2. Планы прикрытия границы

По принятию плана по стратегическому развертыванию вооруженных сил СССР, в приграничные военные округа были отправлены директивы на разработку планов оперативного развертывания каждого округа.

Далее для удобства буду использовать следующую аббревиатуру:

ЛВО – Ленинградский военный округ;

ПрибОВО – Прибалтийский особый военный округ;

ЗапОВО – Западный особый военный округ (Белоруссия);

КОВО – Киевский особый военный округ;

ОдВО – Одесский военный округ.

Директивы на разработку планов округам начали приходить с конца 1940 г. «Директива наркомата обороны СССР на разработку плана оперативного развертывания» в ЛВО пришла «от 25 ноября 1940 г.», в КОВО «от 28 ноября 1940 г.», в ПрибОВО «не позднее января 1941 г.», в ЗапОВО «не позднее февраля 1941 г.».

Через определенное время в округа снова пошли директивы из Генштаба на разработку, например, «Директива наркома обороны СССР на разработку плана оперативного развертывания армий Прибалтийского ОВО, б/н, от 3 марта 1941 г.».14

До 22 июня происходило постоянное уточнение планов. В воспоминаниях П. Лапина (бывший начальник штаба 10-й армии – ЗапОВО), сказано, что в январе 1941 г. была получена первая директива на разработку плана обороны госграницы:

С получением в январе 1941 года директивы округа по обороне госграницы…

План обороны госграницы 1941 года мы неоднократно переделывали с января до самого начала войны, да так и не закончили. Последнее изменение оперативной директивы округа было получено мной 14 мая в Минске. В нем приказывалось к 20 мая закончить разработку плана и представить на утверждение в штаб ЗапОВО.15

По словам Л. Сандалова (бывший начальник штаба 4-й армии – ЗапОВО):

В апреле 1941 года командование 4-й армии получило из штаба ЗапОВО директиву, согласно которой надлежало разработать план прикрытия отмобилизования, сосредоточения и развертывания войск на брестском направлении. В ней указывалось, что «с целью прикрытия отмобилизования, сосредоточения и развертывания войск вся территория округа разбивается на армейские районы прикрытия…». В соответствии с окружной директивой был разработан армейский план прикрытия.16

Подчеркну, цель плана «прикрытия отмобилизования, сосредоточения и развертывания войск». Постоянные директивы в западные округа из Генштаба указывают на проведение последовательных мероприятий по составлению военных планов округов. Исходя из каких установок, строилось планирование отельных военных округов?

Последние директивы на разработку планов прикрытия приграничных округов были отправлены в мае 1941 г. в каждый западный округ. Разработанные округами планы прикрытия и должны были выполняться при нападении Германии. На них остановимся подробней.

Директива командующему войсками ПрибОВО №503920/сс/ов [не позднее 30 мая 1941 г.] (4):

С целью прикрытия отмобилизования, сосредоточения и развертывания войск ПрибОВО, к 30 мая 1941 года лично Вам с начальником штаба и начальником оперативного отдела Штаба округа, разработать:

а) детальный план обороны государственной границы Литовской ССР от Паланги до иск. Капчиамиестис, план противодесантной обороны побережья Балтийского моря к югу от залива Матсалу и островов Даго и Эзель;

б) детальный план противовоздушной обороны.

I. Задачи обороны:

1. не допустить вторжения как наземного, так и воздушного противника на территорию округа;

2. упорной обороной укреплений по линии госграницы прочно прикрыть отмобилизование, сосредоточение и развертывание войск округа;

3. обороной побережья и островов Эзель и Даго, совместно с КБФ не допустить высадки морских десантов противника;

4. противовоздушной обороной и действиями авиации обеспечить бесперебойную работу железных дорог и сосредоточение войск округа;

Директива командующему войсками ЗапОВО №503859/сс/ов [не позднее 20 мая 1941 г.] (3):

С целью прикрытия отмобилизования, сосредоточения и развертывания войск округа, к 20 мая 1941 г. лично Вам, с начальником штаба и начальником оперативного отдела штаба округа, разработать:

а) детальный план обороны государственной границы от Канчиамиестис до оз. Свитез (иск.);

б) детальный план противовоздушной обороны.

