Глава 3 От «холодной войны» к горячей

Глава 3

От «холодной войны» к горячей

Сравнивать разведывательное управление ВМС, принятое Годфри 3 февраля 1939 года, с тем управлением, которое он оставил через четыре года, было бы в высшей степени несправедливо по отношению к усилиям его предшественника, если при этом не принять во внимание разницу между положением управления в мирное и в военное время. В самом деле, не было такого правительства мирного времени, которое не сталкивалось бы — и не сталкивается теперь — с серьезными трудностями при решении вопроса: нужно или не нужно постоянно выделять на разведку средства и затрачивать усилия на ее совершенствование. Когда не было противника, разведка чахла, ее время, силы и средства затрачивались на сбор устаревающей информации. Целое поколение офицеров имело весьма смутное представление о стратегических функциях разведки. Да и как офицеры могли иметь ясное представление об этом, если подавляющее большинство их не имело опыта, который подтвердил бы роль и значение разведки в оперативном искусстве. Лишь немногие в вооруженных силах располагали таким опытом и поэтому были в состоянии судить о разведке правильно. Большим достижением считалось уже то, что разведка в какой-то степени следила за развитием оружия вероятного противника. Известно, что в военное время военно-морская разведка занята главным образом и прежде всего наблюдением за движением кораблей и судов противника и сбором информации, необходимой для обеспечения безопасности движения своих кораблей и судов. Если не считать эпизода в Абиссинии и гражданской войны в Испании, то в период 1918–1936 годов на морских театрах не происходило ничего такого, за чем нужно было бы внимательно следить; во всяком случае, ничего такого, что можно было бы сравнить с происходившим в период холодной войны после 1945 года и что держало бы разведку в постоянном напряжении. (Абадан, Корея, Палестина и позднее Суэц, Малайский архипелаг, Восточная и Западная Африка.)

Больше всего инициативу и целеустремленность разведки до середины тридцатых годов сдерживали ежегодно повторявшиеся напоминания кабинета министров трем видам вооруженных сил о том, что Черчилль сформулировал в двадцатых годах следующим образом:

«При рассмотрении проекта государственного бюджета по расходам следует исходить из предположения, что в течение ближайших десяти лет Великобритания не будет вовлечена ни в какую крупную войну и ей, следовательно, не потребуются для этих целей никакие экспедиционные войска».

Хотя адмирал Чэтфилд прилагал все усилия к тому, чтобы восстановить флот, насколько это было возможно в рамках скудных ассигнований, ждать, что разведывательное управление перестанет существовать на правах «золушки», было бы нереально.

Насколько же плачевным было положение? Может быть, дело было только в недостатке средств, отсутствии соответствующего аппарата и четкого руководства со стороны кабинета министров? Но откуда было взяться инициативе и усердию? Кто мог сказать, в каком районе мира и на какое побережье придется высаживаться английским силам, или какой порт им придется использовать? Кто мог тогда предвидеть, что омываемое водами Ла-Манша побережье Франции — нашего главного союзника — станет первостепеннейшим объектом разведки к концу войны, в ходе которой английские войска были вытеснены из Европы? Кто мог предсказать, что морская авиация Японии будет бомбардировать Коломбо? К чему было начинать глубокое и всестороннее изучение каких-либо объектов, если не было соответствующих специалистов для поддержания в порядке существующих дел и картотек? В таких условиях считалось вполне достаточным наблюдать за флотами Германии, Италии и по возможности Японии, которые все больше и больше становились полицейскими государствами со строго охраняемыми военными секретами; регистрировать ту немногочисленную информацию, которую присылают военно-морские атташе, а в остальном полагаться на ограниченные возможности агентурной сети специальной разведки, которой ежегодно выделяли менее 500000 фунтов стерлингов. Всем руководителям, включая восемь начальников разведывательного управления, занимавших эту должность после Холла в 1918–1937 годах, было ясно, что военно-морская разведка была не более чем тенью того эффективного и мощного органа, каким она была в годы первой мировой войны.

К счастью, один человек из когорты Холла все еще находился на достаточно влиятельном посту, чтобы бросить камушек в этот еще не застоявшийся пруд. В 1935–1938 годах должность заместителя начальника главного морского штаба занимал вице-адмирал Уильям Джеймс, который после 1918 года был заместителем начальника разведывательного управления ВМС, и руководил тогда деятельностью сотрудников комнаты 40, дешифровавших и изучавших немецкую военно-морскую и дипломатическую секретную связь и переписку.

В 1936 году, обеспокоенный кризисом в Абиссинии и поведением итальянцев на Средиземном море, он поставил начальнику управления оперативного планирования и начальнику разведывательного управления вопрос: «Что произойдет, если внезапно объявят войну?» — и попросил их представить ему свои соображения. Джеймс не полагался на то, что успех дешифровальной службы 1916 года повторится, да и сотрудников этой службы почти не осталось. Ставить все в зависимость от такого источника информации было бы рискованно и совсем не обязательно. «Существует обширное поле деятельности, — писал он в своей памятной записке, — для радиоразведки, обработки донесений агентуры, наших кораблей и судов и т. п., если на эту работу поставить проницательных людей, то, я не сомневаюсь, очень скоро мы будем иметь в своем распоряжении ценную оперативную информацию».

