Глава седьмая. Материальное обеспечение боевой деятельности войск
Глава седьмая. Материальное обеспечение боевой деятельности войск
1. Организация тыла
196. Задачей войскового тыла является своевременное и бесперебойное обеспечение войск всем необходимым для боя и жизни.
Организация материального обеспечения войск осуществляется штабом по решению командира соединения (части).
Организуя тыл, штаб обязан учитывать:
а) боевую задачу соединения (части);
б) решение командира соединения (части);
в) указания по тылу, полученные от вышестоящего штаба;
г) состояние тыла своего соединения (части).
Все мероприятия по организации тыла осуществляются через специальное отделение (часть) штаба и начальников родов войск и служб.
По заявкам начальников родов войск и служб штаб определяет потребность войск. Он устанавливает очередность подвоза, пути подвоза и эвакуации, а также организует оборону тыла.
Снабжение войск всеми видами боевого питания, хозяйственного и специального довольствия и обслуживание их лежат на начальниках родов войск и служб, которые несут за это полную ответственность (каждый по своей специальности).
197. Тыл войскового соединения (части) состоит из специальных частей и учреждений (подразделений), обслуживающих подвоз и эвакуацию, и тылового района, отводимого для их размещения и работы.
Тыловые районы войсковых соединений (частей) ограничиваются: с фронта — боевой линией войск, с флангов — границами с соседями, с тыла — тыловой границей с вышестоящим соединением.
Тыловые районы полков и дивизий составляют войсковой тыл. Корпуса своих тыловых учреждений не имеют и обслуживаются специально выделяемыми армейскими средствами.
198. Нормальная глубина тыловых районов: полкового — 10–12 км, дивизионного (без полкового района) при моторизованном транспорте — 40–50 км, при конном транспорте — 25–30 км.
Глубина обслуживания корпуса армейскими средствами (от станции снабжения до границы дивизионного тыла) — в зависимости от удаления войск от станции снабжения.
Механизированные и кавалерийские соединения при действиях в границах общевойсковых соединений самостоятельных тыловых районов не имеют, их тыловые учреждения (части) размещаются и работают в тыловых районах этих соединений.
199. Штабы при определении границ тыловых районов должны учитывать необходимость создания наиболее благоприятных условий для работы тыла соединений и частей, действующих на главном направлении.
Дивизионный и полковой тыл организуется штабами соответствующих дивизий и полков и обслуживается их штатными тыловыми частями и учреждениями.
200. Грунтовой участок организуется для подвоза от станции снабжения к войскам и эвакуации от войск до станции снабжения, при удалении ее от фронта более 60 км — при моторизованном транспорте и более 40 км — при конном транспорте в дивизиях.
При меньшем удалении войсковые соединения получают грузы своим транспортом непосредственно на станциях снабжения. При необходимости дивизии усиливаются армейскими транспортами.
Один из путей грунтового участка, оборудованный телеграфно-телефонной связью, обеспеченный службой регулирования движения и дорожно-комендантской службой, составляет основной маршрут и доводится до штаба корпуса.
Начальник грунтового участка подчиняется во всех отношениях командиру корпуса.
201. При организации грунтового участка подвоз грузов со станции снабжения войскам производится транспортными средствами грунтового участка и войсковых соединений.
При растяжке тыла от фронта до станции снабжения на 75–100 км грузы подаются до дивизионных обменных пунктов без перегрузки. Дивизионные транспорты в этом случае участвуют в подвозе от станции снабжения попеременно с армейским транспортом.
При растяжке тыла более 100 км организуется промежуточный перегрузочный пункт (корпусной обменный пункт), где грузы с транспортов грунтового участка передаются на дивизионные (бригадные) парки и транспорты. Отдельные эшелоны транспортов грунтового участка могут подавать грузы до дивизионных обменных пунктов.
202. Район передачи грузов из армейских транспортов в дивизионные транспорты называется корпусным обменным пунктом (КОП); район передачи в полковые транспорты называется дивизионным обменным пунктом (ДОП).
На обменных пунктах создание запасов сверх положенных норм может быть допущено лишь в особых случаях распоряжением старшего начальника.
Обменные пункты открываются распоряжением соответствующих штабов (корпуса, дивизии, бригады).
203. Организуя подвоз и эвакуацию, следует уделять исключительное внимание дорогам. Чем больше дорог и чем они благоустроеннее, тем легче организовать работу тыла.
Выбор путей, поддержание их в исправности, организация регулирования движения, оборона, охрана, связь и поддержание порядка возлагаются: на грунтовом участке — на начальника грунтового участка; в войсковом тылу — на соответствующие войсковые штабы.
