Гляссер
Москва, Кремль.
16 февраля 1921 г.
ЦПА ИМЛ, ф. 2, оп. 1, д. 17289. л. 1.
Подлинник
.
465
ЗАПИСКА В. Р. МЕНЖИНСКОМУ
18 февраля 1921 г.
18.11.1921 г
т. Менжинский!
Очень рекомендую Вам подателя, тов. Эйно Рахья, которого знаю со времени до Октябрьской революции, как преданнейшего финляндского большевика. Теперь он член ЦК Финляндской коммунистической партии.
По ряду конспиративнейших вопросов ему необходимо лично поговорить с Вами. Окажите, прошу Вас, полное доверие и всяческую помощь.
С ком. приветом Ленин
Ленин В. И. Полн. собр. соч.,
т. 52, с 75–76
466
ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СТО
О РЕОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ
ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РСФСР
4 марта 1921 г.
В связи с требованиями оперативной обстановки и в целях полного и рационального использования всех вооруженных сил Республики под единым руководством Совет Труда и Обороны РСФСР постановил:
1. Охрану путей сообщения РСФСР организовать на принципе территориальности, возложив ответственность за правильность и успешность охраны желдорог и железнодорожного транспорта на территории округов и фронтов на соответствующих командующих войсками округов и командующих фронтами.
2. Общее руководство организацией охраны путей сообщения Республики и наблюдение за правильностью означенной охраны возложить на Революционный военный совет Республики, коему вменить в обязанность строго координировать действия фронтов и округов в соответствии с интересами Народного комиссариата путей сообщения…
4. Постановление Совета Труда и Обороны от 19 января с. г. об охране желдорожных станций и сооружений на территории этих станций войсками Всероссийской чрезвычайной комиссии оставить в силе.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин)
За секретаря Совета Труда и Обороны
М. Гляссер
Москва, Кремль.
4 марта 1921 г.
ЦПА ИМЛ, ф. 19, on. 3, д. 195, л. 51.
Копия
Постановление было опубликовано в «Приказах войскам ВЧК», приказ № 152/с от 13 марта 1921 г.
См. документ 453.
467
ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СТО
ОБ УСИЛЕНИИ ОХРАНЫ НЕКОТОРЫХ ЛИНИЙ
ЮГО-ВОСТОЧНОЙ, СЕВЕРНОЙ, ПЕРМСКОЙ,
ОМСКОЙ, САМАРО-ЗЛАТОУСТОВСКОЙ,
КАЗАНСКОЙ И РЯЗАНО-УРАЛЬСКОЙ
ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ
4 марта 1921 г.
2) Вменить в обязанность Всероссийской чрезвычайной комиссии и ее органам на местах усилить надзор за контрреволюционными элементами как в пределах полосы отчуждения этих линий, так и в близлежащих местностях, расположенных по этим линиям.
Председатель Совета Труда и Оборон
В. Ульянов (Ленин)
За секретаря Совета Труда и Обороны
М. Гляссер
Москва, Кремль.
4 марта 1921 г.
ЦПА ИМЛ, ф. 19, on. 3, д. 195. л. 52.
Копия
Постановление было опубликовано в «Приказах войскам ВЧК», приказ № 138/с от 7 марта 1921 г.
468
ИЗ ПРОТОКОЛА № 94
ЗАСЕДАНИЯ ПЛЕНУМА ЦК РКП (б)
7 марта 1921 г.
Слушали:
14. Предложение т. Раковского подтвердить, что т. Дзержинский после съезда вновь направляется для работы на Украину.
Постановили:
14. Признать необходимым участие т. Дзержинского во всех совещаниях, касающихся Украины, впредь до нового решения ЦК о работе т. Дзержинского.
ЦПА ИМЛ, ф. 17, on. 2, д. 61, л. 2.
Подлинник
См. документ 391.
469
ИЗ ОТЧЕТА
О ПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦК РКП (б)
НА X СЪЕЗДЕ РКП (б)
8 марта 1921 г.
