№ 9 Исправительно-трудовой Кодекс РСФСР

№ 9

Исправительно-трудовой Кодекс РСФСР

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ст. 1. Исправительно-Трудовой Кодекс имеет своей задачей установление правил по осуществлению на территории РСФСР начал уголовной политики путем соответствующей организации лишения свободы и принудительных работ без содержания под стражей.

Ст. 2. Лишение свободы и принудительные работы без содержания под стражей имеют целью как общее предупреждение преступлений со стороны неустойчивых элементов общества, так и предупреждение дальнейших посягательств преступника и обязательно соединяются с мерами исправительно-трудового воздействия.

Ст. 3. Исправительно-трудовые учреждения в указанных целях (ст. 2-я) создаются:

а) для приспособления преступника к условиям общежития путем исправительно-трудового воздействия, соединенного с лишением свободы, и

б) для предотвращения возможности совершения дальнейших преступлений.

Ст. 4. Исправительно-трудовое воздействие на заключенных в целях полного и действительного его осуществления должно проводиться путем дальнейшего усовершенствования и максимального развития, вместо оставшихся от прежнего времени тюрем, сети трудовых сельскохозяйственных, ремесленных и фабричных колоний и переходных исправительно-трудовых домов, устраиваемых преимущественно вне городов.

Ст. 5. Все места заключения РСФСР составляют единую систему исправительно-трудовых учреждений с различными видами режима.

Ст. 6. Содержание в исправительно-трудовых учреждениях, стремясь к целесообразному влиянию на заключенного и укреплению тех черт его характера и навыков, которые могут удерживать от дальнейших преступлений, должно быть целесообразно и не должно иметь целью причинение физических страданий и унижение человеческого достоинства.

Ст. 7. Применение мер социальной защиты в исправительно-трудовых учреждениях организуется по прогрессивной системе, соответственно которой заключенные подвергаются различному режиму, для чего они распределяются по исправительно трудовым учреждениям разных типов и разделяются в них на разряды, с переводом из низших в высшие и обратно. В зависимости от особенностей их личности, социального положения, мотивов и причин преступления, поведения и успехов в работах и занятиях.

Ст. 8. В исправительно-трудовых учреждениях устанавливаются все меры к устранению вредного влияния худших и наиболее опасных заключенных на остальных и к развитию самодеятельности заключенных, направленной к приобретению свойств и профессиональных навыков, необходимых для трудовой жизни в обществе.

Ст. 9. Каждое исправительно-трудовое учреждение должно стремиться возмещать трудом содержащихся в нем заключенных затрачиваемые на них издержки, не теряя, однако, из виду исправительных целей.

Ст. 10. Для наиболее успешной борьбы с преступностью и предупреждения развития рецидива исправительно-трудовую систему РСФСР дополняют учреждения, оказывающие различные виды помощи освобождаемым из мест заключения.

ОТДЕЛ I

ЦЕНТРАЛЬНЫЕ И МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВОГО ДЕЛА

Глава I. Центральные и местные органы управления местами заключения

Ст. 11. Управление местами лишения свободы, в коих содержатся лишенные свободы по судебным приговорам и постановлениям уполномоченных на то органов, а также подследственные заключенные, сосредотачиваются в главном управлении местами заключения РСФСР, а также в главных инспекциях и управлениях местами заключения отдельных автономных республик.

Местными органами управления местами заключения в губерниях и областях РСФСР являются: губернские (областные) инспекции мест заключения при губернских (областных) административных отделах.

Главное управление местами заключения РСФСР и главные инспекции и управления местами заключения автономных республик действуют на основании особых о них положений.

Ст. 12. Губернская (областная) инспекция мест заключения, состоя при административном отделе губернского (областного) исполкома, действует под общим наблюдением и контролем начальника административного отдела, согласно распоряжений и указаний главного управления местами заключений РСФСР.

Глава II. Распределительные комиссии

Ст. 13. При губернской (областной) инспекции мест заключения, а в автономных республиках, не имеющих губернского деления, при главных управлениях или инспекциях мест заключения автономных республик состоит распределительная комиссия, в которую членами входят: 1) губернский (областной) инспектор мест заключения, 2) член губернского (областного) суда, 3) представители губернской (областной) рабоче-крестьянской инспекции, 4) член губернского (областного) совета профессиональных союзов и 5) член комитета помощи содержащимся в местах заключения и освобождаемым из них.

Примечание 1. В заседаниях распределительной комиссии присутствует прокурор или его помощник и может участвовать врач — представитель отдела здравоохранения.

Примечание 2. При рассмотрении дел о несовершеннолетних на заседаниях распределительной комиссии приглашается с правом решающего голоса представитель отдела народного образования.

Примечание 3. Состав распределительной комиссии утверждается губернским исполнительным комитетом и периодически отчитывается перед ним в своей деятельности.

Примечание 4. При рассмотрении дел военнослужащих в состав комиссии входит член местного военного трибунала и в заседаниях комиссии имеет право присутствовать военный прокурор.

Ст. 14. Председателем распределительной комиссии является представитель губернской (областной) рабоче-крестьянской инспекции, а заместителем председателя — губернский (областной) инспектор мест заключения.

Ст. 15. Распределительная комиссия может привлекать к участию в своих работах, с правом совещательного голоса сведущих лиц.

