Советская “борьба с бандитизмом”

Советская “борьба с бандитизмом”

С 1938 по 1950 гг. на острие советской “борьбы с бандитизмом” находились Главное управление по борьбе с бандитизмом (ГУББ) — секретный межведомственный орган, деятельность которого координировалась НКВД (МВД), — и спецгруппы — настоящие специальные подразделения для проведения тайных противозаконных операций. ГУББ применяло особые методы для подавления социального и политического бандитизма. К ним относились — разведка (т. е. сбор информации об общественных настроениях или оппозиционно настроенных группах), агентурная работа (т. е. создание широкой сети осведомителей, внедренных в эти группы), дезорганизация (т. е. разрушение руководящих органов оппозиционных и криминальных групп, обычно при помощи таких методов, как маскировка — создание из сотрудников милиции фиктивных “бандитских групп”) и террор (массовые аресты, пытки, убийства, диверсии, саботаж и другие “грязные операции”)[27].

Хотя под бандитизмом понимался как политический, так и уголовный бандитизм, с 1947 г. карательные органы стали проводить юридические различия между ними. Секретным приказом за номером 0074/0029 от 21 января 1947 г. спецгруппы и все другие военные и осведомительные структуры на Западной Украине передавались из ведения МВД под юрисдикцию МГБ. На тот момент они насчитывали по меньшей мере 68 582 человек вооруженного личного состава. Передавались также и помещения, транспортные средства, другое имущество и денежные средства, две специальные школы для подготовки кадров в Саратове и Сортавале, 180 дополнительных места в год в системе высшего военно-технического образования, а также разветвленная иерархия ГУББ на Западной Украине, в Западной Белоруссии, Эстонии, Латвии и Литве и, наконец, две трети персонала ГУББ на остальной территории Украины и Белоруссии (с оружием, помещениями и пр.)[28]. Вскоре, в июне 1947 г., последовало переустройство всех карательных органов. С 1947 г. МВД направляло свою энергию исключительно на борьбу с уголовными преступлениями, в то время как МГБ и его послесталинский преемник КГБ ограничивались в основном политическими преступлениями[29].

В борьбе с преступностью Уголовный розыск МВД опирался на широкую систему осведомителей[30]. Информация, поступавшая от осведомителей пока остается засекреченной, но некоторые другие недавно рассекреченные документы позволяют судить о масштабах и относительной эффективности их деятельности. Так, на 1 января 1952 г., - как следует из доклада заместителя начальника управления уголовного розыска МВД полковника милиции Кирова — 730 оплачиваемых резидентов руководили деятельностью 10 473 оплачиваемых осведомителей, получивших только в 1952 г. за предоставляемую информацию 2 736 650 руб[31]. Киров сообщал, что в 1952 г. с помощью платных осведомителей было раскрыто 2 504 преступления и произведено 3 713 арестов: 27 — за убийства, 150 — за грабежи, 1524 — за различные виды воровства и хищений, 710 — за другие преступления.

Рассекреченные сведения МВД за 1953 г. показывают расширение сети осведомителей в борьбе против криминальных элементов:

На 1 января 1953: сеть агентов-осведомителей органов милиции по линии уголовного розыска состояла из 7 633 резидентов, 19 336 агентов и 136 775 осведомителей — всего 163 794 человек. Для встреч с осведомителями использовалось 4 685 конспиративных и явочных квартир.

В течение первой половины 1953 г. было вновь завербовано 10 187 человек, среди них: 69 резидентов, 3 530 агентов и 6 588 осведомителей. Создано 919 новых конспиративных и явочных квартир.

Исключено за тот же период 26 112 человек: 1 216 резидентов, 2 516 агентов и 22 380 осведомителей. Среди них: за дезинформацию и двурушничество — 7 резидентов, 53 агента и 124 осведомителя — всего 184 человека; за непригодность к работе — 1 186 резидентов, 2 110 агентов и 21 169 осведомителей — всего 24 465 человек; в связи с арестом и обвинением — 23 резидента, 353 агента и 1 087 осведомителей — всего 1 463 человека[32].