I. Задачи обороны:

1. Не допустить вторжения как наземного, так и воздушного противника на территорию округа.

2. Упорной обороной укреплений по линии госграницы прочно прикрыть отмобилизование, сосредоточение и развертывание войск округа.

3. Противовоздушной обороной и действиями авиации обеспечить нормальную работу железных дорог и сосредоточение войск.

Директива командующему войсками КОВО №503862/сс/ов [не позднее 20 мая 1941 г.] (5):

Для прикрытия мобилизации, сосредоточения и развертывания войск округа к 25 мая 1941 года лично Вам с начальником штаба и начальником оперативного отдела штаба округа разработать:

1. Детальный план обороны государственной границы от оз. Свитязское до Липканы;

2. Детальный план противовоздушной обороны.

I. Задачи обороны:

1. Не допустить вторжения как наземного, так и воздушного противника на территорию округа.

2. Упорной обороной укреплений по линии госграницы прочно прикрыть отмобилизование, сосредоточение и развертывание войск округа.

3. Противовоздушной обороной и действиями авиации обеспечить нормальную работу железных дорог и сосредоточение войск округа.

Такие же директивы пришли в ОдВО и ЛВО. Задачи в них идентичны, поэтому приводить их не буду (эти документы не приложил в конце книги, но их легко можно найти в сети).

Итак, округам дана конкретная задача, упорной обороной прикрыть мобилизацию и сосредоточение войск. Речи о нападении на Германию не идет. В каждом округе были обозначены районы прикрытия для каждой армии, а также наиболее опасные направления.

Можно резюмировать, что планы прикрытия, представляли собой (согласно документам), комплекс оборонительных мероприятий (первый этап войны).

Как уже говорил, директивами Генштаб поставили округам в целом схожие задачи (слово в слово общие задачи повторяются в каждой директиве), поэтому на примере директивы для ЗапОВО (3) посмотрим, какие были поставлены задачи западным венным округам. Советую просмотреть эти документы. Это как минимум интересно.

Оборону государственной границы было приказано организовать, основываясь на следующем (3):

1. В основу обороны положить упорную оборону укрепленных районов и созданных по линии госграницы полевых укреплений с использованием всех сил и возможностей для дальнейшего развития их. Обороне придать характер активных действий. Всякие попытки противника к прорыву обороны немедленно ликвидировать контратаками корпусных и армейских резервов.

2. Особое внимание уделить противотанковой обороне. В случае прорыва фронта обороны крупными мотомехчастями противника борьбу с ними и ликвидацию прорыва осуществить непосредственным распоряжением Командования округа, для чего массированно использовать большую часть противотанковых артиллерийских бригад, механизированных корпусов и авиацию.

Задача противотанковых бригад – на подготовленных рубежах встретить танки мощным, артиллерийским огнем и совместно с авиацией задержать их продвижение до подхода и контрудара наших мотомехкорпусов.

Задача мехкорпусов – развертываясь под прикрытием противотанковых бригад, мощными фланговыми и концентрическими ударами совместно с авиацией нанести окончательное поражение мехчастям противника и ликвидировать прорыв.

Самым главным оружием для борьбы с механизированными дивизиями и корпусами являлась артиллерия. Именно артиллерии отводилась особая роль в оборонительных действиях. Следует сказать, что ситуация с артиллерией и ее применением в начальный период войны является очень не однозначной.

13 Укрепленных районов (УР). УР начали возводиться на новой границе с начала 1940 г.

Для ЗапОВО особо ответственные направления считались (3):

а) Сувапки, Лида;

б) Сувапки, Белосток;

в) с фронта Остроленка, Малкиня на Белосток;

г) Седльце, Волковыск;

д) Брест-Литовск, Барановичи.