Теперь я хочу остановиться на событиях в Кронштадте. Я не имею еще последних новостей из Кронштадта, но не сомневаюсь, что это восстание, быстро выявившее нам знакомую фигуру белогвардейских генералов, будет ликвидировано в ближайшие дни, если не в ближайшие часы. В этом сомнения быть не может. Но нам необходимо взвесить обстоятельно политические и экономические уроки этого события.
Что оно означает? Переход политической власти от большевиков к какому-то неопределенному конгломерату или союзу разно шерстных элементов, как будто бы даже немножко только правее большевиков, а может быть даже и «левее» большевиков, — настолько неопределенна та сумма политических группировок, которая в Кронштадте попыталась взять власть в свои руки. Несомненно, что в то же время белые генералы, — вы все это знаете, — играли тут большую роль. Это вполне доказано. За две недели до кронштадтских событий в парижских газетах уже печаталось, что в Кронштадте восстание. Совершенно ясно, что тут работа эсеров и заграничных белогвардейцев, и вместе с тем движение это свелось к мелкобуржуазной контрреволюции, к мелкобуржуазной анархической стихии. Это уже нечто новое. Это обстоятельство, поставленное в связь со всеми кризисами, надо очень внимательно политически учесть и очень обстоятельно разобрать. Тут проявилась стихия мелкобуржуазная, анархическая, с лозунгами свободной торговли и всегда направленная против диктатуры пролетариата. И это настроение сказалось на пролетариате очень широко. Оно сказалось на предприятиях Москвы, оно сказалось на предприятиях в целом ряде пунктов провинции. Эта мелкобуржуазная контрреволюция, несомненно, более опасна, чем Деникин, Юденич и Колчак вместе взятые, потому что мы имеем дело со страной, где пролетариат составляет меньшинство, мы имеем дело со страной, в которой разорение обнаружилось на крестьянской собственности, а кроме того, мы имеем еще такую вещь, как демобилизация армии, давшая повстанческий элемент в невероятном количестве…
Ленин В.И. Полн. собр. соч,
т 43, с. 23–24
470
ТЕЛЕГРАММА РЕВВОЕНСОВЕТУ XI АРМИИ
10 марта 1921 г.
Копия РВС Кавфронта
Копия Ревкому Грузии
Копия тов. Орджоникидзе
Ввиду того что части войск одиннадцатой армии находятся на территории Грузии, вам предлагается установить полный контакт с Ревкомом Грузии и строго сообразоваться с директивами Ревкома, не предпринимать никаких мер, могущих затронуть интересы местного населения, без согласования с Грузинским ревкомом, относиться с особым уважением к суверенным органам Грузии, особое внимание и осторожность проявлять в отношении грузинского населения. Дайте немедленно соответствующую директиву всем учреждениям армии, в том числе и Особому отделу. Привлекайте к ответственности всех, нарушающих эту директиву. Сообщайте о каждом случае нарушения или хотя бы малейших трениях и недоразумениях с местным населением.
Председатель Совобороны Ленин
Ленин В. И. Полн. собр. соч.,
т. 43, с.128
471
ИЗ ПРОТОКОЛА № 644
ЗАСЕДАНИЯ МАЛОГО СНК
10 марта 1921 г.
Слушали:
25. О сокращении числа сотрудников ВЧК.
Докладчик Апетер.
Постановили:
25. Предложить ВЧК сократить число обслуживающих (курьеры, дворники, судомойки и т. п.) различные учреждения ВЧК не менее чем на 25 %.
Предложить ВЧК совместно с РКИ в месячный срок выяснить возможность дальнейшего сокращения числа сотрудников.
Вспомогательные учреждения ВЧК — как-то: аптеки, амбулатории, клубы и т. п. — передать в соответствующие учреждения.
(Принято единогласно при согласии докладчика.)
Председатель А. Гойхбар
Члены: Каплун. Аркус. А. Якубов. Д. Михелы
Наркомюст Курский
В. Ульянов (Ленин)
ЦПА ИМЛ, ф. 2, on.1. д. 17593, л. 10.
