Э. С. Орловский (Ленинград) РАЗМЫШЛЕНИЯ О САХАРОВСКОЙ КОНСТИТУЦИИ

Э. С. Орловский (Ленинград)

РАЗМЫШЛЕНИЯ

О САХАРОВСКОЙ КОНСТИТУЦИИ

Важным событием в общественно-политической жизни нашей страны стала публикация проекта «Конституции Союза Советских Республик Европы и Азии», подготовленного членом Конституционной комиссии Съезда народных депутатов СССР, лауреатом Нобелевской премии Мира академиком А. Д. Сахаровым. Далее я буду для краткости называть этот проект «сахаровской Конституцией». Наиболее выверенный, с моей точки зрения, текст сахаровской Конституции напечатан в московском журнале «Горизонт», № 1 за 1990 год (текст, напечатанный в газете «Позиция», № 6, декабрь 1989 года, и в ленинградской молодежной газете «Смена» от 26 декабря 1989 года, отличается от текста «Горизонта» одной фразой, не считая некоторых случайных искажений. Как сказано в «Смене» от 7 января 1990 года, этот текст опирается на текст, преданный гласности самим А. Д. Сахаровым 18 ноября 1989 года). Тексты же, напечатанные в таких массовых изданиях, как журнал «Новое время», № 52, 22 декабря 1989 года, и «ЛГ-Досье» (приложение к «Литературной газете», январь 1990 года), к сожалению, опираются на более ранние наброски А. Д. Сахарова, и к тому же в этих текстах тоже есть неприятные опечатки. Сообщение в «Смене» от 7 января 1990 года, что окончательный текст сахаровской Конституции опубликован в «Новом времени», основано на недоразумении.

Опубликованный проект не является, конечно, отработанным во всех деталях документом; я уверен, что и сам Андрей Дмитриевич не считал, что возможно или желательно утверждение Конституции, в точности воспроизводящей его проект, рассматривал его как основу для обсуждения. Мне представляется, что многие, даже бесспорные, положения проекта должны быть развиты более подробно, конкретизированы. В некоторых случаях, как мне кажется, разные статьи плохо согласованы между собой. Ряд статей (например, ст. 5, 6, 9, 11(12), 19, 25, 28, 33)[1] требует, по моему мнению, существенных редакционных изменений, хотя и не меняющих смысла этих статей. Перечень предлагаемых мною редакционных поправок и уточнений приведен в конце настоящей работы.