Ст. 16. На распределительную комиссию возлагается:

1). Распределение приговоренных к лишению свободы по местам заключения и перевод их из одного исправительно-трудового учреждения в другое в пределах губернии.

2). Перевод заключенных второй и третьей категории из одного разряда в другой ранее установленных настоящим Кодексом минимальных сроков и ходатайство перед главным управлением местами заключения РСФСР о таковом переводе заключенных первой категории.

3). Ходатайство перед судом о продлении срока заключения в отношении несовершеннолетних заключенных, не обнаруживших достаточного исправления к концу отбытия ими срока назначенной судом меры социальной защиты, согласно ст. Уголовного Кодекса.

4). Ходатайство перед соответствующими органами об отмене или замене содержания под стражей тех трудящихся, в отношении которых, по мнению распределительной комиссии могут быть применены другие меры исправительно-трудового воздействия или пресечения.

5). Условное и безусловное досрочное освобождение заключенных и отбывающих принудительные работы без содержания под стражей по амнистиям или по отбытии ими установленного законом минимального срока.

6). Зачет двух дней работ за три дня срока лишения свободы или принудительных работ без содержания под стражей.

7). Возбуждение вопросов и ходатайств, с согласия губернского (областного) исполнительного комитета через губернскую (областную) инспекцию мест заключения перед главным управлением местами заключения РСФСР, а в автономных республиках в установленном для них порядке об устройстве в губернии (области) или автономной республике новых исправительно-трудовых учреждений или о реорганизации и усовершенствовании уже существующих.

Примечание 1. Постановления распределительной комиссии, предусмотренные пп. 5-м и 6-м ст. 16-й, приостанавливаются исполнением при наличии протеста со стороны соответствующего губернского или областного прокурора, принесенного в 3-дневный срок со дня вынесения распределительной комиссией указанных постановлений, причем весь материал по данному вопросу в таких случаях направляется в центральную прокуратуру.

Примечание 2. Для рассмотрения протестов, указанных в примечании 1-ом, и в целях осуществления соответствующего надзора за постановлениями губернских (областных) распределительных комиссий в части применения ими досрочного освобождения и сокращения срока лишения свободы, согласно п.п. 5 к 6 ст. 16 настоящего Кодекса, учреждается комиссия в составе представителя Народного Комиссариата Внутренних Дел и помощника начальника главного управления местами заключения РСФСР от Народного Комиссариата Внутренних Дел и помощника прокурора республики от Народного Комиссариата Юстиции.

Комиссия действует в порядке, установленном Народным Комиссариатом Рабоче-Крестьянской Инспекции, Народным Комиссариатом Внутренних Дел и Народным Комиссариатом Юстиции, и представляет отчет о своей деятельности Президиуму Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (По редакции постановления ВЦИК от 5 мая 1925 г., С. У. № 29, ст. 213).

Ст. 17. Все вопросы, связанные с изменениями в положении заключенных и осужденных к принудительным работам без содержания под стражей, распределительная комиссия разрешает преимущественно путем непосредственного ознакомления с ними через личный их опрос, руководствуясь при этом их классовой принадлежностью, их возрастом, характером, мотивами и причинами совершенных ими преступлений, приговором суда и сведениями об их прежней судимости, работоспособности и специальных знаниях и навыках, а также пригодностью тех или иных мероприятий для соответствующего воздействия на них.

Ст. 18. Распределительная комиссия пользуется техническим аппаратом инспекции мест заключения, имеет свою печать и по производящимся в ней делам сносится со всеми учреждениями непосредственно, кроме вопросов, упомянутых в п. 7 ст. 16.

Глава III. Наблюдательные комиссии

Ст. 19. При каждом месте заключения учреждается наблюдательная комиссия в составе: 1) начальника места заключения, 2) народного судьи, в районе которого находится данное место заключения, и 3) представителя бюро профсоюзов.

Примечание 1. В заседаниях наблюдательной комиссии присутствует прокурор или его помощник и могут участвовать заведующие отдельными отраслями места заключения и врач — представитель отдела здравоохранения.

Примечание 2. При рассмотрении дел о несовершеннолетних на заседание наблюдательной комиссии приглашается с правом решающего голоса представитель отдела народного образования.

Ст. 20. На наблюдательные комиссии возлагается: 1) наблюдение за распределением и, в случае неправильности, перераспределение заключенных, согласно установленной настоящим Кодексом классификации; 2) наблюдение за переводом и, в случае неправильности, отмена перевода заключенных из одних разрядов в другие после установленных минимальных сроков; 3) предварительное обсуждение и представление в распределительную комиссию по собранным о личности заключенных данным вопроса о досрочном их освобождении; 4) представление в распределительную комиссию о переводе заключенных из одного исправительно-трудового учреждения в другое; 5) разрешение отпусков заключенным и наложение дисциплинарных взысканий за просрочку отпусков;

6) разрешение непосредственных свиданий заключенным среднего разряда;

7) представление в распределительную комиссию о желательности отмены содержания под стражей, как меры пресечения; 8) сообщение губернскому (областному) прокурору о содержании под стражей сверх установленных сроков.

Ст. 21. Председателем наблюдательной комиссии является начальник места заключения, а заместителем председателя — народный судья.

Ст. 22. Наблюдательная комиссия пользуется техническим аппаратом места заключения.

Глава IV. Бюро принудительных работ без содержания под стражей

Ст. 23. При губернской (областной) инспекции мест заключения на правах отдельной части состоит бюро принудительных работ без содержания под стражей, действующее под общим руководством губернского (областного) инспектора.