В целях скрытности, удобства и рассредоточения движения, по возможности, назначаются отдельные пути для подвоза и для эвакуации.
204. Подвоз для подвижных групп, действующих в глубине расположения противника, при наличии свободных путей, производится автотранспортом при надежном прикрытии.
При перерыве сообщений подвижной группы с тылом все раненые и больные возятся при частях до первой возможности эвакуации.
Своевременное сосредоточение необходимых запасов, ремонтных, санитарных и ветеринарных средств в район выхода подвижной группы по выполнении своей задачи является важнейшей задачей штабов и начальников родов войск и служб.
205. Станции (пристани) снабжения развертываются, как правило, на каждый стрелковый (кавалерийский) корпус.
Танковые соединения в большинстве случаев базируются на станции снабжения стрелковых корпусов.
На станции снабжения развертываются головные склады. Задача складов — питание корпуса необходимыми предметами снабжения.
Каждый головной склад работает по указаниям соответствующего начальника рода войск или службы армии.
206. Организуя подвоз, штаб соединения обязан составить план подвоза. В плане должны быть предусмотрены следующие вопросы:
а) кому груз предназначен;
б) род груза и тоннаж;
в) пункты погрузки;
г) маршрут следования;
д) куда груз подается;
е) срок доставки груза.
После составления плана подвоза штаб корпуса дает начальнику грунтового участка задание на подвоз.
Работа транспорта регулируется графиками движения, которые составляются: в корпусе — начальником грунтового участка; в дивизии — штабом дивизии.
207. При принятии решения командир соединения обязан установить нормы расхода боеприпасов, горючего и пр. для каждого подчиненного соединения (части). При этом в первую очередь обеспечиваются соединения (части), выполняющие главную задачу.
2. Служба снабжения
208. Снабжение по видам и родам служб разделяется на: артиллерийское, горючим, продфуражное, автобронетанковое, инженерное, имуществом связи, военно-химическое, авиационное, обозно-вещевое и политпросветимуществом.
209. Задачи служб по снабжению:
а) обеспечение текущей потребности и войсковых запасов всеми видами снабжения;
б) ремонт вооружения и имущества всех видов;
в) использование местных средств;
г) контроль за хранением и эксплуатацией вооружения и имущества.
210. Местные средства, находящиеся в тылу войск, получаются от населения исключительно местными органами государственно и власти по требованиям командования.
Местные средства на территории, занимаемой у противника, используются в порядке особого положения.
3. Санитарная служба
211. Эвакуация и лечение осуществляются:
а) в полку — санитарной частью полка, развертывающей батальонные пункты медицинской помощи (БПМ), в 1–2 км от линии фронта и полковой пункт медицинской помощи (ППМ) в 3–6 км от линии фронта;
б) в дивизии (бригаде) — медико-санитарным батальоном, развертывающим дивизионный пункт медицинской помощи (ДПМ) в 8–10 км от линии фронта, пункты сбора легко раненых (ПОЛ) в районе дивизионных обменных пунктов, и дивизионным госпиталем;
в) в корпусе — армейскими лечебными и эвакуационными учреждениями, развертываемыми в районе станции снабжения, на грунтовом участке и в корпусных обменных пунктах — полевые эвакуационные приемники (ПЭП), головное отделение полевого эвакуационного пункта (ГОПЭП), инфекционные госпитали.
212. В войсковом районе оставляются для лечения те больные и раненые, которых, вследствие тяжелого их состояния, нельзя эвакуировать в тыл или, наоборот, боеспособность которых можно восстановить в короткий срок средствами санитарной службы частей (соединений).
Легко раненые и больные из войскового тыла эвакуируются на обратном порожняке дивизионных и армейских транспортов; тяжело раненые и больные перевозятся на специальном санитарном транспорте дивизии и грунтового участка.
4. Комплектование людским составом
213. Людское пополнение из запасных частей направляется на станцию выгрузки, откуда по основному маршруту грунтового участка следует в штаб войсковых соединений и по распоряжению последних — далее в часть. Пополнение следует организованными маршевыми частями. Питание и другие виды обслуживания, пополнений в пути следования производятся средствами грунтового участка.
5. Эвакуация военнопленных
214. Военнопленные эвакуируются согласно особой инструкции.
