2.1 Формирование Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Порядок выборов депутатов Государственной Думы определяется в основном Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 22.02.2014 №20-ФЗ (ред. от 29.05.2019) и Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 №67-ФЗ (ред. от 29.05.2019)91, а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с российским законодательством депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 г. и имеющий право участвовать в выборах.

Депутаты Государственной Думы избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина РФ в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать российского гражданина к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению. Гражданин РФ, проживающий или находящийся в период подготовки и проведения выборов за пределами территории РФ, обладает равными с иными гражданами РФ правами на выборах депутатов Государственной Думы. Не имеет права избирать и быть избранным, участвовать в осуществлении других избирательных действий гражданин РФ, признанный судом недееспособным или находящийся в местах лишения свободы по приговору суда. Гражданин РФ, в отношении которого вступило в силу решение суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определённого срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Государственной Думы, если голосование на выборах депутатов Государственной Думы состоится до истечения установленного судом срока.

Конституцией РФ устанавливается, что выборы депутатов Государственной Думы нового созыва назначает Президент РФ. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днём голосования на выборах депутатов Государственной Думы является первое воскресение месяца, в котором истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная Дума предыдущего созыва.

Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы производятся за счёт средств федерального бюджета.

Подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы осуществляют:

– Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;

– избирательные комиссии субъектов Российской Федерации;

– окружные избирательные комиссии;

– территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии;

– участковые избирательные комиссии.

Наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, который образован в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или в другом месте временного пребывания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке.

Наблюдатель, в частности, вправе:

– знакомиться со списками избирателей;

– находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка;

– наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;

– присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

– наблюдать за подсчётом числа избирателей, внесённых в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчётом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчёте голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протоколов об итогах голосования и иных документов;

– обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

– знакомиться с протоколами избирательной комиссии, в которую он направлен, и нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, с документами, приложенными к протоколу об итогах голосования, о результатах выборов, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, либо изготавливать копии указанных протоколов и иных документом при этом по требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана заверить указанные копии;

– обжаловать решения и действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию или в суд;

– присутствовать при повторном подсчёте голосов избирателей в соответствующих комиссиях.

Представители средств массовой информации вправе знакомиться с решениями и протоколами всех избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных решений и протоколов и приложенных к ним документов.

Голосование по выборам депутатов Государственной Думы проводится с 8 до 20 часов по местному времени.

Каждый избиратель голосует лично. Заполненные избирательные бюллетени избиратель опускает в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.

Официальное опубликование общих результатов выборов, осуществляется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в течение трёх недель со дня голосования.