Особую тревогу за последнее время у адмиралтейства вызывала необходимость точного опознавания подводных лодок, которые топили торговые суда в Средиземном море: принадлежали ли эти лодки испанским националистам или это были лодки других государств? Штат, методы работы и оборудование крохотного отделения разведки, следившего за движением кораблей и судов, не соответствовали стоявшим перед ним задачам. Уильям Джеймс настойчиво продолжал подгонять людей и ставить перед ними задачи, в результате чего в июне 1937 года в разведывательное управление ВМС решили направить капитан-лейтенанта Нормана Дэннинга для создания организации, необходимой оперативно-информационному центру в военное время. Дэннинг быстро сообразил, что существовавшая до него организация не отвечала элементарным требованиям и что поступавшая информация была весьма далека от того, в чем нуждался совет адмиралтейства. Дэннинг позволил себе провести три недели среди специалистов радиосвязи и шифровальщиков на станции «X», чтобы досконально изучить, как работает радиоразведка и что она могла бы дать при условии усиления ее. Возвратившись в адмиралтейство, Дэннинг установил, флоты каких вероятных противников интересуют главный морской штаб в первую очередь, и тотчас же приступил к созданию соответствующей картотечной системы. Приоритет в то время устанавливался в такой — последовательности: Италия, Япония, Германия; последняя была на третьем месте потому, что, как полагали, действовали положения Лондонского договора, согласно которым строительство Германией военных кораблей было ограничено.

Следующая неотложная задача заключалась в том, чтобы усилить радиопеленгаторную службу и службу радиоперехвата («Y») настолько, чтобы обеспечить возможность более глубокого изучения всех каналов радиосвязи потенциальных противников. Это произошло как раз в то время, когда в гражданской войне в Испании начали принимать участие итальянские подводные лодки, что и было с успехом установлено, хотя Дэннинг писал в январе 1938 года:

«Нам до сего времени неизвестны названия большей части участвующих в боевых действиях подводных лодок… мы все еще не установили фактической принадлежности итальянских подводных лодок, которые были переданы испанским националистам… данные о немецких и итальянских подводных лодках, находящихся в их собственных водах, имеют огромное значение для определения национальной принадлежности пиратствующих лодок методом простого исключения».

Поскольку английский флот на Средиземном море осуществлял лишь патрулирование против пиратских действий, а сам в боевых действиях не участвовал, особого смысла в разработке сложной системы обеспечения этого флота текущей информацией не было. Однако Дэннинг имел возможность собрать немало примеров, подтверждавших трудности доведения информации до заинтересованных инстанций, которым она могла оказаться крайне необходимой. Это позволило ему доказать, что существовавшая многоколенная система передачи информации кораблям и другим управлениям была нетерпимо сложной и к тому же не отвечала элементарным требованиям, оперативности. Пользуясь поддержкой Джеймса, несмотря на опасения своего начальника контр-адмирала Траупа и гражданских сотрудников управления, Дэннинг создал ядро оперативно-информационного центра, который мог передавать разведывательную информацию оперативного значения непосредственно заинтересованным инстанциям как в рамках адмиралтейства, так и за его пределами.

После настойчивых просьб и увещеваний многих старших офицеров и гражданских сотрудников управления Дэннинг наконец получил для своего отделения три комнаты, в которых к нему присоединились специалисты по связи. В одной из комнат на картах и планшетах велась прокладка текущих переходов кораблей и судов, другая была оборудована пневматическими почтовыми трубопроводами и телефоном с автоматическим шифровальным устройством, связывавшими центр с военной регистратурой, через которую проходили все входящие и исходящие телефонограммы, телеграммы и радиограммы. По стандартам мирного времени это было роскошью. Так появился оперативно-информационный центр.

Мюнхенский кризис в августе — сентябре 1938 года, во время которого в отделение Дэннинга влилось несколько офицеров, остававшихся в нем в течение всей войны, явился основанием для полезного прогресса. Работа отделения была столь успешной, что Дэннинг смог доложить: «Мы наблюдали за всеми немецкими кораблями, находившимися вне пределов Германии, а за значительной частью ее крупных торговых судов мы следили непрерывно». Информация о движении немецких кораблей и судов со всей очевидностью указывала на то, что в то время немецкий военно-морской флот не ждал большой войны в ближайшем будущем и не намеревался участвовать в ней. Отделение Дэннинга предоставило командованию точную диспозицию немецкого флота на 28 и 29 сентября.

Это было, пожалуй, самым крупным достижением контр-адмирала Траупа на должности начальника разведывательного управления ВМС. При поддержке на самом высоком уровне он писал своему старшему гражданскому начальнику:

«Необходимо как можно скорее создать подземный оперативно-информационный центр и обеспечить его совершенными средствами связи. Господин Ли-Мейтри может рассматривать указание о средствах связи как решение совета адмиралтейства».