Указывалось создать план на случай неудачных боевых действий, который предусматривал противотанковые заграждения, минирование мостов, железнодорожных узлов на всю глубину рубежей обороны (до р. Березины включительно). Более того приказывалось составить планы эвакуации заводов, фабрик и других учреждений. (3):

VII. Распоряжением Командования Западного особого военного округа:

2. Предусмотреть нанесение контрударов механизированными корпусами и авиацией во взаимодействии со стрелковыми корпусами и противотанковыми бригадами.

На случай вынужденного отхода разработать план создания противотанковых заграждений на всю глубину и план минирования мостов, железнодорожных узлов и пунктов возможного сосредоточения противника (войск, штабов, госпиталей и т.д.).

4. Разработать план приведения в полную боевую готовность укрепленных районов на прежней госгранице в пределах округа.

5. Разработать: а) план подъема войск по тревоге и выделения отрядов поддержки погранвойск; б) план охраны и обороны важнейших промышленных предприятий, сооружений и объектов.

6. На случай вынужденного отхода разработать, согласно особых указаний, план эвакуации фабрик, заводов, банков и других хозяйственных предприятий, правительственных учреждений, складов, военного и государственного имущества, военнообязанных, средств транспорта и др.

В случае благоприятных условий (3):

Всем обороняющимся войскам и резервам армий и округа быть готовыми, по указанию Главного Командования, к нанесению стремительных ударов.

Для авиации и средствам ПВО предписывалось составить план (3):

б) использование и действия истребительной авиации, установить районы истребления авиации противника для отдельных авиачастей;

в) тщательное прикрытие зенитной артиллерией и истребительной авиацией постоянных пунктов и объектов ПВО, выгрузочных районов и районов сосредоточения войск;

Далее, общие указания (3):

1. Первый перелет или переход государственной границы допускается только с особого разрешения Главного Командования.

3. План прикрытия вводится в действие при получении шифрованной телеграммы за моей, члена Главного Военного совета, начальника Генерального штаба подписями следующего содержания: «Приступить к выполнению плана прикрытия 1941 г.».

5. План прикрытия разработать в двух экземплярах, один экземпляр через начальника Генерального штаба представить мне на утверждение, второй экземпляр, опечатанный печатью Военного совета округа, хранить в личном сейфе начальника штаба округа.

6. Разработанные армиями и утвержденные Военным советом округа планы прикрытия по каждому из районов прикрытия, опечатанные печатью Военного совета округа, хранить в личном сейфе соответствующего начальника района прикрытия.

7. Исполнительные документы, разработанные для войсковых соединений, хранить в пакетах, опечатанных печатью Военного совета армии при… соединения.

8. Папка и пакеты с документами по прикрытию вскрываются по письменному или телеграфному распоряжению – в армиях – Военного совета округа и в соединениях – Военного совета армии.

Однозначно указывается, что пересечение границ возможно только по особому разрешению командования. Армиям конкретных районов прикрытия предписывалось иметь в своих штабах планы прикрытия районов, которые вскрываются по решению Военного совета округа.

Рубежи обороны для ЗапОВО. Синим обозначена р. Березина.

Директивы обозначили тыловые рубежи, до которых необходимо «обрекогносцировать и подготовиться к обороне». Рекогносцировка – это визуальное изучение противника и местности с целью уточнения принятого на карте решения. Она проводится лично командиром батальона (роты) и выше, вплоть до командующих армиями и фронтов.

Для ЗапОВО следующие районы (3):

Обрекогносцировать и подготовить тыловые рубежи на всю глубину обороны до р. Березина вкл.

Обороняться предполагалось почти на всей территории Белорусской ССР.

Рубежи обороны для ПрибОВО (4):

а) на фронте – Дарбеном, Кулнай, Ритавас, Шилом, Улинас, Скаудвине, Расиентай, Серджюс, Казлу-Руда, Пильвшикай, Мариамполь, Симинас, и Дусисе, иск. Друскеники;

б) р. Барта, Кальвария, Тельшинай, Луске, Дубисса, далее по восточному берегу р. Неман.