Примечание. Расходы по содержанию названных бюро покрываются из отчислений от заработной платы лиц, приговоренных к принудительным работам без содержания под стражей.

Ст. 24. Для организации принудительных работ без содержания под стражей вне губернского (областного) центра при находящихся в уездах (округах, районах) местах заключения, согласно установленного инспектором мест заключения плана, по соглашению с отделом труда учреждаются отделения бюро принудительных работ, действующие по указаниям названного бюро.

Ст. 25. На бюро принудительных работ без содержания под стражей и их отделения возлагается:

1) учет приговоренных к принудительным работам без содержания под стражей;

2) распределение их на работы в соответствии с приговорами или постановлениями уполномоченных на то органов;

3) общий надзор за соблюдением ими правил, установленных на время отбытия принудительных работ без содержания под стражей;

4) представление распределительной комиссии о досрочном освобождении и прочих ходатайствах о них;

5) перевод присужденных к принудительным работам без содержания под стражей в распоряжение бюро принудительных работ или его отделения по месту жительства осужденного.

Ст. 26. В распоряжение бюро и отделений принудительных работ направляются:

а) приговоренные к принудительным работам без содержания под стражей;

6) лица, которым дальнейшее лишение свободы заменено принудительными работами без содержания под стражей.

Ст. 27. Подлежащие отбыванию принудительных работ без содержания под стражей направляются по усмотрению бюро или отделения на работы в предприятия управления местами заключения и его органов.

Ст. 28. В случае невозможности применения труда приговоренных к принудительным работам в предприятиях своего ведомства, бюро или отделение направляет их на работы в других учреждениях и предприятиях по соглашению с Народным Комиссариатом Труда и его местными органами.

Ст. 29. Условия труда лиц, отбывающих принудительные работы без содержания под стражей как в предприятиях управлений мест заключения, так и в других предприятиях, регулируются, помимо настоящего Кодекса, нижеследующими статьями Кодекса Законов о Труде: ст. ст. 94 (без примечаний), 95 (без п. «б»), 96–98, 100, 103, 104 (без примечаний), 105, 106, 107, 108, 109–113, 115 (без ссылки на 114), 117, 119, 129–132, 133, 134, 136 (без ссылки на 135), 138–141, 143, 144 и издаваемыми в развитие этих статей постановлениями Народного Комиссариата Труда.

Ст. 30. Отбывающим принудительные работы без содержания под стражей предоставляется ежедневно от одного до двух часов на приготовление к обеду, обед и послеобеденный отдых, причем в случае неполучения обеда от места заключения им предоставляется право отлучаться на время перерыва работы.

Ст. 31. Заработная плата отбывающим принудительные работы без содержания под стражей устанавливается согласно Кодекса Законов о Труде.

Ст. 32. Из получаемой отбывающими принудительные работы заработной платы удерживается 25 %.

Ст. 33. Поступающие от 25 %-ных отчислений суммы составляют специальный фонд главного управления местами заключения РСФСР и его органов и расходуются по усмотрению распорядителя кредитов на организацию работы и улучшение была отбывающих или отбывших лишение свободы.

Ст. 34. Учреждения, пользующиеся трудом приговоренных к принудительным работам без содержания под стражей, обязаны удерживать установленное процентное отчисление и вымачивать его по первому требованию бюро принудительных работ или уполномоченных лиц.

Ст. 35. За порчу по небрежности и намеренно определенных для работы материалов и инструментов рабочие, отбывающие принудительные работы без содержания под стражей, подвергаются единовременным вычетам из получаемой за труд платы, но не более одной трети ее.

Ст. 36. Находящиеся на учете в бюро принудительных работ и его отделениях не имеют права без их разрешения переходить на другую работу и могут переменить местожительство только с разрешения бюро принудительных работ. Учреждения, в которых работают приговоренные к принудительным работам, не имеют права ни назначать их на другие, кроме указанных бюро или отделением, работы, ни давать командировки или разрешать отлучки с места работ.

Ст. 37. Отбывающим принудительные работы без содержания под стражей, проработавшим непрерывно не менее 5¹/₂ месяцев предоставляется один раз в году очередной двухнедельный отпуск.

Лицам, не достигшим 18 лет, предоставляется один раз в году очередной месячный отпуск.

Ст. 38. Сверх предусмотренных ст. 37-й очередных отпусков отбывающим принудительные работы без содержания под стражей предоставляются также отпуска по болезни или материнству, удостоверенные медицинской инспекцией мест заключения и Наркомздравом.

Ст. 39. Время, проведенное в отпусках, засчитывается лишь осужденным из среды трудящихся.

Ст. 40. За уклонение от отбывания принудительных работ, неявку на регистрацию, несоблюдение установленных правил, а также недобросовестное исполнение работы налагаются следующие взыскания:

а) перевод на другие работы,

б) незачет в срок небрежно проработанного или самовольно пропущенного времени;

в) арест в дисциплинарном порядке на срок до 14 суток с возбуждением ходатайства перед судом о замене меры социальной защиты или без такового.

Примечание. Взыскания налагаются: по п. «а» заведующим того бюро принудительных работ или отделения, где осужденный состоит на учете, по п. «б» заведующим губернским, областным, краевым и проч. бюро принудительных работ, по п. «в» губернским (областным) инспектором мест заключения.