После того как Мюнхен слегка ослабил запоры на государственном кошельке, специалисты радиоразведки получили «добро» на заказ нескольких новых американских радиоприемников и на покупку более совершенных радиопеленгаторных установок у фирмы Маркони. К огорчению министерства почт, разведывательное управление ВМС приобрело на секретные фонды две средневолновые радиопеленгаторные станции и установило их в двух пунктах на севере страны. И, что еще важнее, как раз перед тем, как в феврале 1939 года Годфри стал начальником управления, было получено «добро» на установку системы, оснащенной буквопечатающей аппаратурой для передачи информации извне в военную регистратуру, а затем по прямому каналу — в подземное бомбоубежище, куда намечалось перевести и оперативно-информационный центр. Эта система должна была справиться как с большим разнообразием, так и с объемом поступающего материала. Материалы радиообмена противника, собираемые станцией «X» (на ней работали эксперты по связи и дешифровальщики) поступали в телетайпную комнату, а оттуда вручную направлялись в различные отделы и отделения. Все данные радиопеленгаторных станций, расположенных на территории Англии, координировались в одном или двух пунктах и передавались по телетайпу и пневматическим трубопроводом в оперативно-информационный центр. Данные заморских радиопеленгаторных станций поступали по радиоканалам в военную регистратуру, а затем вручную в оперативно-информационный центр. Данные воздушной разведки поступали из трех штабов авиации берегового командования в Плимуте, Норе и Розайте. Донесения с кораблей в водах метрополии и с береговых наблюдательных постов сопоставлялись в штабах военно-морских районов и передавались по телетайпу. Донесения агентов, если они были срочными, передавались по телефону, а обычные — по телетайпу или в письменном виде почтой. Различные организации ВМС передавали свою информацию по радио или телеграфом; донесения из организации Ллойда и с торговых судов поступали по особому каналу. Там, где раньше один человек имел дело лишь с несколькими фактами, теперь была огромная организация, напоминающая агентство новостей.

Фактически 8-й и 9-й отделы разведывательного управления ВМС перебрались в подземное убежище в середине августа 1939 года. В начале октября того же года 16 офицеров в звании капитан 3 ранга и выше, 11 — в звании капитан-лейтенант и ниже, 11 гражданских сотрудников и 2 секретаря-делопроизводителя начали «войну умов» с Редером и Деницем. «К осени 1939 года, — говорит Дэннинг, — мы располагали достаточными силами для войны с одной державой». Осуществить такие кардинальные перемены менее чем за три года оказалось возможным только благодаря настойчивости адмиралтейства и помощи со стороны гражданских властей.

В чем же, собственно, заключалось различие между оперативно-информационным центром и другими отделами разведки? Повседневная оперативная разведка является по отношению к долгосрочной стратегической тем же, чем повседневные новости на первых страницах газет являются по отношению к большим обзорным статьям и комментариям, которые появятся в воскресном номере газеты или в еженедельнике.

При организации и планировании работы нового оперативно-информационного центра те немногие люди, которые помнили времена Джелико и гранд-флита, должны были сделать все возможное, чтобы не повторить глупейшей неосведомленности, из-за которой в Ютландском бою Джелико упустил из-под носа то, что могло бы принести ему решающую победу. Мадер рассказывает, как 31 мая 1916 года некий капитан 1 ранга Джексон из оперативного отдела послал командующему флотом сообщение, согласно которому немецкий флот находился в базе, в то время как фактически он за несколько часов до этого вышел в море. Джексон спросил комнату 40 (в ней дешифровывался радиообмен немецких военно-морских сил) о месте нахождения немецкого флагманского корабля, ничего не сказав о том, Для какой цели ему нужна эта информация, и не поставив позднее комнату 40 в известность о том, что он направил неправильно понятый ответ командующему гранд-флитом. И что еще хуже, несколько позднее в тот день никто не сообщил Джелико о дешифрованной радиограмме, которая ясно указывала на то, что немецкий флот идет в базу.

Эти ошибки, названные позднее Джелико гибельными, явились результатом трех недостатков в организации того времени. Во-первых, сотрудникам комнаты 40 не разрешалось интерпретировать и представлять разведывательные данные в свете тех глубоких знаний флота Германии, которыми они располагали благодаря постоянному дешифрованию радиообмена. Во-вторых, оперативный отдел интересовался лишь сырой, необработанной информацией, содержавшейся в отдельных, не сопоставленных с другими расшифрованных радиограммах, переданных в различных условиях с тем или иным запозданием по времени. В-третьих, сотрудникам разведки никогда ничего не сообщалось о действиях собственного флота, а отсутствие таких сообщений не позволяло им соотносить свои знания намерений противника с намерениями своего оперативного отдела или командующего. Комната 40 рассматривалась как комната «неотложной помощи», к услугам которой прибегали лишь в самых крайних случаях, да и это было дозволено строго ограниченному кругу лиц. Если и в войне с Гитлером счастье снова будет на нашей стороне — то счастье, благодаря которому в комнату 40 попал доставленный из Ирана чемодан с немецкими шифрами, — очень важно исключить возможность каких бы то ни было неувязок, недоразумений и ошибок. Оперативно-информационный центр должен с самого начала быть «притертым» к оперативному и плановому управлениям, а те в свою очередь должны быть «притертыми» к оперативно-информационному центру. Между разведкой и планово-оперативными органами должен быть полный обмен информацией, а функция интерпретации последней должна принадлежать только разведке.

Даже в том случае, если мы не будем располагать данными дешифровальной службы в том объеме, в каком располагали ими в 1916 году, все равно вся другая информация должна изучаться, интерпретироваться и рассылаться только таким путем. Таким образом, в сентябре 1939 года штаб ВМС был готов вступить в войну, имея хорошо отработанную организацию для централизованного управления боевыми действиями на море.

