2.3. Образы гражданского общества в новом (социальном) либерализме

В начале XX века большинство представителей либерализма было устремлено на поиск путей приспособления классического наследия к постоянно изменяющимся условиям. В данный период проявились как сильные, так и слабые стороны либерализма, особенно в политической сфере. Так, реализация принципов свободной конкуренции, служивших оправданию подавления и поглощения слабых более сильными конкурентами, привела к концентрации и централизации производства, резкому возрастанию веса и влияния промышленных и финансовых магнатов. Важнейшие положения либерализма приобрели функцию защиты привилегированных слоев общества. Обнаружилось, что свободная, ничем не ограниченная игра рыночных сил отнюдь не обеспечивает, как предполагалось, социальную гармонию и справедливость [15, С. 20].

Теоретики англо-американского нового либерализма Т. Грин, Л. Хобхаус, Дж. Хобсон, Дж. Дьюи выступили с предложением о пересмотре важнейших положений классического либерализма и осуществлении реформ, призванных ограничить произвол корпораций и облегчить положение наиболее обездоленных слоев населения [15, С. 20–21].

Новые либералы выступали за активное вмешательство государства в экономику и «позитивную свободу», создающую условия для оптимального развития способностей каждого индивида. Для реализации данной политики требовались финансовые ресурсы. В целях редистрибуции богатства среди всех членов общества и пополнения для этих целей государственного бюджета новые либералы предлагали усилить прямое налогообложение, и в особенности увеличить ставку налога на наследство и подоходного налога [см. 212, 202]. Новый либерализм был направлен на оправдание рыночной экономики и заставлял её работать более справедливо, он «предпринял попытку рационализации капитализма, а не его замещения» [340, Р. 513. см. также 196]. Согласно М. Фридену, новые либералы трансформировали индивидуализм и атомизм в велферизм [215, Р. 2–4]. Данная политика была направлена на расширение электоральной базы либеральной партии и привлечения на её сторону рабочих масс [см. 457].

Классические либералы утверждали, что государству не стоит вмешиваться в деятельность индивидов, в том числе экономическую, не наносящую ущерб другим членам гражданского общества, что индивид достигнет благосостояния своими собственными усилиями, ему лишь не надо мешать. Новые или социальные либералы объявили данную концепцию некорректной и наложили на государство социальные обязательства [см. 361, Р. 279–302; 174, Р. 177]. Автор не видит в этом значительное отступление от либеральных принципов, приоритет гражданского общества над государством сохранился. Государство должно было мешать лишь монополистам, но зато помогать наиболее обездоленным слоям общества.

Отличие социального либерализма XX века от классического начинается с разной трактовки частной собственности. Либерально-социальная концепция указывает на присутствие в ней двух сторон – частной и общественной. Теоретики нового или социального либерализма провозгласили: никакая частная собственность не может быть признана «чистой» и «абсолютной», так как общество и разные его классы многими способами участвуют в её создании, умножении, охране [101, С. 39]. Утверждение, что индивид сам делает свою собственность и поэтому обладает на неё абсолютным правом ложно. Государство вправе регулировать функционирование и развитие института частной собственности с учётом интересов общества и особенно слоёв, имеющих непосредственное отношение к её созданию. В связи с этим для социального либерализма приобрели постоянный интерес вопросы, отсутствовавшие в повестке классического либерализма, в частности определение того, на какую часть собственности общество может по справедливости претендовать. В неё, прежде всего, стали включаться доходы, которые не зависят от способностей, трудолюбия и предприимчивости собственника. Например, прибыль, являющаяся следствием его монополистического или привилегированного положения на рынке [101, С. 40].

Социальный либерализм продолжал видеть в частной собственности важнейшее средство, обеспечивающее общественный прогресс, материальное благополучие, независимость социального и политического выбора и поведения индивида [см. 441, Р. 180–253]. Вместе с тем социальные либералы перестали рассматривать право на частную собственность как главенствующее и призвали видеть в нём только одно из основных прав гражданина, так как для подавляющей части общества таковыми объективно являются другие права. Например, для рабочих, по их заключению, главным было право на работу, а для бедных – право на прожиточный минимум. В связи с этим базовые задачи гражданского общества и государства – борьба с безработицей и обеспечение занятости населения, гарантия прожиточного минимума престарелым, инвалидам, малообеспеченным, всем, кто не в состоянии обеспечить его самостоятельно [101, С. 40].