Ст. 41. Иногородние, оставившие в другом месте свою семью, могут быть по их заявлениям откомандированы для отбывания принудительных работ при других бюро или отделениях принудительных работ по месту жительства семьи.

Ст. 42. Отбывающие принудительные работы без содержания под стражей женщины, начиная с 5 месяца беременности не подлежат посылке на работы вне своего постоянного места жительства без их на то согласия.

Ст. 43. Досрочное освобождение отбывающих принудительные работы без содержания под стражей производится на общих основаниях.

Глава V. Администрирование в местах заключения

Ст. 44. Каждое место заключения управляется начальником, которому подчинены все служащие данного места заключения.

Ст. 45. Права, обязанности и внутренний распорядок деятельности администрации, надзора и служащих мест заключения определяются особым уставом, утвержденным в законодательном порядке.

ОТДЕЛ II

ВИДЫ МЕСТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И СОДЕРЖАЩИЕСЯ В НИХ ЗАКЛЮЧЕННЫЕ

Ст. 46. Места заключения разделяются на:

А. Учреждения для применения мер социальной защиты исправительного характера: 1) дома заключения, 2) исправительно-трудовые дома, 3) трудовые колонии — сельскохозяйственные, ремесленные и фабричные, 4) изоляторы специального назначения, 5) переходные исправительно-трудовые дома.

Б. Учреждения для применения мер социальной защиты медико-педагогического характера: 1) трудовые дома для несовершеннолетних правонарушителей, 2) трудовые дома для правонарушителей из рабоче-крестьянской молодежи.

Б. Учреждения для применения мер социальной защиты медицинского характера: 1) колонии для психически неуравновешенных, туберкулезных и др. больных заключенных, 2) институты психиатрической экспертизы, больницы и т. п.

Примечание. Для военнослужащих могут быть учреждаемы штрафные части по особым штатам и положению, утверждаемому революционным военным советом Союза ССР, наблюдение за которыми проводится военно-прокурорским надзором, военными трибуналами и военным командованием.

Ст. 47. В целях планомерного распределения заключенных и организации лишения свободы в соответствии с социальными и психическими особенностями личности преступника, а также индивидуализации мер социальной защиты в зависимости от причин преступления, лишенные свободы направляются в места заключения в следующем порядке:

1) в дома заключения: а) все, состоящие под следствием, б) приговоренные к лишению свободы, пока приговор о них не вошел в законную силу, и в) лишенные свободы на срок до 6 месяцев;

2) в исправительно-трудовые дома — приговоренные к лишению свободы на срок свыше 6 месяцев;

3) в трудовые сельскохозяйственные, ремесленные и фабричные колонии — заключенные, приговоренные к лишению свободы без строгой изоляции на срок не свыше 5 лет, если приговором суда будет установлено, что, принадлежа к трудящимся, они по несознательности совершили преступление в первый раз, случайно или вследствие тяжелых материальных условий, и если они не внушают опасений в смысле побега.

Примечание. В трудовые колонии могут быть переводимы трудящиеся, приговоренные и на больший срок, если до отбытия срока лишения свободы полностью остается не свыше 5 лет;

4) в изоляторы специального назначения — приговоренные к лишению свободы со строгой изоляцией лица, не принадлежащее к классу трудящихся и совершившие преступление в силу классовых привычек, взглядов или интересов, а равно лица, хотя и принадлежащие к трудящимся, но признаваемые особо опасными для республики или переводимые в порядке дисциплинарного взыскания;

5) в переходные исправительно-трудовые дома — те заключенные, которые по отбытии части срока лишения свободы в других местах заключения обнаружили приспособленность к трудовой жизни и признаны распределительной комиссией подлежащими переводу в обстановку полусвободного режима.

Примечание. В переходные исправительно-трудовые дома, по ходатайству комитетов помощи, могут приниматься также освобождаемые из мест заключения с условием полного подчинения их установленной здесь трудовой дисциплине;

6) в трудовые дома: для несовершеннолетних правонарушителей — несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет, приговоренные судом к лишению свободы, и б) для правонарушителей из рабоче-крестьянской молодежи — лишенные свободы правонарушители рабоче-крестьянского происхождения в возрасте от 16 до 20 лет.

Примечание. Означенные под литерой «а» и «б» п. 6 заключенные, состоя под следствием, в случае отсутствия специальных для них учреждений, должны содержаться отдельно от взрослых;

7) в учреждения для применения мер социальной защиты медицинского характера — заключенные, которые в установленном порядке будут признаны подлежащими помещению в одно из таковых учреждений.

ОТДЕЛ III

ОБЩИЙ РЕЖИМ В МЕСТАХ ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ЕГО ОСНОВЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ

Глава I. Основы режима в исправительно-трудовых учреждениях

Ст. 48. Режим в местах заключения основывается на правильном сочетании принципов обязательного труда заключенных и культурно-просветительной работы.

Ст. 49. Для действительного осуществления исправительно-трудовой политики режим в местах заключения должен быть лишен всяких признаков мучительства, отнюдь не допуская применения физического воздействия: кандалов, наручников, карцера, строго-одиночного заключения, лишения пищи, свиданий заключенных с их посетителями через решетку.

Ст. 50. Режим в местах заключения строится по прогрессивной системе так, чтобы, в зависимости от характера и свойств заключенных и продолжительности их пребывания в том или ином исправительно-трудовом учреждении, они могли в большей или меньшей степени проявлять свою самодеятельность и инициативу.