В идеальном случае оперативно-информационный центр должен воспроизвести обстановку, которая существует в оперативном отделе противника, однако достичь такого идеального положения удается очень редко. Тем не менее, в идеальном случае требуется именно это — воспроизвести оперативное мышление противника путем постановки себя, насколько это возможно, на его место, при той информации, которой он располагает, и одновременно оставаясь, на своем собственном месте и располагая полной информацией относительно намерений, состава и диспозиции своих собственных сил. Когда в оперативно-информационный центр позвонит, скажем, начальник отдела противолодочной обороны, или командующий округа западных подходов, или первый морской лорд, или даже сам премьер-министр, он должен быть вполне уверен, что получит ясный, точный и краткий ответ на вопрос: «Что намерен предпринять сейчас противник?» Так же, как полководец должен знать черты характера противостоящего ему полководца, как радисты распознают сотни подводных лодок противника по «почерку» их радистов, так и хороший сотрудник оперативной разведки должен «читать» мысли и намерения противника. Такая техника опознавания практиковалась не только в отношении подводных лодок, но и в отношении крупных кораблей, торпедных катеров в Северном море и Ла-Манше, рейдеров, тральщиков, блокадопрорывателей, немецкой авиации, действовавшей против нашего судоходства и осуществлявшей минные постановки, а также в отношении движения торговых судов противника на Балтике, в Северном море и в Ла-Манше. Бывало так, что когда начальник штаба флота метрополии находился в базе, он звонил Дэннингу по нескольку раз в день. Сотрудница отделения 8Е, следившая за движением торпедных катеров и других малых кораблей противника в Ла-Манше, могла позвонить офицеру разведки в штабе Плимутского района и предложить «ночную охоту» для наших артиллерийских катеров и канонерских лодок. А первый морской лорд мог поставить в критический момент простой, но решающий вопрос офицеру, следящему за состоянием и движением таких кораблей, как «Бисмарк» или «Тирпиц».

Деятельность поста слежения за движением подводных лодок, являвшегося одним из отделений оперативно-информационного центра, описывается в самостоятельной главе. Организация работы соприкасавшихся отделений рассматривается ниже, однако их работа будет видна еще лучше, если мы приведем конкретные примеры в одной из последующих глав, где преследование «Бисмарка» анализируется с точки зрения разведки (см. главу 7).

В ходе войны происходил процесс специализации, новые методы и идеи распространялись на заморские станции и районы, там в разведку приходили новые люди. Передав пост слежения за движением подводных лодок другому сотруднику, Дэннинг стал отвечать за разведку главных сил немецкого флота, действий вспомогательных крейсеров, всех прибрежных сил, таких, как торпедные катера, тральщики, за воздушную разведку немецких баз, минных заграждений и протраленных фарватеров, а также за все действия авиации противника, связанные с операциями на море. Небольшие группы сотрудников, ведавшие разведкой деятельности отдельных видов этих сил, докладывали информацию Дэннингу, который составлял на ее основе более или менее полную картину. Среди отделений были такие, которые имели дело с перехватом радиообмена противника, следили за сохранением тайны нашей собственной скрытой связи, изобретали различные хитроумные методы и способы для использования их нашим управлением связи. Маленькое итальянское отделение занималось просмотром информации станции «X» и других источников с целью отбора того, что могло представить интерес для аналогичного оперативно-информационного центра в Александрии, а позднее в Алжире и Бизерте, по мере того как командующий Средиземноморским флотом менял место пребывания своего штаба.

Итальянское и японское отделения направляли в заморские оперативно-информационные центры только ту информацию, которой они располагали здесь, в Англии, но почти никак не участвовали в проводимых на этих театрах операциях. Главная задача этих отделений заключалась в том, чтобы информировать адмиралтейство и военный кабинет о текущих боевых действиях противника в соответствующих районах. Фактически они обеспечивали поступление самых свежих данных по обстановке на Средиземном море и на Тихом океане.

Общий вид, звуки и даже запах в помещениях оперативно-информационного центра напоминали обстановку в редакции газеты на Флит-стрите в какой-нибудь миле от него. Здесь почти всегда стоял гул голосов, и казалось, все суетились. Редко бывало так, чтобы в какой-нибудь комнатке одновременно не говорили по двум телефонам; офицеры, гражданские служащие и секретари-делопроизводители (обычно женщины) непрерывно сновали по узким коридорам с совершенно секретными делами, папками, реестрами, телетайпными лентами или с непонятным текстом дешифрованных радиограмм. В помещениях «цитадели» — подземного убежища — поддерживалась вполне удовлетворительная, но стандартам того времени, чистота, они вентилировались и обогревались, однако двадцать футов стали и цемента, которые отделяли цитадель от свежего воздуха расположенного над ней парка Сент-Джеймс, все же давали себя чувствовать. Фактически это было, вероятно, самое надежное бомбоубежище в Лондоне.