Фактически территория Литовской ССР и частично Латвийской ССР.

Рубежи обороны для КОВО (5):

Обрекогносцировать и подготовить тыловые оборонительные рубежи на всю глубину обороны до р. Днепр включительно.

Таким образом, оборона предполагалась достаточно глубокая, с минированием мостов, железнодорожных узлов, эвакуацией фабрик и заводов в случае необходимости.

Рубежи обороны КОВО (до р. Днепр включительно). Синим, обозначен крайний рубеж обороны.

Далее военные округа направили в приданные им армии директивы на составление районных планов прикрытий. Так в частности 14 мая Военный Совет ЗапОВО отправил директиву в свои армии с указанием до 20 мая разработать армейские планы (каждой армии отводился свой район). 3-й армии предписывалось составить План прикрытия района №1 (6):

3. Задачи войск района прикрытия: полевые войска – прочной обороной Гродненского УРа и полевых укреплений на госгранице, в полосе участка армии, прикрыть Лидское, Гродненское и Белостокское направления и обеспечить отмобилизование, сосредоточение и развертывание войск округа.

Задача противотанковой артиллерийской бригады – на подготовленном рубеже встретить танки мощным артогнем…

В борьбе за предполье широко применять службу заграждения, порчу мостов и дорог, противотанковые препятствия. Мосты через Августовский канал, р. Бебрза, р. Бжозувка подготовить к уничтожению. Само уничтожение производить по особому приказанию командующего районом прикрытия.

Директива определяла сроки боевой готовности и занятия полевых укреплений. Кроме того, была поставлена задача, обеспечить материальную часть (горючее, боеприпасы, запчасти к технике) (6):

7) Все боевые сооружения переднего края УРа должны быть заняты полным составом гарнизонов и обеспечены пушками и пулеметами. Занятие и приведение сооружений, расположенных на переднем крае, в полную боевую готовность должно быть закончено не позднее, чем через 2—3 часа после объявления тревоги, а для частей УРа через 45 минут.

С объявлением тревоги гарнизоны занимают боевые сооружения и полностью изготавливаются к бою, высылается боевое охранение и устанавливается связь.

Важно: приведение частей в полную боевую готовность на переднем крае происходит за 2—3 часа, частей Укрепленных районов за 45 минут! Стояла задача в кратчайшее время занять полосу обороны.

Предусматривалось проведение учебных выходов для отработки поднятия частей по тревоге (6):

д) До 15 июня 1941 года провести:

1) два выхода в поле с командным составом частей, в районы, намеченные по плану;

2) один – два учебных выхода по тревоге частей, с тщательной проверкой их боевой готовности во всех отношениях, с выдвижением их по маршрутам, намеченным по плану, не доводя части до госграницы ближе 5 км.

Армии ЗапОВО исполнили директиву, планы прикрытия были разработаны. Из воспоминаний П. Лапина (бывший начальник штаба 10-й армии – ЗапОВО):

Последнее изменение оперативной директивы округа было получено мной 14 мая в Минске. В нем приказывалось к 20 мая закончить разработку плана и представить на утверждение в штаб ЗапОВО. 20 мая я донес: «План готов, требуется утверждение командующим войсками округа для того, чтобы приступить к разработке исполнительных документов».17

Командующим ЗапОВО Д. Павлов планы не утвердил, но, тем не менее, как пишет П. Лапин:

Однако к этому времени командиры дивизий на случай войны имели следующие документы по обороне госграницы:

а) план поднятия войск по тревоге и порядок сосредоточения их в районах сбора;

б) план боевого и материального обеспечения войск;

в) схему обороны госграницы на каждую дивизию с указанием задач до батальона включительно;

г) схему связи армии с корпусами и дивизиями.