Подлинник
472
ПИСЬМО Ф. Э. ДЗЕРЖИНСКОМУ
17 марта 1921 г.
17/III 1921.
Тов. Дзержинскому
Настоятельно прошу не арестовывать без моего ведома Петра Семеновича Осадчего; он не должен быть смешиваем с Павлом Сергеевичем Осадчим — эсером. Первый никакого отношения к эсерам не имеет, за что абсолютно ручается т. Кржижановский.
Предсовнаркома В. Ульянов (Ленин)
Ленинский сборник XXXVII, с. 284
21 марта 1921 г. в ВЧК пришел ответ из Петрограда на письмо В И Ленина (см документ 479), и секретарь ВЧК, по указанию Ф. Э. Дзержинского, сообщил телефонограммой в СНК В. И. Ленину, что ректор Петроградского электротехнического института Петр Семенович Осадчий был арестован во время кронштадтского мятежа и уже освобожден и что его с Осадчим — эсером Петроградская ЧК не смешивала. 1 апреля 1921 г. постановлением Петроградской ЧК дело по обвинению Петра Семеновича Осадчего было прекращено.
В И. Ленин направил письма такого же содержания Г. Е. Зиновьеву и в Пет роградскую ЧК-
См документы 516, 522, 524.
473
ЗАПИСКА Ф. Э. ДЗЕРЖИНСКОМУ
17 марта 1921 г.
т. Дзержинскому
Прошу немедленно выяснить, в чем обвиняется профессор Графтио Генрих Осипович, арестованный Петрогубчека, и не представляется ли возможным его освободить, что, по отзыву т. Кржижановского, было бы желательно, так как Графтио крупный специалист.
Предсовнаркома В. Ульянов (Ленин)
Ленин В. И. Полн. собр.,
соч. т 52. с. 101
Главный инженер строительства Волховской электрической станции Г. О. Графтио был арестован Петроградской ЧК 11 марта 1921 г по делу Свирьстроя. По постановлению Петроградской ЧК от 18 марта 1921 г. он был освобожден из-под стражи ввиду непричастности к делу, о чем 19 марта 1921 г. ВЧК сообщила В. И. Ленину.
См. документы 496, 505, 551, 566.
474
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СТО О ПРОВЕДЕНИИ В ЖИЗНЬ СОГЛАШЕНИЯ
МЕЖДУ УПРАВЛЕНИЕМ РУССКИХ
СЕВЕРО-ЗАПАДНЫХ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ
И УПРАВЛЕНИЕМ ЭСТОНСКИХ ЖЕЛЕЗНЫХ
ДОРОГ О ВЗАИМНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
НА ПОГРАНИЧНЫХ СТАНЦИЯХ ЯМБУРГ И НАРВА
23 марта 1921 г.
Совет Труда и Обороны в заседании от 23 марта с. г. постановил:
а) В отношении 35 статьи об узловом соглашении между Ямбургом и Нарвой по вопросу о пропуске через нашу границу железнодорожных служащих и комендантов:
I) Обязать Народный комиссариат путей сообщения не позднее недельного срока представить в Всероссийскую чрезвычайную комиссию список всех комендантов, направляемых с поездами в Эстонию.
Обязать Всероссийскую чрезвычайную комиссию просмотреть эти списки и выдать постоянные пропуска на определенные сроки для проезда указанных лиц через границу.
II) По отношению к служащим установленным порядком визировать разрешения на проезд, выданные местными железнодорожными органами, в соответствующих органах чрезвычайных комиссий.
III) Обязать Народный комиссариат путей сообщения, Всероссийскую чрезвычайную комиссию и Народный комиссариат внутренних дел в 2-дневный срок выработать соответствующую инструкцию и разослать ее на места.
б) В отношении ст. 26 принять к сведению сообщение тов. Карахана о достигнутом соглашении.
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева
ЦПА ИМЛ, ф. 19, on. 3, д. 198, л. 74.