Находясь во время налетов немецкой авиации в своем бомбоубежище, оборудованном в подвале дома, который находился всего в шестистах метрах от «цитадели», премьер-министр, возможно, не раз задавал себе вопрос — не хлынут ли к нему воды Темзы в результате прямого попадания бомбы. Совсем иначе чувствовали себя сотня мужчин и женщин оперативно-информационного центра, работавшие в «цитадели». Их жизнь была в безопасности даже в случае прямого попадания, и это, конечно, придавало бодрость их духу, но зато они должны были мириться с полной изоляцией от внешнего мира. Здесь был только рабочий гул голосов. Это было «машинное отделение» разведывательного управления ВМС.

В течение восемнадцати месяцев до того, как Годфри принял дела начальника управления, его предшественник контр-адмирал Трауп занимался подбором и наймом гражданских сотрудников.

К апрелю 1939 года в списке кандидатов, из которых можно было выбирать, числилось 150 человек, а незаполненных вакансий оставалось не более 30–40. Новый начальник управления вспомнил, как успешно подбирал себе сотрудников Холл, принимая на работу, как казалось, «странноватых, неортодоксальных и невоодушевленных» людей. Некоторые назначения происходили совершенно неожиданно — люди сваливались как с неба; большую часть рекомендовали друзья; с рекомендованными беседовали, им говорили, что, если их услуги потребуются, им сообщат об этом. Затем осуществлялась проверка через службу безопасности, и при отсутствии возражений они включались в список кандидатов. Единственное, что Трауп не смог сделать для своего преемника, — это подобрать сотрудников, которые были необходимы во время войны для комнаты 39. В начале 1939 года Годфри начал заниматься поиском таких же «гражданских талантов», каких двадцать пять лет назад нашел для Холла биржевой маклер Клод Серколд. В эти месяцы подготовки Годфри поддерживал с Холлом очень тесный контакт, и они вместе обсудили много кандидатур из среды ушедших в отставку толковых офицеров флота, адвокатов и их помощников, писателей и журналистов. В качестве своего личного помощника Годфри избрал молодого биржевого маклера (Ява Флеминга), который когда-то готовился и к службе в армии, и для деятельности на дипломатическом поприще; для замещения должности личного секретаря выбор пал на помощника адвоката (Эдварда Меррита), обладавшего способностью хорошо и грамотно писать, а также налаживать дружеские отношения между людьми при возникновении напряженности.

Принцип, которому Годфри следовал в подборе сотрудников и в использовании их, заключался в том, что он полностью доверял им, предоставлял определенные права и возлагал ответственность, стараясь избегать какого бы то ни было вмешательства. Это, как он понимал, было диаметрально противоположно тенденции некоторых старших офицеров, которые «узурпировали функции своих подчиненных», но он привык к такому порядку за свою бытность молодым офицером в подчинении коммодора Рудольфа Бёрмстера — начальника штаба Средиземноморского командования во время первой мировой войны, которым он тогда восхищался.

О том, как и почему люди попадали работать в разведывательное управление ВМС, рассказывали много забавных историй. На бирже труда отыскали морского биолога, которого зарегистрировали как специалиста по споровым растениям, и который попал в конечном итоге в отделение, занимавшееся анализом радиообмена противника.

Среди принятых был адвокат Уинн, предложивший свои знания для дпроса военнопленных с немецких подводных лодок и закончивший службу на должности начальника поста слежения за движением подводных лодок. Или, например, такой человек, как специалист по Египту Тодд, заведовавший отделом в фирме «Томас и сыновья», который стал в управлении начальником отдела скандинавских стран; или историк изящных искусств Митчелл, который собирал и изучал всю информацию, полученную от военнопленных. Только в одном отделе сотрудники были, пожалуй, близки по своей профессии к содержанию работы: в информационном отделе трудились такие известные писатели, как Чарльз Морган, Хиллари Сондерс (библиотекарь из палаты общин), Уильям Пломер, а позднее и редактор литературного приложения к газете «Таймс» Симон Новелл-Смит. Годфри потратил много времени на знакомство с редакторами и владельцами газет, чтобы найти среди них таких, которые могли бы выполнять функции информаторов и цензоров. Эти функции будут возложены на управление во время войны. Он рассмотрел также много кандидатур из сотрудников иностранных посольств и деловых учреждений Лондона, которые могли бы дать полезную консультацию по дипломатическим, финансовым и социальным проблемам, если таковые неожиданно возникнут перед управлением. В этом отношении Годфри сознательно шел по следам Холла, всегда считавшего, что перед разведывательным управлением могут возникнуть самые неожиданные проблемы, которые оно должно решать. Адмиралтейство при его ведущей роли и с его интересами во всех уголках мира должно иметь свои собственные источники информации, по крайней мере до того времени, когда будут найдены и испытаны другие источники. Критики Годфри не без оснований утверждали в те дни, что он возводит своего рода «империю», однако справедливость требует отметить, что эти критические голоса умолкли, как только началась война. Если обратиться к аналогии в журналистской деятельности, можно отметить, что всякая порядочная газета пользуется информацией как внутреннего агентства новостей Пресс Ассошиэйшн, так и агентства зарубежных новостей Рейтер, но любая такая газета предпочитает иметь своего собственного корреспондента, если речь идет об освещении важных событий.

О типичном примере использования таких личных контактов в июне 1940 года сам Годфри рассказал следующее:

«В начале 1939 года Холл представил меня лорду Тайреллу, который в свое время был послом Великобритании в Париже, а затем многие годы оставался на должности несменяемого помощника министра иностранных дел.

