О высших органах партии
Перехожу к вопросам о высших органах партии.
О сроках созыва съездов партии и пленумов Центрального Комитета партии
Целесообразно установить следующие сроки созыва съездов партии и пленумов Центрального Комитета: очередные съезды предлагается созывать не реже одного раза в четыре года, а пленумы Центрального Комитета – не менее одного раза в шесть месяцев.
О Всесоюзных партийных конференциях
В предлагаемом проекте Устава не включены положения о Всесоюзных партийных конференциях.
В нынешних условиях нет надобности созывать Всесоюзные партийные конференции, так как назревшие вопросы партийной политики могут обсуждаться на съездах партии и на пленумах Центрального Комитета.
О преобразовании Политбюро в Президиум Центрального Комитета партии
В проекте измененного Устава предлагается преобразовать Политбюро в Президиум Центрального Комитета партии, организуемый для руководства работой ЦК между пленумами.
Такое преобразование целесообразно потому, что наименование «Президиум» более соответствует тем функциям, которые фактически выполняются Политбюро в настоящее время.
Текущую организационную работу Центрального Комитета, как показала практика, целесообразно сосредоточить в одном органе – Секретариате, в связи с чем в дальнейшем Оргбюро ЦК не иметь.
О реорганизации Комиссии Партийного Контроля в Комитет Партийного Контроля при Центральном Комитете партии
В Уставе, принятом XVIII съездом, на Комиссию Партийного Контроля возлагались задачи: контролировать исполнение решений партии и ЦК ВКП(б) парторганизациями и советско-хозяйственными органами, проверять работу местных партийных организаций, привлекать к ответственности виновных в нарушении программы, Устава партии, партийной дисциплины.
Контроль за исполнением решений партии и проверка работы местных партийных организаций сосредоточены в Центральном Комитете, так как контроль и проверка являются неотъемлемой и важнейшей частью партийного руководства. Нужно повысить роль органов партийного контроля в деле борьбы с нарушениями партийной дисциплины и фактами неудовлетворительного выполнения коммунистами своих обязанностей. Поэтому целесообразно реорганизовать Комиссию Партийного Контроля в Комитет Партийного Контроля при Центральном Комитете партии. Надо также создать в республиках, краях и областях институт уполномоченных Комитета Партийного Контроля, независимых от местных партийных органов.
На Комитет Партийного Контроля следует возложить проверку соблюдения членами и кандидатами партии партийной дисциплины, привлечение к ответственности коммунистов, виновных в нарушении программы, Устава партии, партийной и государственной дисциплины, привлечение к ответственности нарушителей партийной морали – встающих на путь обмана партии, проявляющих нечестность и неискренность перед партией, клеветников, бюрократов, за бытовую распущенность и другие проступки.
Предлагается также возложить на Комитет Партийного Контроля рассмотрение апелляций на решения местных партийных органов об исключении из партии и партийных взысканиях.