6. Ветеринарная служба
215. Эвакуация и лечение осуществляются;
а) в полку — ветеринарной частью полка, развертывающей передовой ветеринарный пункт (ПВП) помощи в 5–8 км от фронта, и полковым ветеринарным лазаретом (ПВЛ), размещаемым у тыловой границы полка;
б) в дивизии — ветеринарным лазаретом (ДВЛ), развертывающим лечебное отделение у тыловой границы дивизии; вперед, к тыловой границе полков, выбрасывается эвакуационное отделение (ЭОДВЛ);
в) в корпусе — армейскими лечебными и эвакуационными учреждениями, развертываемыми в районе станции снабжения, на грунтовом участке и при корпусных обменных пунктах.
Больные и раненые лошади, которые могут следовать за войсками и не требуют продолжительного лечения, остаются в частях и в тыл не эвакуируются.
Эвакуируемые лошади направляются в ветеринарные лазареты в сопровождении коноводов походным порядком, а в исключительных случаях — на автомобилях.
7. Работа тыла на марше и во встречном бою
216. При организации марша в предвидении встречного боя штабы соединений (частей) и начальники родов войск и служб обязаны пополнить до установленных норм все носимые и возимые запасы частей и освободить их от всего ненужного.
217. При планировании работы тыла на марше необходимо учитывать возможность развертывания его с хода для обеспечения боя на рубежах предполагаемой встречи с противником.
218. Войсковые тыловые части и учреждения перемещаются поэшелонно.
Первый эшелон составляют: боевые обозы, следующие непосредственно при своих частях (патронные повозки, санитарные подразделения, имущество связи, инженерное и химическое).
Второй эшелон составляют: остальная часть полкового обоза, не вошедшая в первый эшелон, артпарки, медико-санитарный батальон и эвакуационное отделение дивизионного ветеринарного лазарета. Второй эшелон следует в 10–12 км от хвоста главных сил.
Третий эшелон составляют все остальные дивизионные тылы, передвигаемые, в зависимости от обстановки, отдельными распоряжениями.
219. При движении дивизии тремя дорогами дивизионные тылы целесообразно передвигать за центральным полком.
При движении по двум дорогам, если позволяет обстановка, их лучше двигать за полком, следующим отдельной колонной. Это сократит общую глубину колонны дивизии и время, потребное для развертывания работы тыла.
220. При совершении марша в предвидении встречного боя необходимо учитывать, что противник может прорваться своими подвижными частями между колоннами и атаковать эшелоны тыла. Поэтому штабы обязаны разработать особые мероприятия по обороне тыла от воздушного и наземного противника.
221. Для санитарного обеспечения марша и боя необходимо, чтобы дивизионные санитарные средства были распределены по колоннам.
В пунктах наиболее вероятного нападения авиации противника на войсковые колонны (дефиле, теснины и пр.) заблаговременно высылаются медперсонал и обмывочные установки для развертывания временных пунктов медпомощи. Последние остаются здесь до прохождения колонн.
Эвакуация пострадавших с временных пунктов медпомощи производится распоряжением корпусного санитарного врача армейскими средствами.
222. Больные и раненые животные до начала марша передаются в армейские ветеринарные учреждения. Если последних почему-либо нет, на месте остается лечебное отделение одного из дивизионных ветеринарных лазаретов, которое по распоряжению корпусного ветеринарного врача принимает пострадавший конский состав всего корпуса.
На марше полковые колонны обслуживаются своими ветеринарными лазаретами.
В районе ночлегов дивизий эвакуационные отделения лазаретов принимают конский состав из полковых ветеринарных лазаретов, оказывают ему необходимую помощь и, оставив его под присмотром коноводов до подхода лечебных отделений, продолжают марш.
223. С завязкой встречного боя основное внимание уделяется питанию боеприпасами и эвакуации пострадавших в бою, для чего развертываются: артиллерийский дивизионный обменный пункт (ДОП арт.), дивизионный пункт медпомощи (ДПМ), пункт сбора легко раненых (ПСЛ) и эвакоотделение дивизионного ветеринарного лазарета (ЭОДВЛ).
Питание другими видами имущества производится в районах ночлегов войск.
8. Работа тыла в наступлении
224. Штабы и начальники родов войск обязаны предусмотреть вопросы организации и работы тыла в предстоящем бою еще при организации марша.
Тыловые органы средств усиления должны работать в тыловом районе соединения (части), которому они приданы. На штабы соединений (частей) в данном случае возлагается забота о размещении их в тыловом районе и предоставлении им путей подвоза и эвакуации.
225. Доставка войскам разного рода предметов боевого питания, особенно боеприпасов, потребует весьма значительного количества транспорта. Штабы соединений, особенно штаб корпуса, должны обеспечить четкую работу по организации движения транспорта. Службе регулирования движения, особенно при недостатке дорог, должно быть уделено исключительное внимание.