Социальный либерализм признал ограниченной и неудовлетворительной классическую либеральную концепцию свободы и равенства возможностей. Последняя определяется им как концепция «негативной свободы». Социальный либерализм противопоставил ей концепцию «позитивной свободы»: она означает, что государство, стремясь предоставить возможность для реализации индивидуальных способностей представителям разных классов, обязано открыть доступ к образованию, медицинскому обслуживанию, иным жизненно важным сферам тем социальным слоям, которые в силу своего происхождения и материального положения не в состоянии обеспечить себе самостоятельно равные стартовые возможности [см. 101, С. 40; 15, С. 21].

Уже с начала XX века новый либерализм воспринял понятие «социальная справедливость». Это не социальное равенство, так как либералы отрицают механическое уравнительство и отстаивают идею вознаграждения индивида за предприимчивость и талант. Вместе с тем социальные либералы одобрили принцип государственного перераспределения национального богатства в направлении ликвидации крайностей неравенства, обеспечения прожиточного минимума и социальной защиты всех граждан, достойного вознаграждения тех социальных категорий, например учителей, учёных, врачей, работников социальной сферы, которые заведомо оказываются пасынками рыночного механизма [101, С. 41].

Новый либерализм способствовал реализации реформ, направленных на демократизацию западного общества. В интерпретации Дж. Хобсона, избранные подданными в начале XX века во властные органы лица впервые могли считаться подлинными «представителями комьюнити» [277, Р. 49], их политика была направлена на создание приличных условий жизни для каждого индивида. Новый либерализм снял социальную напряжённость в западном обществе и создал необходимую коньюктуру для эволюционного развития социума в рамках рационализированного капитализма.

Оксфордские учёные Л. Хобхаус и Дж. Хобсон, а также Т. Грин стали относить к функциям государства предотвращение угнетения подданных и улучшения благосостояния всех членов общества. Теоретики нового либерализма посчитали, что правительство должно быть ответственным за создание приличных условий жизни для каждого человека.

Согласно Т. Грину, идеалистическая концепция государства соотносится с органической теорией общества. Этическая основа государства – это общее благо, которое одновременно является благом каждого отдельного индивида [см. 161]. Государство базируется на взаимном признании и соблюдении прав. Права индивида создают условия, при которых он может прожить лучшую, с его точки зрения, жизнь. В рамках органической теории общества правительство должно стремиться к обеспечению гармоничного взаимодействия личности и государства [237; 274, Р. 96].

Со времени публикации своего первого исследования [351], Дж. Хобсон (1858–1940) являлся пропонентом прогрессивного налогообложения как средства велферистской политики правительства, борьбы с бедностью [см. 214, Р. 94–108]. По Дж. Хобсону, редистрибуция капитала среди всех слоев общества способствует улучшению покупательной способности населения, необходимой для экономического роста [см. 278]. Согласно Дж. Хобсону, низкая покупательная способность граждан создавала предпосылки не только для безработицы [277], но и для империализма, так как магнаты стали искать рынки сбыта за рубежом в связи с тем, что не могли реализовать свои товары внутри страны [279].

Л. Хобхаус (1864–1929) предложил реформировать либерализм и сделал акцент в своей концепции на активное государство, сообщество, право индивида на социальное обеспечение [276]. С. Коллини подчеркивает, что социальные исследования Л. Хобхауса были тесно связаны с его политической доктриной и являлись попыткой создать философский и эпистемологический базис его политической теории [177, Р. 148–235].

Л. Хобхаус предпринял попытку синтеза социальных знаний с телеологических позиций. Объединяющей идеей его теории является ортогеническая или подлинная эволюция [100] . Опираясь на идеи Комте, Дж. Ст. Милля и Т. Грина, Л. Хобхаус выступил против теории естественного отбора Ч. Дарвина применительно к эволюции человеческого общества. По Л. Хобхаусу, универсальным критерием совершенства социальных отношений выступает развитие ума (mind) человечества, который складывается из умов отдельных индивидов [273]. Двигателем социального развития выступает множество человеческих умов, преследующих свои собственные цели. Уровень социального развития коррелирует с уровнем развития ума отдельных индивидов, сотрудничающих и противостоящих друг другу, преследующих свои частные интересы. Согласно Л. Хобхаусу, показателями социального развития выступают:

1. Численность населения и размер территории государства.

2. Эффективность социальных институтов.

3. Взаимность, предусматривающая мирное сотрудничество между гражданами внутри отдельных государств и между самими государствами на международной арене.

4. Свобода [275].

