Вопрос 59. Структура государственного устройства Российской Федерации

Российская Федерация – демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Государственную власть в Российской Федерации осуществляют следующие органы.

1. Президент Российской Федерации, который является: главой государства, Верховным Главнокомандующим ВС РФ, гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. При Президенте РФ имеются:

а) секретари, помощники, канцелярия, служба безопасности, пресс-служба, советники, служба протокола;

б) администрация Президента РФ, включающая в себя:

– руководителя администрации;

– государственно-правовое управление;

– управление государственной правовой службы;

– управление по работе с территориями и представителями Президента РФ;

– контрольное управление;

– управление кадров;

– аналитические центры;

– отделы;

в) органы при Президенте РФ:

– Главное управление охраны;

– Федеральное агентство правительственной связи и информации (ФАПСИ);

– Государственная техническая комиссия;

– Координационный комитет по делам инвалидов;

– Комиссия по вопросам помилования;

– Комиссия по государственным наградам;

– Комиссия по вопросам гражданства;

– Комиссия по вопросам женщин, семьи и демографии;

– Комиссия по правам человека;

– Комиссия по реабилитации жертв политических репрессий;

– Полномочный представитель Президента РФ в Федеральном Собрании;

– архив Президента РФ;

– библиотека;

– Управление делами Президента РФ;

– Судебная палата по информационным спорам при Президенте РФ;

– издательство «Юридическая литература».

2. Федеральное Собрание Российской Федерации – парламент. Он состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы:

а) Совет Федерации: председатель, его заместители и 178 депутатов – по два представителя от субъекта РФ (по одному от представительных и исполнительных органов государственной власти).

Комитеты Совета Федерации:

– по делам Федерации, федеральному договору и региональной политике; конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам;

– по бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию, денежной эмиссии, налоговой политике и таможенному регулированию; вопросам экономической реформы, собственности, имущественных отношений;

– по делам Содружества Независимых Государств; международным делам; вопросам безопасности и обороны; социальной политике; аграрной политике;

– по вопросам науки, культуры и образования; делам Севера и малочисленных народов; регламенту и парламентским процедурам;

б) Государственная Дума: председатель, его заместители, 450 депутатов, в том числе 225 избираются по общефедеральному округу по партийным спискам, 225 избираются в 225 одномандатных избирательных округах – на 4 года.

К ведению Государственной Думы относятся:

– дача согласия на назначение Председателя Правительства РФ, решение вопроса о доверии Правительству РФ;

– назначение на должность и освобождение от нее Председателя Центрального банка РФ;

– объявление амнистии;

– выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности и др.

Состав аппарата Государственной Думы:

– руководитель аппарата;

– парламентская библиотека;

– пресс-служба;

– секретариаты руководителей Государственной Думы;

– аналитический центр Государственной Думы;

– организационное управление;

– правовое управление.

Отдел межпарламентских связей:

– общий отдел;

– управление информационно-технического обеспечения;

– отдел кадров;

– управление делами;

– контрольно-бюджетный комитет;

– приемная Государственной Думы.

3. Правительство Российской Федерации – осуществляет исполнительную власть:

– разрабатывает и представляет федеральный бюджет, обеспечивает его исполнение;

– обеспечивает проведение в РФ единой финансово-кредитной и денежной политики;

– обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

– осуществляет управление федеральной собственностью; осуществляет меры по обеспечению законности прав и свобод граждан;

– осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ.

В состав Правительства РФ входят:

– Председатель Правительства РФ (заместители);

– государственные комитеты; комитеты и ведомства при Правительстве РФ;

– 22 министерства РФ.

4. Суды Российской Федерации:

– Конституционный Суд РФ (19 судей);

– Верховный Суд РФ;

– Высший Арбитражный Суд РФ.

Характеризуя особенность России как федерального государства, можно подчеркнуть следующее. Она состоит из трех типов субъектов Федерации:

– национально-государственного, к которому относятся республики (государства);

– административно-территориального: края, области, города Москва и Санкт-Петербург (города федерального значения);

– национально-территориального: автономная область (Еврейская) и автономные округа.

Каждая республика имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, города федерального значения, автономная область, автономный округ имеют свой устав и законодательство. Все субъекты Федерации (а их 89) равнозначны.