3.4. Отдел опертехники МГБ

28 мая 1946 года Железов писал, что основными причинами необходимости передачи лаборатории 4-го спецотдела МВД в систему МГБ явилось необходимость разработок следующих технических средств:

– прослушки без прохода в здание на принципе модуляции световых бликов или радиоотраженных УКВ лучей;

– панорамного видения локационного типа на расстоянии;

– микроатомных диверсионных взрывателей, управляемых на расстоянии радиосредствами.

Железов писал, что эта работа в системе МВД встретила ряд ничем не оправданных затруднений. Поскольку с начала зарождения и в течение 15 лет лаборатории выполняли заказы оперативных отделов МГБ, а не МВД, то искусственное выделение их из МГБ и загрузка другой работой являлась неправильной, а возможные последствия были чреваты отставанием от зарубежных разведок.

Использование в лабораториях МГБ заключенных с длительными сроками (от 10 лет и выше) по мнению Железова категорически необходимо, так как это основной научно-технический персонал лабораторий. Без этого состава выполнение серьезных, научно-технических работ сейчас невозможно.

Поэтому в МГБ из 4-го спецотдела МВД должны быть переданы:

– ЦРЛ в поселке Кучино, ее полигон и филиал в Москве со всем штатом, персоналом заключенных специалистов, оборудованием и зданиями, как лабораторными, так и жилыми;

– лаборатория спецтехники в Москве на Спиридоновской улице и ее филиал на улице Рюмина со всем штатом, оборудованием и лабораторными помещениями.

Поиск приемлемого для обоих ведомств решения длился несколько месяцев. В результате министры пришли к соглашению о передаче МГБ лабораторий спецтехники в Кучино и Москве вместе с их филиалами. Кстати, в филиале на улице Рюмина работала группа по засекречиванию телефонных переговоров для правительственной связи.

Большая заслуга в отстаивании такой позиции принадлежала Железову, который руководил лабораториями 4-го спецотдела. Его активная позиция убедила министра госбезопасности Виктора Семёновича Абакумова в том, что радиолаборатории, созданные специально для решения задач органов ОГПУ-НКВД, должны быть в составе МГБ и иметь более высокий статус.

1 июля 1946 года совместным приказом МВД и МГБ было решено:

«1. Передать в МГБ СССР центральную радиолабораторию, размещенную в поселке Кучино, ее филиал в г. Москве на Котельнической набережной и полигон, включая весь личный состав и состав заключенных специалистов, оборудование зданий, лабораторий и полигона. Жилые постройки и производимое в настоящее время строительство на территории радиолаборатории в полном объеме по балансу на 1 июля 1946 года.

2. Передать в МГБ СССР лабораторию специальной техники по ул. Алексея Толстого и ее филиал по ул. Рюмина, включая весь личный состав, здания, оборудование и материалы по балансу на 1 июля 1946 года.

Установить, что имущество, личный состав и помещения лабораторий, занятые по выполнению заданий для Правительственной ВЧ-связи, разделению не подлежат.

МГБ СССР берет на себя обязательство по выполнению запланированных МВД разработок и серийной аппаратуры на 1946 год и на 1947 год в объеме, равном 1946 году».

В соответствии с Указами Президиума ВС СССР от 4 мая 1946 года бывший министр Меркулов сдал, а вновь назначенный министр Абакумов при участии комиссии в составе: Берия (председатель), Кузнецова, Селивановского и Кузнецова принял дела министра госбезопасности СССР.

Комиссия заслушала устные доклады начальников управлений и отделов МГБ СССР. При этом начальник Отдела «Б» Лапшин еще раз в своем выступлении сообщил, что МГБ не обеспечено современной аппаратурой для оперативных нужд, не имеет специальных лабораторий и не ведет научно-исследовательских разработок.

Он отмечал, что в криптологической службе МГБ большим тормозом являлось отставание ее от уровня техники, применяемой на линиях шифрованной связи иностранными государствами. МГБ не имела нужной аппаратуры для обеспечения полного перехвата быстродействующих линий передачи, а также машинки для перехода от ручного шифрования на машинное на линиях связи внутри страны.

Не было достаточного количества новейшей аппаратуры радиоразведки для перехвата как шифрованной переписки, так и засекреченных линий связи Великобритании и США. Лаборатории и экспериментальные мастерские шифровального Управления МГБ недостаточно были оборудованы станками, приборами и измерительной аппаратурой.

