Пенсионное обеспечение в СССР
1 Из общей численности пенсионеров 9,3 млн. человек составляли колхозники.
2 Остальные 5 млн. пенсионеров — это бывшие военнослужащие и члены их семей.
1941 г. 1958 г. 1968 г. Численность лиц, получающих пенсии (на начало года): в млн. человек 4,0 17,9 35[112] В том числе получающих пенсию по старости, за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, персональные пенсионеры (в млн.) ... 8,0 30[113]В СССР государство назначает пенсии по старости, инвалидности, за выслугу лет, по случаю потери кормильца. Право на пенсию по старости имеют: мужчины 60 лет при стаже работы не менее 25 лет, женщины 55 лет при стаже работы не менее 20 лет. Рабочим и служащим, занятым на подземных работах, в горячих цехах, а также на других работах с тяжелыми условиями труда, пенсии устанавливаются на 5-10 лет раньше. Военнослужащим — инвалидам войны пенсии по старости устанавливаются: мужчинам — с 55 лет, женщинам — с 50 лет. Работницам отдельных профессий предприятий текстильной промышленности, занятым на работах с повышенной интенсивностью труда, пенсия устанавливается с 50 лет.
Пенсионный фонд для рабочих и служащих образуется за счет государства. Колхозники получают пенсии из средств централизованного союзного фонда со-
[158]
циального обеспечения, образующегося за счет отчислений от валового дохода колхозов и ассигнований по государственному бюджету.
Средний размер пенсии по старости составляет примерно 60%, а для низкооплачиваемых — 100% заработной платы.
В капиталистических странах возможность получения пенсии рабочими и служащими ограничивается различными условиями. Так, к моменту получения пенсии необходимо внести в пенсионный фонд определенную сумму денег, отработать длительное время на одном предприятии, доказать, что нет других источников дохода, и т. п.
В США размер пенсии по старости составляет 20% заработной платы, в Англии — 23, в Италии — 20, во Франции —18%. Во всех этих странах фонд для выплаты пенсий образуется за счет взносов рабочих и служащих, предпринимателей и государственных средств (от 30 до 50%). Эти взносы составляют (в % к заработной плате): в США — 4,125%, в Англии — 4-8%, ФРГ — 7%, во Франции — 6%.
Пенсионный возраст установлен:
Для мужчин Для женщин США 65 лет 62 года ФРГ, Нидерланды, Финляндия 65 » 65 лет Швеция 67 » 67 » Канада, Ирландия, Норвегия 70 » 70 »[159]
]В дореволюционной России социальным страхованием было охвачено около 2 млн. человек из 11 млн. работающих. Большую часть взносов в фонд страхования делали рабочие и лишь 2/5 — предприниматели. Оплачиваемые отпуска по беременности застрахованные работницы получали в течение двух недель до родов и четырех недель после родов. Размер пособий по страхованию не превышал 25-50% заработной платы.
В СССР обязательному страхованию подлежат все рабочие и служащие. Средства для социального страхования образуются из страховых взносов, уплачиваемых предприятиями и учреждениями по установленным тарифам (в размере от 4 до 9% к фонду заработной платы). Застрахованные лица полностью освобождены от всяких взносов в фонд страхования. По социальному страхованию рабочим и служащим выплачиваются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, различные пенсии и т. д.
Кроме денежных форм обеспечения трудящихся советское социальное страхование предусматривает также культурно-оздоровительное обслуживание населения.
Размер пособий колеблется от 50 до 100% к заработной плате в зависимости от стажа работы и других обстоятельств. Отпуск по беременности и родам предоставляется женщинам на 112 календарных дней и увеличивается при рождении двух и более детей.
Управление и органы социального страхования находятся в ведении профессиональных союзов трудящихся.
В капиталистических странах социальным страхованием охвачены лишь, часть рабочих и служащих (в
[160]
США — 25%). Во многих капиталистических странах страхование рабочих и служащих не проводится.