Это был пожилой и болезненный человек, но недуги никоим образом не отразились на проницательности его ума и способности судить о положении в Европе. Холл уговорил меня пойти и встретиться с Тайреллом в его квартире на площади Чесхэм, а потом я довольно часто посещал его по своей инициативе. Несмотря на дряхлость, Тайрелл, казалось, был хорошо осведомлен обо всем, что происходило, а его прогнозы, как правило, оказывались правильными, хотя министерство иностранных дел имело обыкновение не принимать его предупреждений всерьез.

Когда Франция терпела поражение и Александер (первый лорд) и адмирал Паунд собирались предпринять последнее усилие, чтобы связаться с французским морским министром (Дарланом) в Бордо, Тайрелл позвонил мне по телефону и попросил немедленно посетить его. Он позвал меня, чтобы сказать, что Дарлану верить нельзя. Такое мнение о нем сложилось у Тайрелла многие годы назад, когда он был послом в Париже. Я вернулся в адмиралтейство как раз в тот момент, когда Паунд отбывал во Францию, и, конечно, передал ему эту информацию, но Паунд не поверил ей. Паунд считал невероятным, что о Дарлане можно было сказать что-нибудь, кроме того, что он честный и прямой человек, которого он встречал и с которым говорил год или два назад».

Конечно, одно дело было планировать разведывательное управление на бумаге и собрать его сотрудников в начале войны и совсем другое дело наладить работу этой организации в напряженное военное время, когда во всем мире в отношении кораблей и судов противника осуществляется блокада, а всякое торговое судно союзников находится под постоянной угрозой атаки авиацией, подводными лодками или подрыва на минах. Сначала не все шло гладко, были промахи, недоразумения, допускались ошибки. Вот выдержка из неопубликованных мемуаров Годфри, в которых он описывает работу адмиралтейства в последние месяцы 1939 года:

«В 1939 году «зеленая линия» и другие секретные системы телефонной связи еще не существовали, поэтому много времени уходило на беготню то к первому лорду адмиралтейства господину Черчиллю, то к первому морскому лорду адмиралу Паунду, то к заместителю начальника морского штаба вице-адмиралу Тому Филлипсу, то в оперативно-информационный центр. Идея о том, что Паунд и Филлипс должны были ежедневно по приходе на службу спускаться в оперативно-информационный центр, чтобы ознакомиться с текущей обстановкой, так никогда и не осуществилась, и поэтому созданная для них специальная дверь почти никогда не использовалась ими.

Сфера ответственности начальников управления оперативного планирования, управления торгового судоходства и отдела противолодочной обороны все еще не была четко разграничена. В 1939–1940 годах в адмиралтействе ощущался острый недостаток помещений, что затрудняло строгое разграничение функций между этими управлениями и соотношение этих функций с необходимым разведывательным обеспечением.

Проводились бесконечные совещания по вопросам пропаганды, цензуры и различным проблемам, связанным с работой министерства информации, которое находилось в более затруднительном положении, чем адмиралтейство, и которому бесконечно докучали пресса и палата общин, последние буквально изводили все управления. Когда происходил какой-нибудь «морской эпизод» или появлялись признаки того, что вот-вот должны развернуться какие-то серьезные события, все имеющие отношение к ним собирались в маленькой «конференц-комнате» оперативно-информационного центра. Туда же иногда заглядывали и Черчилль, и Паунд, и другие лорды адмиралтейства. Там мы, бывало, ждали новых сообщений о таких эпизодах, как бой у Ла-Платы или потопление вспомогательного крейсера «Равалшшди». Часто в душной мрачной атмосфере оперативно-информационного центра мы проводили в томительном ожидании долгие ночные часы, и это, конечно, не способствовало продуктивности нашей работы на следующий день. Иногда получалось так, что к утру оставалось время только на то, чтобы принять ванну, позавтракать и снова вернуться к чтению телеграмм и документов, чтобы подготовиться к дневным совещаниям в той же «конференц-комнате». И сама комната, и ее ночные обитатели очень редко начинали следующий день в бодром состоянии, поэтому люди на ежедневных утренних совещаниях, в 09.30, часто были утомленными, раздражительными, грубыми, а атмосфера в комнате тяжелой, мрачной, душной».

В первую очередь к войне готовились оперативно-информационный центр и комната 39, но нужно было позаботиться об укомплектовании и других важных отделов, секций и отделений, имевших отношение к оперативной деятельности разведывательного управления.

Необходимо было расширить географические отделения, ведавшие Германией, Италией, Японией и Соединенными Штатами. Нужно было сформировать отдел для допроса военнопленных. Необходимо было поставить на ноги аппарат заместителя начальника управления, в задачу которого входило наблюдение за сохранением на флоте военной тайны. В соответствии с различными уровнями нужно было организовать ознакомление с ходом войны всего личного состава военно-морского флота: на кораблях и на береговых объектах, офицеров, старшин и рядовых, военнослужащих мужского и женского пола, гражданских служащих и военных. На опыте войны 1914–1918 годов Годфри знал, что собранная информация часто рассылалась неразумно и попадала совсем не тем, кто в ней нуждался.

Офицеры и команды кораблей, особенно на заморских театрах, часто были лишены элементарной информации о ходе военных действий. Но если это должно было быть правильно организовано в войне с Гитлером, то предстояло преодолеть определенные трудности.