20 августа 1946 года Постановлениями Политбюро ЦК ВКП (б) и СМ СССР был утвержден «Акт о приеме и сдаче дел МГБ СССР» и акт МВД и МГБ от 21 июня 1946 года о разделении помещений, служебных зданий. Этими актами окончательно была утверждена и передача лабораторий с личным составом, оборудованием и помещениями в МГБ.

В МГБ на базе 4-го спецотдела НКВД и НКГБ был организван Отдел ОТ, который возглавил Железов, и решен ряд вопросов кадрового, научного, материального и хозяйственного обеспечения МГБ. 13 декабря 1946 года приказом МГБ СССР № 2701 была объявлена штатная расстановка личного состава Отдела.

Он состоял из рабочего аппарата технического совета, секретариата, 6 лабораторий, эксперементальных мастерских, планово-финансового отделения, административно-хозяйственного отделения, завода серийного производства. Всего в Отделе числилось 359 человек.

Отдел ОТ постепенно развивался. В соответствии с постановлением СМ СССР от 21 января 1948 года приказ МГБ от 19 февраля 1948 года объявил «Об организации специальной лаборатории по разработке и изготовлению засекречивающей аппаратуры для Правительственной ВЧ связи».

Специальную лабораторию предлагалось разместить на объекте в подмосковном поселке Марфино. Отделу Правительственной ВЧ связи предлагалось передать в Отдел ОТ МГБ существующую лабораторию со всем оборудованием, измерительной аппаратурой, хозяйственным инвентарем и личным составом.

Начальником спецлаборатории Отдела ОТ МГБ был назначен по совместительству главный инженер Отдела инженер-полковник Антон Михайлович Васильев с освобождением его от должности начальника лаборатории № 4.

В начале 1950-х годов руководство МГБ продолжило развитие и укрепление Отдела ОТ. Руководство стремилось сосредоточить разработку и выпуск всей современной ОТ в этом отделе. К существующим в Отделе задачам добавилась еще одна – массовый выпуск новых видов техники.

Кроме того, в Отделе была организована специальная лаборатория по разработке новых образцов современной техники для пограничных войск МГБ СССР. ГУПВ МГБ предлагалось передать в Отдел существующую лабораторию со всем оборудованием, измерительной аппаратурой, хозяйственным инвентарем и личным составом.

Лабораторию погранвойск Отдела предлагалось разместить временно на объекте № 1 в поселке Кучино до окончания проводимого на объекте № 2 строительства лабораторного корпуса.

Для проведения работ по внедрению ОТ в погранвойсках на контрольно-пропускных пунктах и в разведывательных службах погранвойск, в ГУПВ переводились инженер-подполковник Ф. Ф. Жданов и техник-лейтенант М. Я. Черкасов.

Осужденные, привлекавшиеся на работу в Отдел ОТ, часто за добросовестное отношение к работе досрочно освобождались из заключения. Так, в соответствии с Постановлением СМ СССР от 29 июля 1950 года досрочно были освобождены с восстановлением во всех правах специалисты, особо отличившиеся в создании специальной аппаратуры: Брыксин Иван Емельянович, Владимиров Василий Григорьевич, Степаненко Вячеслав Васильевич, Котиков Александр Николаевич, Измайлов Гумер Ахатович, Фаинберг Лазарь Исакович, Геншин Евгений Сергеевич, Проценко Владимир Михайлович, Васильев Николай Николаевич.

Заместителю министра госбезопасности по кадрам В. Е. Макарову предлагалось оформить прием освобожденных специалистов на работу в Отдел ОТ по негласному штату. Начальнику Главного Управления милиции МГБ Леонтьеву поручалось выдать паспорта освобожденным и прописать их в Москве.

В августе 1951 года происходит смена руководства. Министром госбезопасности был назначен С. Д. Игнатьев. Во время сдачи-приема дел от В. С. Абакумова была проведена ревизия всех подразделений МГБ. 21 сентября 1951 года Игнатьев поручил провести проверку работы Отдела ОТ, и в марте 1952 года она была закончена.

20 марта 1952 года приказ МГБ отметил большое количество серьезных недостатков в работе Отдела. Критике подверглись даже необходимые нововведения, сделанные Железовым, но не согласованные во время с руководством.

