№ 115 Приказ НКВД СССР № 00149 «Об агентурно-оперативном обслуживании исправительно-трудовых лагерей-колоний НКВД СССР»
№ 115
Приказ НКВД СССР № 00149 «Об агентурно-оперативном обслуживании исправительно-трудовых лагерей-колоний НКВД СССР»
7 февраля 1940 г.
Сов. секретно
г. Москва
Практика оперативно-чекистского обслуживания исправительно-трудовых лагерей и исправительно-трудовых колоний НКВД СССР 3-ми отделами ГУЛАГа НКВД показала, что работа эта страдает рядом существенных недостатков, а именно:
1. Оперативно-организационной оторванностью аппаратов 3-их отделов как в центре, так и на местах от чекистско-оперативных отделов и управлений НКВД — УНКВД.
2. Отсутствием какой бы то ни было практической помощи в налаживании агентурно-оперативной работы со стороны НКВД — УНКВД республик, краев и областей 3-им отделам лагерей-колоний.
3. Неоправдываемой громоздкостью аппаратов 3-их отделов, приводящей к излишней затрате государственных средств.
4. Неувязкой в работе 3-их отделов лагерей-колоний НКВД с руководством лагерей-колоний, неподчинение начальников 3-их отделов начальникам лагерей-колоний.
5. Отсутствием со стороны отделов кадров НКВД — УНКВД республик, краев и областей необходимой работы по очистке личного состава 3-их отделов лагерей-колоний и выращиванию новых кадров.
6. Отсутствием со стороны 3-го отдела ГУЛАГа НКВД СССР практической оперативной помощи 3-им отделам лагерей-колоний.
В целях решительного улучшения оперативно-чекистской работы в исправительно-трудовых лагерях-колониях НКВД СССР
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. 3-ий отдел ГУЛАГа НКВД СССР, 3-ие* отделы при лагерях и 3-ие* отделения при исправительно-трудовых колониях — реорганизовать.
[* Так в тексте.]
2. В исправительно-трудовых лагерях НКВД СССР и исправительно-трудовых колониях НКВД — УНКВД республик, краев и областей — создать оперативно-чекистские отделы (отделения).
3. На оперативно-чекистские отделы (отделения) исправительно-трудовых лагерей НКВД СССР и исправительно-трудовых колоний НКВД — УНКВД республик, краев и областей возложить следующую работу:
а) создание агентурно-осведомительной сети для разработки заключенных в лагерях и колониях, с целью освещения их политического настроения и своевременного пресечения вражеской работы;
б) борьбу с саботажем, дезорганизацией производства, хищением лагерного имущества; бандитизмом и хулиганством среди заключенных лагерей-колоний;
в) выявление и предупреждение, путем своевременной информации начальника лагеря, срывов в производственной деятельности лагеря и дефектов в выполняемых работах;
г) борьбу с побегами заключенных из лагерей-колоний и организацию розыска и ареста беглецов;
д) оперативно-чекистское обслуживание вольнонаемных сотрудников лагерей-колоний, подозреваемых во вражеской работе;
е) выполнение заданий органов НКВД СССР по агентурно-осведомительному наблюдению за осужденными преступниками;
ж) вербовка агентуры и осведомления среди заключенных преступников, с расчетом на их дальнейшее использование по отбытии срока наказания;
з) своевременная информация органов НКВД об освобождающихся из лагерей и выбывающих на их территорию лицах, отбывших наказание за антигосударственную работу.
4. Всю представляющую оперативный интерес агентуру и осведомление работникам оперативно-чекистских отделов (отделений) иметь на личной связи.
Использование остального осведомления производить через резидентскую сеть.
В качестве резидентов использовать только проверенных работников вольнонаемного состава лагеря-колонии.
Использование в качестве резидента заключенного лагерника допускается, как исключение, из числа осужденных за бытовые преступления.
Все без исключения резиденты должны утверждаться Наркомом внутренних дел союзной, автономной республики, начальником УНКВД края-области, на территории которых расположен лагерь.
5. Все оперативные мероприятия (аресты, секретные изъятия) как в отношении работников лагеря-колонии, так и заключенных преступников, начальникам оперативно-чекистских отделов (отделений) проводить только с разрешения начальника лагеря-колонии.
6. Оперативную реализацию агентурных разработок и аресты проходящих по этим разработкам лиц, оперативно-чекистским отделам (отделениям) лагерей-колоний производить по согласованию с начальником лагеря и только с санкции начальника республиканского, краевого, областного органа НКВД — по территориальности.
Следствие по делам об антигосударственных преступлениях производится в следственных частях НКВД — УНКВД.
В отдельных случаях распоряжением начальника республиканского, краевого и областного органа НКВД следствие по таким делам может быть поручено работникам оперативно-чекистских отделов (отделений) лагерей-колоний, если это вызывается оперативной целесообразностью.