Информация должна не только попадать по назначению быстро, но и с гарантией, что она не окажется в руках противника. Чем ценнее информация и источник, из которого она получена, тем тщательнее надо позаботиться о ее распределении и рассылке. Весной 1939 года после немалых трудов и переговоров от непременного секретаря адмиралтейства было получено «добро» на создание информационного отдела управления (19-й отдел).

Идея обеспечения флота полной и правдивой информацией о политических и военных событиях содержала в себе известный риск.

Не исключалась возможность утечки этой информации и случаев, когда она попадет не по назначению. Еженедельная информационная сводка по военно-морским и политическим вопросам издавалась под грифом «для служебного использования» и предназначалась для кадровых офицеров и офицеров военно-дипломатической службы.

Через последних она становилась иногда достоянием офицеров иностранных армий и флота, посещавших наши заграничные миссии. Таким именно путем весной 1940 года экземпляр сводки с откровенным описанием трудного и ненадежного положения французского премьер-министра Даладье попал на письменный стол последнего. Посол Великобритании, наносивший визит вежливости французскому премьер-министру, оказался в весьма неудобном положении, когда Даладье достал из ящика своего стола эту оскорбительную статью и раздраженно положил ее перед послом, сопроводив свой жест гневными словами.

Через несколько недель французы прекратили сопротивление немцам и об этом инциденте забыли, но для начальника разведывательного управления ВМС эти недели были заполнены «ядовитыми остротами и желчью». Годфри упрекал и советник министерства иностранных дел, и один из руководителей министерства Кадоган, и, наконец, премьер-министр через Дадли Паунда.

Несмотря на эту неудачу, 19-й отдел продолжал делать все возможное, чтобы обеспечивать флот информацией, и стал с этой целью издавать новую, меньшую форматом и весьма удобную сводку под названием «Еженедельный информационный бюллетень», который укладывался в карман форменной фланелевой рубахи. Цвет этого авторитетного и надежного еженедельника менялся для каждого издания, и все надеялись, что это поможет забыть неудачу, постигшую информационную сводку предыдущего издания. А военно-морским атташе и зарубежным миссиям пришлось сообщить, что периодические информационные сводки больше не издаются.

Установить точно, насколько флот понимал и сознавал те огромные усилия со стороны разведывательного управления, которые оно предпринимало для своевременной информации личного состава о происходящих в мире событиях, очень трудно. Разумеется, мыслящие представители флота высоко оценивали эти усилия. Если бы с самого начала в этом отношении ничего не предпринималось, то позднее многие, вероятно, оценили бы эти усилия так же высоко.

Возможно, что качество и регулярность обеспечивавшейся 19-м отделом информации воспринимались большинством как нечто само собой разумеющееся.

Честь признания и предвидения потребности в такой информации в будущем несомненно принадлежит Годфри. Как и всегда в своей деятельности, он исходил из воспоминаний о том, как он, будучи молодым офицером флота, чувствовал себя в окружающей обстановке в 1916 году. Если не считать передачу последних известий радиовещательной корпорацией Би-Би-Си, то во всем остальном проблема информации оставалась такой же. Офицеры и команды кораблей флота не будут читать английских газет целыми неделями; то, что они прочтут в газетах, пройдет через цензуру, будет ограничено в объеме и не даст той информации, в которой нуждается офицер флота для формирования своего суждения или для передачи знаний подчиненным. На основании чего же, в таком случае, у офицеров может формироваться правильный и сбалансированный взгляд на успехи и промахи? Каково в действительности положение дел в оккупированной Европе? Как и в каком направлении изменяются цели союзников в войне?

Следовательно, информационный документ должен представлять собой нечто среднее между сводкой разведывательных данных и еженедельным бюллетенем новостей, в котором необходимо было отражать правдивый, хорошо обоснованный конфиденциальный взгляд на воюющий мир и на то, как в нем защищаются интересы Великобритании, причем все это нужно было излагать особым, предназначенным для англичанина языком. Личный состав флота надо было знакомить с фактами о противнике, с позднейшими данными о его потерях в подводных лодках, о строительстве им новых подводных кораблей, о месте нахождения его крупных кораблей, о новом оружии и тактических приемах. Нужны были аэрофотоснимки баз противника. Они должны были показать, что мы знаем о нем и что можем узнать. Иногда в информационном документе целесообразно было рассказать об успешных действиях на сухопутных фронтах, о выслеживании и потоплении немецких подводных лодок самолетами авиации берегового командования, о первых перелетах через Африку с запада на восток по новому воздушному пути на Ближний Восток, о стойкости воинов, обороняющих Мальту от массированных налетов немецкой авиации, об опасных действиях в прибрежных водах, имевших своей целью обеспечение снабжением 8-й английской армии в Ливии. Материалы такого характера, регулярно помещаемые в «Еженедельном информационном бюллетене», формировали личные взгляды офицеров и давали им знания, которые они использовали для ответов на вопросы подчиненных.

Гражданские сотрудники, работавшие в информационном отделе, очень гордились тем, что их знания и таланты нашли себе применение в военной организации.

В целях сохранения объективности помещаемой в бюллетене информации потребовалось принять ряд мер, направленных к тому, чтобы он не мог попасть тем, кому не предназначался. Бюллетень беспрепятственно могли получить американцы, но, кроме них, его никому не давали.