Министром Игнатьевым было констатировано, что созданная Отделом техника не удовлетворяла возросшим требованиям оперативной работы, как по своему техническому уровню, так и по количеству изготовленной аппаратуры.

В Отделе, по мнению руководства МГБ, было неправильно организовано планирование работ, не было перспективного плана. Неправильно велось техническое планирование, не существовало технических норм и хронометража по серийному производству. Лимиты по стоимости научно-исследовательских работ (далее – НИР), расценки и нормы на изготовляемую серийную продукцию не составлялись.

Отделом не была использована возможность заказа в промышленности многих не представлявших особого секрета типов аппаратов и приборов, различного вида радиостанций, различной аппаратуры для погранвойск, фотокиноаппаратуры и т. д.

Было отмечено, что бывший главный инженер Отдела Васильев своих функций не исполнял и по существу самоустранился от технического руководства. Технический совет не был создан. Организованные 2–3 года назад технические советы в лабораториях работали плохо. Производилось дорогостоящее и неэффективное экспериментирование.

Существовала порочная практика широкого использования труда заключенных, при этом не только квалифицированных специалистов, но и лиц низкой квалификации. Отсутствовали постоянные штаты подразделений. В отделе работало 114 сотрудников, находящихся между собой в родственных связях.

Без санкции руководства МГБ было создано несколько новых подразделений: Управление Кучинского куста, Бюро технической документации, Группа капитального строительства, Центральная техническая библиотека.

Учитывая вышеизложенное, Железову был объявлен строгий выговор. Он был предупрежден, что если в течение 3-х месяцев не будет наведен порядок в работе Отдела, он будет снят с занимаемого поста. Главным инженером Отдела был назначен Владимир Леонидович Доброжанский, а заместителем начальника Отдела – Евгений Иванович Геронин.

В дальнейшем планирование НИР необходимо было проводить с обязательным составлением аванпроекта, определяющего технические пути решения задач, трудоемкость и перечень необходимых научных исследований. Была поставлена задача, чтобы планирование серийного производства производилось по строгим техническим нормам.

Для этого надо было организовать в Отделе нормирование выполняемых работ. Включение в план новых НИР и серийное изготовление аппаратуры надо было производить только после рассмотрения их Ученым советом и утверждения руководством МГБ СССР.

В 2-недельный срок предлагалось представить на утверждение структуру и расстановку штатов Отдела с учетом организации лаборатории для нужд 1-го ГУ, отделения кадров, отделения по размещению заказов в промышленности и хозяйственных подразделений при объектах № 9 и № 2 в Кучино.

В месячный срок необходимо было подготовить предложения по переводу некоторых отделений лаборатории № 5 за город на объект «Кучино», а также представить соображения по строительству необходимых помещений и переводу в последующем за город всей лаборатории.

Заместителю министра госбезопасности Савченко предлагалось представить предложения по улучшению работы Ученого совета Министерства, предусмотрев создание при нем Бюро по изобретениям и рационализации. В компетенцию хозяйственного управления МГБ передавались все строительные работы, в том числе и жилые дома Отдела, который освобождался от несвойственных ему функций.

Предлагалось в 1953 году построить 2 жилых дома для рабочих завода в Кучино общей площадью в 3000 кв. метров и ввести дополнительно в штат Отдела автобус для перевозки сотрудников, 1 легковую и 2 грузовых автомашины.

Отделу с санкции руководства МГБ разрешалось передавать в промышленность изготовление некоторых типов оперативной техники, не представлявших особой секретности. При Отделе в пределах утвержденного штата было создано специальное подразделение по ремонту аппаратуры, находящейся в эксплуатации оперативных управлений и отделов.

9 августа 1952 года приказ МГБ объявил новые штаты Отдела ОТ. 18 августа 1952 года для контроля за грамотным использованием и правильным содержанием ОТ в использующих ее отделах и управлениях МГБ, в Отделе была организована техническая инспекция. В ее состав вошли заместитель начальника Отдела П. Н. Голдованский, заместитель главного инженера Отдела Д. Г. Задеренко и инженер Отдела Б. А. Ходаков.

Одновременно Голдованский был освобожден от занимаемой им должности во 2-м ГУ МГБ и назначен заместителем начальника Отдела ОТ за счет сокращения вакантной должности старшего инженера и старшего техника Отдела.