Глава II. Работы заключенных, их цели, характер и организация

Ст. 51. Занятие заключенных работами имеет воспитательно-исправительное значение, ставя своей целью приучить их к труду и, обучив какой-либо профессии, дать им тем самым возможность по выходе из места заключения жить трудовой жизнью.

Ст. 52. Труд обязателен для всех способных к нему заключенных, и администрация мест заключения должна принимать все меры к тому, чтобы все способные к труду заключенные были заняты работами.

Проявление заключенными из среды трудящихся особо продуктивного труда и приобретение ими профессиональных знаний и трудовых навыков, свидетельствующих о происшедшем приспособлении к условиям трудового общежития, поощряются по постановлениям распределительной комиссии зачетом 2-х дней работ за три дня срока лишения свободы или принудительных работ без содержания под стражей.

Ст. 53. Заключенные, приговоренные к лишению свободы, занимаются работами по назначению начальника места заключения.

Ст. 54. При назначении труда заключенному, отбывающему лишение свободы, начальник места заключения руководится склонностью заключенного к тому или другому роду труда, его познаниями, прежними занятиями, состоянием его здоровья и возможностью для него применить, по выходе из места заключения, приобретенные знания, а также указаниями судебного приговора.

Ст. 55. Определяя род занятий каждого заключенного, администрация места заключения принимает во внимание указания врача.

Ст. 56. Заключенным, состоящим под следствием и судом, предлагается избрать занятие из числа допущенных в местах заключения.

Ст. 57. Условия труда заключенных регулируются на основании нижеследующих статей Исправительно-трудового Кодекса, причем в области охраны труда, времени отдыха и регулирования рабочего времени на них распространяются следующие статьи Кодекса Законов и Труде: 94 (без примечания), 95 (без п. «б»), 96–98, 100, 103, 104 (без примечания), 105, 106, 108–113, 129–132, 134, 136 (без ссылки на ст. 135), 138–141, 143 и 144 издаваемые в развитие этих статей постановления Народного Комиссариата Труда.

Ст. 58. Заключенные женщины, начиная с пятого месяца беременности, не подлежат посылке на работы вне места заключения без их на то согласия.

Ст. 59. Накануне дней отдыха, работы и школьные занятия производятся лишь до обеда и во всяком случае не позднее 3 часов дня.

Ст. 60. Работы заключенных делятся: на внутренние, происходящие в помещениях места заключения, и внешние, производящиеся вне места заключения.

Внутренние и внешние работы, в свою очередь, подразделяются на хозяйственные и производственные.

Примечание. Перечень внешних работ устанавливается по соглашению инспекции мест заключения с органами Наркомтруда.

Ст. 61. Хозяйственные работы имеют своим назначением удовлетворение повседневных хозяйственных потребностей самого места заключения и производятся всеми заключенными в порядке очереди по нарядам.

Примечание. Хозяйственные работы, требующие квалификации или особого внимания и постоянного, а не в порядке очереди, исполнения, а также работы, особо тяжелые, оплачиваются согласно ст. 70 настоящего Кодекса.

Ст. 62. Производственные работы в мастерских организуются хозяйственным способом.

В первую очередь труд заключенных обращается на удовлетворение потребности данного места заключения, после чего выполняются принятые местом заключения заказы.

Ст. 63. Администрация места заключения, заботясь о наиболее рациональной постановке производства, должна добиваться возможно лучшего с технической стороны качества вырабатываемого продукта и наибольшей производительности, а со стороны профессиональной — приобретения заключенными профессиональных навыков и знаний.

Ст. 64. В профессионально-воспитательных целях следует обращать особенное внимание на правильное разделение труда, на правильное деление заключенных на группы для обучения той или другой операции и на достаточное количество инструкторов.

Ст. 65. В мастерских организуются по преимуществу такие работы, при выполнении которых заключенные могли бы обучиться или приобрести большой навык в тех видах труда, которые всего лучше могут обеспечить их по выходе на свободу.

Примечание. Для заключенных, не могущих по тем или иным причинам работать в мастерских, организуются ручные работы в камерах.

Ст. 66. На обязанности администрации места заключения лежит целесообразное устройство помещений для мастерских, отвечающее требованиям санитарии, гигиены и охраны труда.

При размещении заключенных в мастерских должно быть обращено внимание на возможность наблюдения за отношением их к работе и за поведением заключенных.

Ст. 67. На внешние работы властью начальника места заключения могут назначаться:

а) заключенные высшего разряда,

б) заключенные других разрядов, не подлежащие строгой изоляции и не дающие повода опасаться с их стороны побега.

На работах, требующих продолжительного пребывания вне места заключения, а также в случаях затруднительности ежедневного возвращения работающих в место заключения, для размещения заключенных должны отводиться помещения, удовлетворяющие требованиям санитарии, гигиены и охраны труда, снабженные необходимыми приспособлениями для устранения возможности побегов. Наружная и внутренняя охрана этих помещений должна быть организована таким образом, чтобы для надзора являлась фактическая возможность осуществить свои обязанности по окарауливанию.