226. При недостатке времени должны быть особенно тщательно организованы: получение грузов со станции снабжения (с/с), подвоз их и передача войскам.
В этих условиях подвоз должен производиться от с/с непосредственно до войск без перегрузок в пути. Если позволяет обстановка, отдельные группы машин с боеприпасами целесообразно направлять прямо на ОП батарей или до взводов боевого питания артиллерии для образования запасов артиллерийских снарядов, сложенных на земле.
227. Артиллерийская подготовка, как правило, должна быть проведена за счет запасов, сложенных на земле. Это позволит начать продвижение артиллерии вперед с полными запасами снарядов.
Пополнение носимых и возимых запасов боеприпасов до установленных норм и создание запасов снарядов на земле для артиллерийской подготовки является важнейшей задачей тыла при наступлении. Работа эта должна быть произведена в подготовительный к наступлению период. Создание запасов на земле в ходе наступательного боя нецелесообразно.
228. Расход боеприпасов в современном бою чрезвычайно велик. Подвоз их в ограниченное время очень сложен. Малейшее нарушение движения транспортных колонн может вредно отразиться на своевременности подвоза. Поэтому, помимо тщательно организованной службы регулирования движения, командование и штаб корпуса обязаны принять все меры к обороне транспортов от воздействия воздушного и наземного противника.
229. Для сокращения подвоза из тыла некоторых предметов снабжения необходимо организовать их сбор в тыловых районах. Сбор местных средств требует особо тщательной организации, так как тыловые районы незначительны по площади. Руководящая роль здесь принадлежит штабу корпуса.
230. В подготовительный к наступлению период необходимо передать в соответствующие армейские органы всех подлежащих эвакуации больных и раненых людей и лошадей, а также аварийную материальную часть.
В исходном для наступления положении и в период наступательного боя тыл работает на сокращенной растяжке. Этим избегается необходимость частых перемещений некоторых учреждений (санитарных, ветеринарных) и обеспечивается бесперебойность снабжения наступающих войск.
231. В ходе наступательного боя перемещение вперед тыловых органов производится по заранее разработанному плану, в зависимости от продвижения войск. Особое внимание должно быть обращено на быстроту развертывания тыловых органов для работы в новом районе и на установление быстрой связи с нижестоящими органами.
232. Своевременное пополнение боеприпасами и горюче-смазочными материалами, и быстрота эвакуации являются особой заботой командования и штаба.
Исключительное внимание должно быть обращено на то, чтобы в решающие моменты боя (ввод вторых эшелонов, контратаки противника, переход к преследованию) войска не оказались без достаточного количества боеприпасов.
Штабы и начальники родов войск и служб должны быть готовы к производству маневра материальными средствами путем усиления одних соединений (частей) за счет других; это особенно необходимо при нарушении подвоза.
9. Работа тыла в обороне
233. При переходе к обороне наравне с боеприпасами большое значение приобретает снабжение войск инженерным и химическим имуществом. Умелое использование местных средств позволит значительно сократить подвоз из тыла.
234. В процессе подготовки обороны носимые и возимые запасы должны быть пополнены. В каждом батальонном районе, на случай боя в окружении, должны быть созданы запасы боевых припасов в окопах сверх установленных норм. Необходим резерв инженерного имущества. Размер запасов, сложенных на земле, устанавливается командиром соединения.
235. Большая площадь тыловых районов позволяет иметь большее количество путей подвоза и эвакуации, удобнее размещать тыловые учреждения, используя естественную маскировку и танконедоступные районы.
236. Для восстановления нарушенного переднего края после успешной контратаки организуются:
а) пополнение до норм всех запасов;
б) подвоз имущества для восстановления разрушенных противником оборонительных сооружений.
237. При обороне на широком фронте характерной особенностью в работе тыла является дробление тыловых учреждений для обеспечения отдельных направлений. ДОП организуются для каждого полка отдельно. Развертывается 2–3 ДПМ.
238. В подвижной обороне все тыловые учреждения, не являющиеся необходимыми для непосредственного обеспечения боя, заблаговременно отводятся за основной оборонительный рубеж. Оставшиеся учреждения работают двумя эшелонами и отводятся перекатами по заранее разработанному плану.
239. На случай вынужденного отхода необходимо заблаговременно спланировать вывод в тыл тыловых учреждений (подразделений).
240. При выходе из окружения тыловые учреждения (подразделения) следуют в центре боевого порядка соединения (части). Для вывоза раненых используется весь наличный транспорт.