19 сентября 1952 года приказ МГБ объявил штатную расстановку Отдела ОТ. Этим приказом подытоживались изменения в структуре, штатах и руководстве Отдела и его подразделений. Заместителями Железова были назначены Евгений Иванович Геронин и Павел Николаевич Голдованский.

Главным инженером был назначен Владимир Иванович Доброжанский, а его заместителями – Андрей Иванович Ковалев и Дмитрий Николаевич Задеренко. В состав Отдела вошли: секретариат, планово-техническое отделение, финансовое отделение, Центральная лаборатория спецтехники, ЦРЛ и еще 3 другие лаборатории. Всего в отделе числилось 813 человек.

Исходя из территориального признака и тематики задач, выполняемых лабораториями «Кучинского куста», они были объединены в 2 крупных научно-производственных коллектива: Центральную лабораторию специальной техники (далее – ЦЛСТ) и ЦРЛ Отдела ОТ МГБ.

ЦЛСТ возглавил Алексей Сергеевич Булатов, а ЦРЛ – Н. А. Токарев, при этом каждый из них был одновременно заместителем начальника Отдела. Обе лаборатории имели сложную структуру, обеспечивавшую и управление, и разработку, и серийный выпуск ОТ. В лабораториях всего работало до 520 человек.

22 сентября 1952 года для определения тематического перечня НИР по созданию новых образцов ОТ для МГБ в 1953 году была создана комиссия из 5 секций с раздельной работой каждой секции.

1. Литерная техника:

Ф. Ф. Железов – начальник Отдела ОТ; Н. А. Карасев – начальник 9-го отдела 2-го ГУ; А. И. Полковников – начальник Отдела «Б»; Н. Н. Васин – заместитель начальника Отдела 3-го ГУ; А. И. Рюмин – заместитель начальника Отдела ГУ охраны на транспорте; Д. Г. Задеренко – заместитель главного инженера Отдела ОТ.

2. Техника ближней связи и сигнализации:

Г. Г. Голдованский – заместитель начальника Отдела ОТ; М. П. Корнеев – заместитель начальника Отдела правительственной связи; А. И. Литвинов – начальник отдела связи ГУПВ; В. В. Коровашкин – начальник отделения связи 7-го Управления; С. А. Коробейников – старший научный сотрудник Отдела ОТ.

3. Оптическая техника:

Е. И. Геронин – заместитель начальника Отдела ОТ; В. П. Пономаренко – заместитель начальника лаборатории Отдела ОТ; К. Д. Марков – старший инженер Отдела ОТ.

4. Техника дальней связи:

А. И. Ковалев – заместитель главного инженера Отдела ОТ; А. М. Понкратов – заместитель начальника Отдела 1-го ГУ; С. Ф. Васильев – начальник отделения 1-го ГУ; Н. Н. Сильвановский – инженер Отдела ОТ.

5. Техника радиоконтрразведки:

В. Н. Парамонов – научный руководитель Отдела ОТ; В. К. Белинский – заместитель начальника отдела «Р» МГБ; А. И. Ковалев – заместитель главного инженера Отдела ОТ.

31 января 1952 года приказ МГБ утвердил план научно-исследовательских и серийных работ на 1952 год по Отделу ОТ МГБ и обязал Управление кадров МГБ до 1 мая полностью укомплектовать все вакансии Отдела, обратив особое внимание на привлечение научного и инженерного состава.

7 марта 1953 года Постановлением совместного заседания Пленума ЦК КПСС, Президиума ВС и СМ СССР министерства госбезопасности и внутренних дел были объединены в одно ведомство – МВД СССР. 14 марта 1953 года Отдел ОТ МГБ был реорганизован в 5-й спецотдел (изготовления ОТ) МВД СССР, а 9 апреля 1953 года была объявлена его структура и штаты.

ЦРЛ, ЦЛСТ и другие лаборатории Отдела ОТ были объединены под общим названием «Центральное техническое бюро 5-го спецотдела МВД СССР» (далее – ЦТБ). Руководителем ЦТБ стал Алексей Емельянович Емышев, помощник и заместитель Железова с 1937 года.

С 15 июля 1953 года во 2-м спецотделе (применения ОТ) единого МВД, начальником которого был назначен Григорий Иванович Заболотный, техникой тайной прослушки занималось 1-е отделение «Н».

10 февраля 1954 года Президиумом ЦК КПСС было принято решение о выделении органов госбезопасности из МВД в самостоятельное ведомство. 13 марта Указом Президиума ВС СССР был образован Комитет государственной безопасности при СМ СССР (далее – КГБ).