7. Учет агентуры и лиц, разрабатываемых оперативно-чекистскими отделами (отделениями) по контрреволюционным преступлениям заключенных лагерников — сосредоточить в 1-ом спецотделе НКВД — УНКВД.
Учет же осведомления производить в оперативно-чекистских отделах (отделениях) лагеря-колонии, с соблюдением необходимой конспирации.
8. Начальников оперативно-чекистских отделов (отделений) лагерей-колоний назначить заместителями начальников лагерей-колоний — по совместительству.
9. Ответственность за работу оперативно-чекистских отделов (отделений) лагерей-колоний НКВД — УНКВД возложить на начальников лагерей-колоний.
10. Народным комиссарам внутренних дел республик, начальникам краевых и областных управлений НКВД на территории которых расположены лагеря-колонии НКВД — обеспечить руководство агентурно-оперативной работой оперативно-чекистских отделов (отделений), оказывать им систематическую практическую помощь в налаживании этой работы, заслушивать отчеты начальников оперативно-чекистских отделов (отделений) и направлять их работу в соответствии с указаниями НКВД СССР.
О результатах агентурно-оперативной работы оперативно-чекистских отделов (отделений) лагерей-колоний НКВД — УНКВД отчитываться перед соответствующими управлениями и отделами НКВД СССР.
11. Оперативно-чекистское обслуживание ГУЛАГа НКВД СССР и руководство агентурно-оперативным обслуживанием всех его строительств возложить на Главное экономическое управление НКВД СССР.
12. Оперативно-чекистское обслуживание Главного управления железнодорожного строительства НКВД СССР возложить на Главное транспортное управление НКВД СССР.
Оказание практической помощи в работе оперативно-чекистских отделов (отделений) лагерей-колоний, осуществляющих транспортное строительство, поручить начальникам ДТО НКВД, по территориальности.
13. Существующие отделы (отделения) режима при управлениях-отделах охраны лагерей — упразднить.
Обеспечение внутрилагерного режима возложить на начальников лагерей-колоний и начальников оперативно-чекистских отделов (отделений).
14. Для обеспечения систематической проверки работы лагерей и колоний — организовать при начальнике ГУЛАГа НКВД СССР инспекторскую группу в составе 15 человек.
15. Личный состав оперативно-чекистских отделов (отделений) лагерей-колоний взять на учет в отделах кадров НКВД — УНКВД.
16. Назначение и перемещение работников оперативно-чекистских отделов (отделений) лагерей-колоний производить с санкции отделов кадров НКВД — УНКВД.
Назначение и перемещение начальников оперативно-чекистских отделов (отделений) производить только с санкции отдела кадров НКВД СССР.
17. Начальникам республиканских, краевых и областных органов НКВД, совместно с начальниками соответствующих лагерей-колоний, лично просмотреть состав работников оперативно-чекистских отделов (отделений), очистив его от сомнительных работников.
18. Зам. Народного комиссара внутренних дел по кадрам комиссару государственной безопасности 3-го ранга тов. Круглову — лично просмотреть и представить мне на утверждение начальников оперативно-чекистских отделов (отделений) исправительно-трудовых лагерей и колоний.
19. Прилагаемые штаты оперативно-чекистских отделов (отделений) исправительно-трудовых лагерей и исправительно-трудовых колоний и инспекторской группы при начальнике ГУЛАГа НКВД СССР — утвердить.
20. Начальникам исправительно-трудовых лагерей и исправительно-трудовых колоний НКВД, совместно с начальниками 3-х отделов (отделений), в месячный срок закончить организацию оперативно-чекистских отделов лагерей-колоний, в соответствии с настоящим приказом, и отчет о проведенной работе представить в отдел кадров НКВД СССР.
Начальникам органов НКВД, на территории которых расположены лагеря-колонии, командировать на место для участия в этой работе своего ответственного представителя.
21. Для организации 3 отдела ГУЛАГа НКВД СССР — передачи дел, разработок и агентурно-осведомительной сети соответствующим оперативным управлениям-отделам, а также обеспечения руководства реорганизацией 3-х отделов исправительно-трудовых лагерей и колоний, создать в НКВД СССР комиссию в составе: зам. Народного комиссара внутренних дел СССР комиссара государственной безопасности 3-го ранга тов. Круглова (председатель), зам. начальника ГУЛАГа НКВД СССР Лепилова, начальника 3-го отдела ГУЛАГа НКВД капитана государственной безопасности тов. Трофимова, зам. начальника Главного экономического управления майора государственной безопасности тов. Андреева и начальника Главного транспортного управления старшего майора государственной безопасности тов. Мильштейн.
Работу свою комиссии закончить в месячный срок.
Народный комиссар внутренних дел Союза ССР комиссар государственной безопасности 1-го ранга Л. БЕРИЯ
НИПЦ «Мемориал». Коллекция документов.