Наличие этих документов вполне обеспечивало выполнение соединениями поставленных задач.18

Округа разработали свои планы прикрытия в ПрибОВО и КОВО ко 2 июня, ОдВО к 19 июня, а ЗапОВО к 10 июня:

– ПрибОВО – ПП №0030 2.6.1941 г. (ЦАМО РФ, ф. 16, оп. 2951, д. 242, л. 1—35) поступил в Генштаб на утверждение 12.06.1941 г.

– ЗапОВО – ПП № (без номера) (ЦАМО РФ, ф. 16, оп. 2951, д. 243, л. 4—34) отправлен из округа на утверждение в Генштаб 11.06.1941 г.

– КОВО – ПП № (без номера) (ЦАМО РФ, ф. 16, оп. 2951, д. 262, л. 2—49) отправлен из округа в Генштаб 19.06.1941 г.

– ОдВО – ПП №00276/оп 20 июня 1941 г. (ЦАМО РФ, ф. 16, оп. 2951, д. 253, л. 9—46) отправлен из округа в Генштаб 20 июня 1941 г.

Согласно директивам все планы округов должны были быть разработаны к 20—30 мая 1941 г. Не ясно, почему они были отправлены в Генштаб с такой задержкой. Но, не смотря на это, окружные планы прикрытия в округах были. Планы прикрытия по каждой армии вплоть до дивизии были. То есть в теории каждая часть знала свое место и роль в случае поднятия по тревоги, так как сами рабочие материалы и люди их составлявшие были на местах. В ночь с 21 на 22 июня последовал приказ вскрыть красные пакеты. Что было в красных пакетах? В них войскам предписывалось занять назначенные им согласно разработанным планам прикрытия позиции.

В последующих директивах Генштаба и наркомата обороны идет ссылка на майские директивы о планах прикрытия. Можно предположить, что они были действующие. Зачем в противном случае Генштабу на них ссылаться. А если так, то планы прикрытия это руководство к действию на местах.

Особо я хочу подчеркнуть планирование глубины оборонительных рубежей. Постоянно велось строительство новых укреплений. Известны планы строительства укреплений в районе Вязьмы на 1942 г. Какова была задача такого укрепления и почему так далеко от границы?

Вопрос, готовности новых и состояния старых укреплений требует отдельного ответа. Здесь его затрагивать не буду.

Итак, СССР проводил серьезные военные мероприятия на западных рубежах. Как оценивали немцы характер этих приготовлений? По словам Э. Манштейна:

Много спорили о том, носило ли развертывание сил Советской Армии оборонительный или наступательный характер. По числу сосредоточенных в западных областях Советского Союза сил и на основе сосредоточения больших масс танков как в районе Белостока, так и в районе Львова можно было вполне предполагать – во всяком случае, Гитлер так мотивировал принятие им решения о наступлении, что рано или поздно Советский Союз перейдет в наступление. С другой стороны, группировка советских сил на 22 июня не говорила в пользу намерения в ближайшее время начать наступление.19

Э. Манштейн отмечает большую эшелонированность советских позиций.

Будет соответствовать правде утверждение о том, что развертывание советских войск, начавшееся уже с развертывания крупных сил еще в период занятия восточной Польши, Бессарабии и Прибалтики, было «развертыванием на любой случай».

22 июня 1941 г. советские войска были, бесспорно, так глубоко эшелонированы, что при таком их расположении они были готовы только для ведения обороны. Но картина могла в зависимости от развития политического и военного положения Германии быстро измениться. Красная Армия по составу своих групп армий численно, но не в качественном отношении превосходившая немецкие войска, могла быть в течение короткого времени сосредоточена так, что она была бы способна начать наступление. Развертывание советских войск, которое до 22 июня и могло быть подготовкой к обороне, представляло собой скрытую угрозу. Как только Советскому Союзу представился бы политический или военный шанс, он превратился бы в непосредственную угрозу для Германии.

Конечно, летом 1941 г. Сталин не стал бы еще воевать с Германией. 20

Советский Союз представлял «скрытую угрозу» для Германии, также как Германия для Советского Союза. Но на лето 1941 г. советские войска «были готовы только для ведения обороны». Вывод немецкого генерала.