17 марта 1954 года 2-й спецотдел был введен в структуру КГБ и просуществовал в таком виде до 2 июля 1959 года, после чего вошел в состав ОТУ КГБ как 2-й отдел.

В связи с разъединением ведомств 5-й спецотдел МВД был переведен в структуру КГБ с сохранением названия. Самым большим подразделением отдела было Центральное научно-техническое бюро ОТ (далее – ЦНТБ). Начальником ЦНТБ вскоре был назначен Павел Васильевич Козлов, который одновременно был заместителем начальника 5-го спецотдела.

В ЦНТБ входили следующие подразделения: секретная часть, планово-экономическое отделение, отделение технического контроля, испытательная станция, техническая часть, 8 лабораторий, конструкторское бюро, опытный завод, группа главного механика и энергетика, хозяйственная часть и отделение пожарной охраны.

Лаборатории возглавляли: Доброжанский Владимир Леонидович, Ковалев Андрей Иванович, Бухвалов Михаил Александрович, Задеренко Дмитрий Григорьевич, Проценко Иван Григорьевич, Емышев Алексей Емельянович, Арапов Виктор Александрович.

Заместителем начальника бюро по производству, начальником Опытного завода стал Алексей Сергеевич Булатов, имевший большой опыт руководства конструкторскими, разрабатывающими и производственными коллективами Отдела ОТ, ЦРЛ и ЦТБ. В ЦНТБ насчитывалось 282 сотрудника гласного и 17 негласного составов.

13 мая 1954 года на начальника 5-го спецотдела Белинского приказом КГБ был возложен контроль за использованием и технической эксплуатацией всех средств ОТ, применяемой органами госбезопасности, как в центре, так и на местах.

Этим же приказом вся трофейная техника (радиостанции, фотоаппараты, средства сигнализации, секретное оружие и диверсионная техника) должна была направляться в 5-й спецотдел для экспертизы.

Результаты работы ЦНТБ в составе 5-го спецотдела КГБ с момента его образования показали, что все возрастающие потребности органов госбезопасности в ОТ не могли быть удовлетворены без проведения серьезных НИР. Нужны были новые научные кадры и новая современная система организации работ по созданию техники.

На рассмотрение председателя КГБ Серова был представлен проект приказа «О создании Центрального НИИ оперативной техники КГБ». 17 августа 1955 года в соответствии с Постановлением СМ СССР № 863 от 4 мая 1955 года Серов подписал приказ о создании на базе ЦНТБ Центрального НИИ специальной техники (далее – НИИСТ) 5-го спецотдела.

Изменения, внесенные лично Председателем КГБ несколько понизили предполагавшийся статус Института, который должен был оставаться в подчинении 5-го спецотдела. Термин «оперативная техника», использовавшийся с момента создания первых лабораторий, был заменен им на «специальная техника».

Общая штатная численность НИИСТ была утверждена в количестве 936 сотрудников и 300 человек спецконтингента (с последующей заменой их штатным составом). Начальником института был назначен Козлов, который был оставлен одновременно и заместителем начальника 5-го спецотдела.

21 октября 1955 года приказом Председателя КГБ была объявлена штатная расстановка личного состава 5-го спецотдела КГБ, который возглавил В. К. Белинский.

В составе отдела были следующие подразделения: секретариат, отделение кадров, оперативно-техническое бюро, финансовое отделение, отделение перспективного планирования и контроля за выполнением плана, ЦНИИСТ, оптико-физические научно-исследовательские лаборатории № 12 и № 13.

ЦНИИСТ состоял из следующих подразделений: секретариат, секретная часть, научно-технический совет, бюро технической информации, конструкторское бюро, отделение технического контроля, отделение оперативной эксплуатации и ремонта, 8 научно-исследовательских лабораторий, опытный завод, ленинградский филиал института, планово-экономическое отделение, финансово-бухгалтерское отделение, отделение МТО, хозяйственное отделение, группа эксплуатации зданий, комендантская группа, санчасть и клуб.

Всего в институте с филиалом по штатам числилось 959 человек. В 5-м спецотделе всего работало 1324 человека. Последующие десятилетия работы ЦНИИСТ подтвердили правильность выбранных решений по созданию и развитию специальной (оперативной) техники в органах госбезопасности для успешного проведения оперативно-технических мероприятий.