Для Л. Хобхауса гражданское общество – это сфера коммуникаций индивидов, созданная их действиями и сама эти действия обуславливающая, так как сознание индивидов само постоянно модифицируется в результате рефлекции, влияния социальных интеракций и социальной структуры общества [275, Р. 178]. Л. Хобхаус заметил, что чем более комплексным становится гражданское общество, тем выше скорость изменения в нём, нивелирующая выражение общего интереса в форме реализации общей воли. Л. Хобхаус считает, что социальное развитие «не вредит самому себе, но порождает новые трудности, требующий ещё более высокий уровень развития [ума] для их разрешения» [275, Р. 191].

Л. Хобхаус подчёркивает исключительную важность индивидуальной автономии и сводит проблемы гражданского общества к моральным или этическим. Социальные проблемы должны решаться автономными индивидами, наделёнными правом свободного выбора [177, Р. 172]. Л. Хобхаус полагает, что принуждать индивидов быть хорошими неприемлемо, но можно создать такие социальные институты, которые, предусматривая возможность автономного выбора, вместе с тем подталкивают их к социально справедливой и нравственной альтернативе [273, Р. 351–357; 275, Р. 300]. Согласно Л. Хобхаусу, индивиды сами должны решать, как им жить. В обществе нет сверхчеловеческой силы, но только люди, их физические тела и сознание, воля и эмоции. Индивиды находятся во взаимодействии друг с другом. То, что считается слепой цепью событий, является совокупным результатом функционирования миллиардов человеческих умов, преследующих свои частные цели. Индивид в массе – умное и сознательное существо, но сама масса слепа, так как ей не управляет общий разум [275, Р. 325–326].

Л. Хобхаус выявил, что на безликую массу индивидов оказывают влияние идеи о благе нации и классовые интересы. Эти два источника влияния являются причиной возникновения и развития политических партий, которые ведут человечество в обратном направлении от международной гармонии [275, Р. 191, 198].

Вера Л. Хобхауса в прогресс человечества не была поколеблена даже ужасами Первой Мировой войны [275, Р. 337], он считал, что социальные знания могут привести человечество к созданию идеального общества [275, Р. 325–326]. Парадоксально, что Л. Хобхаус продолжал верить в появление универсального гуманистического духа в человеческом обществе, где наблюдается диссонанс между интересами правящего меньшинства и интересами неорганизованных народных масс. Для реализации проекта Л. Хобхауса необходимо согласие социальной элиты расстаться с частью своих богатств и власти в пользу гражданского общества. В первой четверти XX века англо-американский либерализм достиг некоторых успехов в редистрибуции власти и богатства, но status quo сохранился. В 1903 г. в Новой Зеландии, потом в 1911 г. в Великобритании, а затем в 1933 г. в США было создано государство всеобщего благоденствия (welfare state) с расширенными социальными функциями [101] . Автор считает эти успехи впечатляющими, но не достаточными. Разница в доходах между элитой общества и народными массами оставалась разительной, доступ к власти открыт лишь привилегированным слоям социума, в государстве всеобщего благоденствия оставалось некоторое число нерешённых социальных проблем, был достаточно высокий уровень преступности и коррупции. Данное положение было обусловлено базовой установкой либерализма – свободой выбора индивидов, в том числе правящего меньшинства, как жить.

Американский теоретик либерализма Дж. Дьюи (1859–1952) выступил против старого и нового конкурентного индивидуализма [102] , так как считал его анахронистической и опасной доктриной для общества 1930-х годов. Дж. Дьюи не считал индивида независимым атомистическим существом. По Дж. Дьюи, быть человеком значит быть разумным, рациональным созданием, а рациональность появляется в результате социальных интеракций. Индивидуальность проявляется у человека только в обществе, в объединении людей [103] . По мнению Дж. Дьюи, в общественной жизни индивид, с одной стороны, обладает правом выбора и свободой воли, имеет собственное мнение и противостоит коллективизму, а с другой даже генетически запрограммирован на жизнь только в обществе, в коллективе людей. Индивиды прогрессируют лишь вместе с обществом [187, Р. 297].

Дж. Дьюи полагает, что демократические ассоциации создают наилучшие условия для развития социального и уникального индивида, но подчеркивает, что капиталистический строй противодействует партисипативной демократии и демократическим процедурам, необходимым для самосовершенствования и самореализации индивида. Поэтому для реализации идеалов демократии в своем концептуальном «Великом сообществе» («Great Community») Дж. Дьюи решил реформировать либерализм [186, Р. 145] [104] . В рамках своего «возрождающего либерализма» [189, Р. 643], Дж. Дьюи предложил радикализировать демократию и даже институциализировать коммуны как средство развития свободного индивида. Цель либерализма Дж. Дьюи – «освобождение индивидов для того, чтобы реализация их способностей могла стать законом их жизни» [189, Р. 644].