Ст. 68. На внешние работы заключенные выводятся не иначе, как в сопровождении конвоя, причем число конвоиров определяется по соглашению заведующего местом заключения с начальником конвойной команды, сообразно с численностью работающих, условиями местности и работ и индивидуальными особенностями отправляемых на работы заключенных. При отсутствии такого соглашения число конвоиров определяется согласно нормам устава конвойной службы.

Ст. 69. При каждой партии отправляемых на внешние работы должен быть, по крайней мере, один надзиратель, на обязанности которого лежит как наблюдение за поведением заключенных и их усердием к работе, так и учет произведенной каждым из них работы.

Ст. 70. Заключенные получают за труд вознаграждение, нормы и порядок регулирования которого устанавливаются Народным Комиссариатом Внутренних Дел РСФСР, по соглашению с Народным Комиссариатом Труда РСФСР.

Ст. 71. За порчу по небрежности или намеренно определенных для работ материалов и инструментов заключенные подвергаются единовременным вычетам из получаемой за труд платы, но не более одной трети ее.

Ст. 72. Всем заключенным выдаются расчетные книжки, в которых отмечаются исполненные ими работы, назначенное и выданное вознаграждение, а также произведенные удержания из него.

Ст. 73. В целях наибольшей производительности труда при работах в местах заключения применяется система урочного и сдельного вознаграждения.

Ст. 74. Все зарабатываемые заключенными суммы числятся на их текущем счету по месту заключения.

Ст. 75. Пища работающим заключенным увеличивается в соответствии с количеством затрачиваемой ими энергии.

Ст. 76. Пользование личными услугами заключенных со стороны администрации мест заключения воспрещается.

Ст. 77. Все работы в местах заключения, в целях их развития, организуются по принципу хозяйственного расчета и освобождаются от всех общегосударственных и местных налогов и сборов.

Ст. 78. Местам заключения по производственным предприятиям и мастерским предоставляется право совершать все разрешенные законом операции, в частности:

а) право заключать всякого рода договоры, обязательства, соглашения, относящиеся к их хозяйственной и производственной деятельности,

б) приобретать необходимые для производства материалы и реализовать их продукцию,

в) право кредитоваться в государственных и кооперативных учреждениях в целях развития производства.

Ст. 79. Все поступающие от работ суммы принадлежат месту заключения, хранятся на его текущем счету и могут расходоваться только на:

1) оборудование производства,

2) приобретение материалов,

3) заработную плату техническому персоналу,

4) вознаграждение заключенным за работы с отчислением из него в доход государства в размере, устанавливаемом главным управлением местами заключения РСФСР по соглашению с Народным Комиссариатом Финансов РСФСР.

Чистая прибыть, получаемая местом заключения от работ заключенных, распределяется следующим образом:

а) 40 % на расширение производства места заключения,

б) 12 ¹/₂ % на улучшение пищи заключенных,

в) 15 % в комитет помощи освобождаемым заключенным,

г) 20 % в пенитенциарный фонд главного управления местами заключения РСФСР.

д) 12 ¹/₂ % в фонд инспекции мест заключения на выдачу премиального вознаграждения сотрудникам, занятым организацией и руководством производства.

Ст. 80. При руководстве деятельностью производственных предприятий и мастерских мест заключения главное управление местами заключения РСФСР и его местные органы исходят из принципов хозяйственного расчета.

Ст. 81. О всех замеченных нарушениях Кодекса Законов о Труде и изданных в его развитие других постановлений по труду в пределах, предусматриваемых настоящим Кодексом, инспектор труда, санитарный и технический инспекторы Народного Комиссариата Труда составляют акт и сообщают его инспекции мест заключения и прокурору, а в экстренных случаях делают распоряжение об устранении условий труда, непосредственно угрожающих жизни и здоровью заключенных.

Глава III. Культурно-просветительная работа среди заключенных, ее цели, характер и организация

Ст. 82. В каждом исправительно-трудовом учреждении с заключенными ведется школьная и внешкольная культурно-просветительная работа, для чего отводится надлежащим образом оборудованное помещение.

Примечание. Подследственные заключенные привлекаются к общей культурно-просветительной работе наравне со срочными, если судебной и следственной властью им не запрещена общение с другими заключенными.

Ст. 83. Задача культурно-просветительной работы состоит в поднятии интеллектуального уровня и гражданского развития заключенных путем сообщения им как общеобразовательных, так и профессиональных знаний, а также ознакомления с основами советского строя и правами и обязанностями гражданина Союза ССР.

Ст. 84. Воспитательно-исправительное воздействие на заключенных оказывается как в процессе школьной и внешкольной культурно-просветительной работы, так и в процессе работ производственного характера. При этом все занятия должны быть возможно более индивидуализированы.

Ст. 85. Культурно-просветительная школьная и внешкольная работа в местах заключения ведется согласованно и под идейным руководством Народного Комиссариата Просвещения.

Ст. 86. Культурно-просветительной работой руководит заведующий учебно-воспитательной частью исправительно-трудового учреждения, который несет ответственность за правильную ее постановку; в небольших местах заключения он вместе с тем исполняет и обязанности учителя-воспитателя.

Ст. 87. Заведующий учебно-воспитательной частью, учителя-воспитатели и учителя, помимо педагогического стажа, как правило, должны иметь подготовку по исправительно-трудовому делу.

Примечание. Назначение лиц, упомянутых в настоящей статье, производится органами главного управления местами заключения в порядке, согласованном с Народным Комиссариатом Просвещения.