Но даже при таком порядке рассылки бюллетеней помещаемый в них материал иногда приводил к конфликтам с некоторыми старшими офицерами флота, которые возражали против тех или иных замечаний или описываемых фактов: оспаривалась, например, честь потопления какой-нибудь немецкой подводной лодки, выражалось несогласие с деталями описания какого-нибудь боевого эпизода, поступали возражения против тех или иных политических определений или, например, информации топографического характера. Когда у берегов Малайи в результате попадания шести японских торпед был потоплен линейный корабль «Принс ов Уэлс», этот факт соответственно отразили в бюллетене. Версия этой информации в том или ином виде появилась на страницах корабельных газет, доступных всем экипажам. Однако, поскольку упомянутый линейный корабль был построен с расчетом выдержать удар двенадцати торпед, информация была воспринята, во-первых, как вызов начальнику кораблестроения и вооружения ВМС и кораблестроительным фирмам и, во-вторых, как нежелательный удар по моральному духу экипажа однотипного корабля «Кинг Джордж V». Скептический упрек командующего Флотом метрополии адмирала Тови, позвонившего Годфри по телефону из Скапа-Флоу, явился для него первым сигналом по этому неприятному делу. Годфри признал свою вину, и на этом дело закончилось.

Убедить совет адмиралтейства в том, что в разведывательном управлении необходимо иметь специальный информационный отдел, стоило немалых трудов. Адмиралы, занимавшие руководящие посты, которые в любое время могли увидеть и узнать все, что пожелают, всегда недооценивали трудности и не хотели считаться с тем, что их подчиненные часто «не видели леса из-за деревьев». Младший офицер флота, служивший, например, на каком-нибудь тральщике в заморском районе, желавший узнать, как в целом идет война, чтобы быть в состоянии отвечать на вопросы подчиненных, мог прочитать в информационном бюллетене такой материал и взять из него такие данные, которые не разрешалось публиковать ни одной газете. Аналогичным образом бюллетень держал в курсе всех событий на флоте и на море ответственных сотрудников Би-Би-Си, занимавшихся составлением пропагандистских радиопередач на территорию противника и в оккупированные его войсками страны, сотрудников различных департаментов Уайтхолла, персонал аппаратов дружественных нам военных и военно-морских атташе и др. Таким образом, значительный объем полезной и важной информации (за исключением совершенно секретной, конечно) в удобочитаемой форме доводился до сравнительно широкого круга лиц и в то же время не попадал в нежелательные руки. Однажды Хиллари Сондерс и Чарльз Морган задумали даже сделать свой еженедельник несколько более «веселым» с помощью иллюстраций, шуток, анекдотов, книжных обозрений и, возможно, даже с помощью помещения в нем «захватывающих» рассказов с концовкой «продолжение следует». Такой «новый подход» к бюллетеню понравился среднему звену офицеров на кораблях, однако адмиралы, и особенно командующий Плимутским районом, категорически запротестовали, и бюллетень снова стал «строгим».

То, что безопасность, то есть сохранение военной тайны, является неотъемлемой частью разведки и что цензура и ее противоположность — гласность должны поэтому контролироваться начальником разведывательного управления, в принципе неоспоримо. Если безопасность и разведку разделить, получится неразбериха. Однако если и то и другое подчинено одному человеку, он, несомненно, будет сильно перегружен. В феврале 1939 года Годфри этого не знал. Как и любого другого подготовленного штабного офицера на каком-то этапе его служебной карьеры, Годфри привлекла перспектива «управления» прессой, возможность «довериться» редакторам и журналистам и следить за тем, чтобы они получали всю необходимую информацию, в надежде на то, что в случае затруднений или чрезвычайных обстоятельств он сможет обратиться к ним и попросить о помощи. Это вполне обоснованный расчет, и иногда он оказывается правильным, но при условии, если политические руководители и вышестоящее командование ВМС предоставляют начальнику разведывательного управления полную свободу действий. В 1939 году Годфри переоценил возможности, и это является и поныне проблемой между Флит-стритом и Уайтхоллом.

По традиции начальник разведывательного управления отвечал и за цензуру, и за то, что публиковалось, и, следовательно, за сохранение военной тайны в широком смысле этого слова. Когда Годфри вступил в должность начальника управления, было предпринято несколько попыток изъять из его ведения отделение прессы и передать его непременному секретарю адмиралтейства, а также поставить разведывательное управление ВМС в такое положение, при котором оно не являлось бы связующим звеном между адмиралтейством и службой безопасности. Однако Годфри воспротивился этому, так как считал, что деятельность этих органов слишком близко касается начальника главного морского штаба и его заместителя, которых он, Годфри, собственно, и представлял. В условиях, когда вот-вот должна была начаться война, поручать руководство деятельностью этих органов несменяемым гражданским служащим было бы нецелесообразно. Итак, попытки эти успехом не увенчались, и Годфри приступил к осуществлению своего плана. Завязав личное знакомство со всеми редакторами и с некоторыми владельцами газет, он завоевал доверие журналистов с помощью откровенных и неофициальных пресс-конференций и создал своеобразный институт военно-морских корреспондентов на кораблях и в частях флота.