Копия
Совет Труда и Обороны 18 марта 1921 г. поручил ВЧК и Наркоминделу в 24 часа провести в жизнь соглашение между Управлением русских Северо-Западных железных дорог и Управлением эстонских железных дорог о взаимных отношениях на станциях Ямбург и Нарва. 23 марта СТО заслушал доклад ВЧК и Наркоминдела по этому вопросу и принял публикуемое постановление. Протокол заседания СТО от 23 марта подписан В. И. Лениным.
В ст. 26 соглашения речь идет о пользовании телеграфными проводами между станциями Ямбург и Нарва; в ст. 35 — о лицах, имеющих право перехода границы при следовании со станции Ямбург на Нарву и обратно, со станции Петроград на Ревель и обратно.
Инструкция о порядке перехода границы железнодорожными агентами, обуживающими железнодорожное сообщение между Ямбургом и Нарвой, была подготовлена Транспортным отделом ВЧК и Наркомнути 26 марта 1921 г.
475
ЗАПИСКА Ф. Э. ДЗЕРЖИНСКОМУ
И ПОМЕТКА НА СООБЩЕНИИ ОСОБОГО ОТДЕЛА ВЧК
Не ранее 23 марта 1921 г.
Т. Дзержинский! Прочел внимательно. По-моему, это очень важно и, вероятно, в основе правда.
Политически, несомненно, основное верно.
Надо доследовать архитщательно, и за «нитями» смотреть в оба, подготовив ликвидацию вовремя.
Ваш Ленин
P. S. Тыркова, вышедшая замуж за Вильямса, виднейшая кадетка, которую моя жена хорошо знала в молодости лично (не Тыртова, а Тыркова).
Вернуть Дзержинскому
В Англии последнее время были две политические группировки, боровшиеся за направление политики правительства в русском вопросе и имевшие серьезное влияние на эту политику:
1 — консервативная партия Керзона и Черчилля, имевшая базу в министерстве иностранных дел и окружающих его сферах. Главными деятелями этой партии были: 1) Поль Дьюкс, известный агент английского правительства в России, получивший теперь от правительства титул баронета, и 2) связанный политически с Милюковым Вильяме (также баронет), живший долгое время в России и женатый на некоей Тыртовой, якобы дочери известного русского деятеля консервативно-кадетского направления.
Зга партия упорно проводит срыв всяких соглашений с Советской Россией, пользуясь информацией о России, между прочим, от весьма ограниченных лиц, бывших коммерсантов, эмигрировавших в Россию 20–30 лет тому назад и теперь вернувшихся обратно в Англию. Из этих лиц пользуются теперь влиянием как знающие Россию и русский народ: Уркарт, живший 30 лет в России, Хилл — 20 лет, имевший завод в Петрограде, сын Хилла, связанный в свое время с Локкартом, Гарри Джели Бренд, полное ничтожество, фат, участвовавший в английской авантюре в Архангельске. К этой группе примыкает и бывший русский посол Бьюкенен, основавший в Англии «Лигу спасения России от большевиков».
Несколько времени тому назад под влиянием того, что к русским эмигрантам в Англии, срывающим торговое соглашение с Россией, в котором так нуждается Англия, весьма испортилось отношение английского общества, затем под влиянием назревающих событий между Францией и Германией, а также вследствие угрожающего распространения советского влияния на Восток, которому Англия не может поставить серьезных преград, восторжествовала более примирительно настроенная по отношению к Советской России группа 2 во главе с Ллойд Джорджем, и торговое соглашение стало реальной возможностью.
Группа Ллойд Джорджа командировала в Советскую Россию для получения необходимой информации 2-х лиц: Ренсома, написавшего книгу в пользу Советской России и ранее не имевшего шансов получить какие-либо задания от правительства (задача — восточный вопрос), и Лида, коммерсанта, понимающего экономическое положение и тоже настроенного в пользу соглашения с Советской Россией
Между тем в Советской России, в ее экономических органах нашлась группа меньшевиков, решившая всеми силами сорвать своевременную поездку Лида в Англию по следующим соображениям.