Ст. 88. Каждому из учителей-воспитателей поручается наблюдение за определенной группой заключенных. Они изучают личность и характер поручаемых их наблюдению заключенных, наблюдают за отношением заключенных друг к другу, за поведением их во время работ, школьных и внешкольных занятий, а также в свободное от работ и занятий время, и отмечают происходящие в личности заключенных изменения. Результаты своих наблюдений они заносят в листки-характеристики установленного образца и в особые журналы.

Ст. 89. Выполняя определенные обязанности (преподавателя, библиотекаря, руководителя театрального кружка и т. п.), учителя-воспитатели, учителя и др. сотрудники учебно-воспитательной части применяют к заключенным воспитательно-исправительные меры в соответствии с личностью заключенного и характером преступления.

Ст. 90. Ко всякого рода культурно-просветительной работе должны в возможно широкой мере привлекаться заключенные из трудящихся, которые избирают из своей среды культурно-просветительную комиссию в числе не более 5 человек.

Ст. 91. Культурно-просветительная комиссия, преследуя цель содействия укреплению самодеятельности заключенных, вовлекает в работу трудящуюся массу, способствует развитию политического и классового самосознания случайно совершивших преступление рабочих и крестьян, для чего организует различные клубные секции и кружковые занятия, устраивает доклады, лекции и чтения, издает журналы, газеты, сборники и т. п. Комиссия действует под председательством заведующего учебно-воспитательной частью или назначаемого им учителя-воспитателя.

Ст. 92. Минимум школьной работы составляет ликвидация общей и политической неграмотности.

Посещение школы является обязательным для всех неграмотных и малограмотных заключенных, не достигших 50-летнего возраста.

Ст. 93. Помимо общеобразовательных школ, организуются школы ремесленного и профессионально-производственного типа, применительно к тем производствам, которые существуют в данном месте заключения.

Примечание. В первую очередь в эти школы принимаются заключенные из среды трудящихся, преимущественно пролетарского происхождения.

Ст. 94. Руководители внешкольной работой, ведя ее в форме лекционной, клубной, библиотечной и кружковой, устраивают доклады по политической грамоте и научно-популярные лекции и организуют из заключенных специальные кружки (общеобразовательные, литературные, музыкальные, спортивные, шахматные и т. п.).

Ст. 95. В местах заключения устраиваются силами заключенных концерты, спектакли, литературные вечера, спортивные упражнения, литературные суды, живая газета и др. культурные развлечения и занятия, которые должны соответствовать задачам коммунистического перевоспитания.

Ст. 96. Минимум внешкольной работы состоит в организации для заключенных внешкольной работы (газет, научно-популярных и художественных произведений) по определенной программе, наблюдений за выбором книг заключенными, а также в беседах по поводу прочитанного.

Ст. 97. Посещение театра в месте заключения должно быть бесплатным для всех заключенных из среды трудящихся.

Ст. 98. В каждом месте заключения устраивается библиотека из книг политико-просветительного, популярно-научного и беллетристического содержания, имеющих образовательно-воспитательное значение.

Ст. 99. В целях устранения вредного влияния недостаточно подвижного образа жизни заключенных руководители внешкольных занятий организуют регулярные занятия гимнастикой для всех здоровых заключенных.

Глава IV. Классификация отбывающих лишение свободы заключенных по категориям и разрядам

Ст. 100. В целях правильного и планомерного видоизменения режима для разных групп лишенных свободы все срочные заключенные, в зависимости от результата исправительно-трудового воздействия на них, подразделяются на следующие три разряда: начальный, средний и высший.

Ст. 101. При переводе из одного разряда в другой различаются три категории заключенных: первая категория — подлежащие лишению свободы со строгой изоляцией (ст. 47 п. 4); вторая категория — профессиональные преступники, а также те из заключенных, которые, не принадлежа к классу трудящихся, совершили преступление вследствие своих классовых привычек, взглядов или интересов; третья категория — все остальные заключенные, которые не отнесены ни к первой, ни ко второй категориям.

Ст. 102. Каждый заключенный должен пробыть в разряде, в который он зачислен, определенный минимальный срок, после чего он переводится начальником места заключения в следующий разряд.

Оставление в том же разряде, а также перевод в следующий разряд зависит от успехов заключенного в работах и занятиях, соблюдения или нарушения им установленного режима и вообще от степени оказанного на него исправительно-трудовым учреждением влияния, о чем доводится до сведения наблюдательной комиссии.

Ст. 103. При поступлении в исправительно-трудовое учреждение заключенные первой и второй категории зачисляются в начальный разряд, в котором и содержатся: заключенные 1 категории — не менее половины, заключенные 2 категории — не менее одной четверти назначенного судом срока лишения свободы.

Ст. 104. Заключенные 3 категории могут быть по мотивированным постановлениям наблюдательных комиссий сразу зачислены в любой из установленных 3 разрядов.

Ст. 105. Заключенные, переведенные в средний разряд, остаются в нем одну треть всего срока заключения и, во всяком случае, не менее 6 месяцев.

Ст. 106. Заключенные, пробывшие в среднем разряде установленный срок, переводятся в высший разряд, если в сведениях об их личности наблюдательная комиссия не найдет оснований для дальнейшего оставления их в том же разряде.

Ст. 107. Предварительное заключение, зачтенное судом в срок назначенной меры социальной защиты, принимается в срок назначенной меры социальной зашиты, принимается также в зачет минимальных для перевода из одного разряда в другой сроков.