Люди живут в ассоциации с другими людьми, и эта ассоциация влияет на их интеракции как индивидов [186, Р. 145]. Коммуникативные способности, необходимые для создания «Великого сообщества», развиваются именно в ходе социальных интеракций. Согласно Дж. Дьюи, граждане «Великого сообщества» имеют формально равные возможности и могут реализовать свой потенциал. Для основания «Великого сообщества» необходима индивидуальная инициатива граждан, гражданские свободы, вера правительства в способность граждан на рациональные суждения и действия, активное участие индивидов в политическом процессе. Достигнуть этого можно за счет усиления социальной политики, создания такой конъюнктуры при которой все граждане обладают формально равной возможностью достичь благосостояния. Таким образом, в концепции Дж. Дьюи предпосылками перехода от Великого общества к Великому сообществу являются коммуникация и исследования [432, Р. 37–58].

По Дж. Дьюи, постулатом демократии является то, что ни один человек или собрание людей не обладают достаточными данными, способностями, мудростью, проницательностью, чтобы обладать властью над другими [105] без их согласия, без учета их потребностей, стремлений, представлений о том как должны вестись дела гражданского общества и решаться его проблемы [191, Р. 295]. Это предполагает формальное равенство возможностей граждан и является одновременно их законным правом и демократическим способом совершенствования общественного устройства [190, Р. 327].

Согласно Дж. Дьюи, политика влияет на граждан хотят они этого или нет, следовательно, в демократическом обществе, индивид должен иметь возможность участия в разработке социальных и политических программ и контроля за их реализацией [190, Р. 327], что соответствует представлению об идеальной демократии или «демократии как образе жизни» [см. 432, Р. 37–58].

В интерпретации Дж. Дьюи, демократия – нечто большее, чем форма правления, это образ ассоциативной жизни, объединенного коммуникативного опыта. Чем больше индивидов участвуют в реализации общих интересов, соотносят свои действия с действиями других, контактируют с другими, отличными от них, тем более демократичным становится общество. Развитие производства, коммерции, индустрии туризма, коммуникаций должно сломить классовые, расовые и национальные барьеры, считает Дж. Дьюи. «Демократии как образа жизни» нет в тех странах, где отсутствует общность интересов граждан, сглаживание социальных противоречий и условия для развития индивида. В трактовке Дж. Дьюи, демократическая форма правления – средство оптимальной реализации способностей индивида. Демократия как образ жизни – сама эта реализация в действии [191, Р. 155].

Д. Равич полагает, что концепция демократии Дж. Дьюи является антиплюралистической. Американский теоретик либерализма опасался «антисоциального духа» объединений, преследующих частные цели, и считал, что они слишком рьяно будут защищать собственные интересы, что будет способствовать их изоляции от общества, сохранению старых традиций, а не развитию прогрессивных тенденций, направленных на преодоление социальных анахронизмов и эгоизма [337, Р. 18–23]. С. Пратт наоборот утверждает, что американский прагматизм, в частности концепция Дж. Дьюи характеризуется приверженностью к плюрализму, комьюнити, интеракции и росту [376]. По мнению автора, учение Дж. Дьюи амбивалентно. С одной стороны, он отдает приоритет уникальности индивида и соответственно плюрализму, а с другой – подчёркивает его социальность и необходимость унификации общества в рамках гомогенной демократической монокультуры. Такой расклад в концепции Дж. Дьюи создал идейную основу для развития современной западной массовой культуры.

По мнению автора, теоретики нового либерализма опирались на идею Платона [см. 85, С. 449–500], развитую Ж. Ж. Руссо [см. 403, Р. 222–236] о ликвидации крайностей бедности и богатства в хорошо организованном государстве на законодательной основе. Новые либералы выступали за активное вмешательство государства в экономику и «позитивную» свободу, создающую конъюнктуру для оптимального развития способностей каждого индивида. Органическая теория общества, разработанная Т. Грином, предусматривала гармоничное взаимодействие между личностью и социумом, стремление к общему благу сообщества, приоритет прав и свобод человека и гражданина. Новый либерализм был направлен на оправдание рыночной экономики, заставлял ее работать более справедливо, и являлся попыткой рационализации капитализма, а не ее замещения. Социальный либерализм способствовал реализации реформ, направленных на демократизацию западного социума, снял социальную напряженность и создал необходимую конъюнктуру для эволюционного социального развития.