Глава V. Порядок приема и содержания заключенных и организация режима в местах заключения

Ст. 108. В места заключения принимаются не иначе, как при копии судебного приговора или постановления уполномоченных на то законом лиц и органов.

Ст. 109. При приеме в исправительно-трудовое учреждение заключенных женщин по их желанию принимаются и их грудные дети.

Ст. 110. Все принятые в места заключения немедленно после их прибытия в место заключения подлежат медицинскому осмотру, после чего больные изолируются, а остальные подвергаются санитарно-гигиеническим мероприятиям и помешаются в особые камеры, где отбывают установленный карантин.

Ст. 111. Принятого в место заключения во время пребывания его в карантине обязательно посещают начальник места заключения или его помощник; заведующий учебно-воспитательной и рабочей частями, которые осведомляют его о правилах места заключения и путем обстоятельной беседы с ним знакомятся с его личностью, характером, степенью развития и образования, профессиональными знаниями и навыками.

Ст. 112. Во время пребывания в карантине, в целях определения степени трудоспособности и общего состояния здоровья, а также пригодности к тому или другому роду труда и для выяснения необходимости применения особого режима, заключенный подвергается более тщательному медицинскому осмотру.

Ст. ИЗ. После карантина заключенные размещаются по камерам соответственно категории и разряда, в которые они зачислены.

Примечание. Заключенные, развращающе влияющие на других или их терроризирующие, помещаются в специальные общие камеры под особое наблюдение.

Ст. 114. Заключенные женского пола и несовершеннолетние, а также правонарушители из рабоче-крестьянской молодежи в возрасте от 16 до 20 лет помещаются в специально для них предназначенные исправительно-трудовые учреждения.

Ст. 115. Состоящие под следствием заключенные безусловно отделяются от других заключенных и содержатся таким образом, чтобы они не имели вредного для хода следствия общения между собою.

Ст. 116. Пересыльные заключенные помещаются, по возможности, в специальных отделениях и, во всяком случае, отдельно от прочих заключенных.

Ст. 117. Камеры заключенных всех разрядов, за исключением высшего, остаются запертыми в течение круглых суток; камеры, в которых содержатся заключенные высшего разряда, от утренней до вечерней поверки остаются открытыми.

Ст. 118. Предметы вещевого довольствия, выдаваемые заключенным, составляют: одежда, белье, обувь и постельные принадлежности.

Ст. 119. В случае утраты или порчи казенных предметов вещевого довольствия начальником места заключения взыскивается с заключенного действительная рыночная стоимость им утраченного или попорченного, и взысканные деньги сдаются в установленном порядке.

Примечание. За умышленную порчу или растрату заключенные, кроме того, привлекаются к законной ответственности.

Ст. 120. Самовольная передача одежды одним заключенным другому безусловно воспрещается.

Ст. 121. Заключенному разрешается носить свою одежду и иметь при себе в камере необходимые в его обиходе предметы, количество и перечень которых устанавливается главным управлением местами заключения.

Примечание. Колющие и режущие предметы и инструменты допускаются исключительно в личное пользование по письменным разрешениям начальника места заключения.

Ст. 122. Вещи, которые заключенному запрещается держать при себе в камере, при приеме отбираются. Отобранным вещам составляется вносимая в особую книгу опись, которая подписывается и заключенным.

Ст. 123. За сокрытие заключенными неполагающегося к хранению в камерах имущества они могут быть лишены права пользования им в течение всего или части времени пребывания в месте заключения.

Ст. 124. Из не допущенного в камеры имущества заключенных деньги подлежат хранению на их текущем счету по месту заключения, а прочее имущество хранится в месте заключения или передается местной милиции.

Примечание. В случае отказа администрации места заключения в принятии на хранение не допущенного в камеры имущества или пересылки его за их счет через контору места заключения указанным ими лицам.

Ст. 125. Заключенному выдается не позже следующего после его прибытия дня личная книжка установленного образца.

Ст. 126. Заключенным ежедневно разрешается прогулка не менее, как на 1 час.

Ст. 127. Заключенным предоставляется ежедневно от 1 до 2 часов на приготовление к обеду, обед и послеобеденный отдых.

Ст. 128. При приготовлении и отпуске заключенным пищи может присутствовать выборный контроль из числа состоящих в среднем или высшем разряде.

Ст. 129. Питание больных заключенных производится по нормам, установленным для лечебных учреждений.

Ст. 130. Заключенные начального разряда пользуются правом свидания и выписки один раз в 2 недели и передачи один раз в неделю и могут распоряжаться не свыше одной трети числящихся на их счету денег.

Ст. 131. Заключенные среднего разряда пользуются правом свидания, выписки и передачи один раз в неделю и могут распоряжаться двумя третями числящихся на их счету денег.

Ст. 132. Заключенные высшего разряда пользуются правом свободного передвижения в течение всего дня в пределах отведенных специально для них отделений; свидания, выписка и передача разрешается им 2 раза в неделю, числящимися на их счету деньгами они могут распоряжаться в пределах не свыше трех четвертей.

Ст. 133. Заключенные, состоящие под следствием, могут получать один раз в неделю, с разрешения судебно-следственных органов, за которыми они числятся, свидания и передачи; состоящими на их счету деньгами они могут распоряжаться полностью, пользуясь правом выписки 2 раза в неделю.