10.2. ВОЕННАЯ РАЗВЕДКА

Вооруженные конфликты и внутриполитическая нестабильность в некоторых зарубежных странах показывают возросшую потребность применения подразделений специального назначения при их урегулировании. В связи с этим во многих государствах значительное внимание уделяется совершенствованию боевых возможностей таких формирований. Турецкая Республика (ТР) имеет многолетний опыт применения сил специального назначения в операциях против курдских сепаратистов, а также специальных операциях, не подлежащих огласке в СМИ.

В условиях сложной военно-политической обстановки в регионе для высшего руководства Турции особую важность приобретает вопрос выбора наиболее рационального и взвешенного подхода к решению стоящих перед правительством и президентом политических, экономических и военных проблем.

Разведывательные органы вооруженных сил Турции занимают одно из центральных мест в системе государственной безопасности, что обусловлено не только действующим в стране законодательством, которое определяет главенствующее положение военной разведки среди всех прочих национальных спецслужб, но и значительным объемом задач, развитой инфраструктурой, достаточным финансированием и широкими техническими возможностями.

Противоречивый характер отношений официальной Анкары с региональными государствами, а также сложная внутриполитическая ситуация в турецком обществе предъявляют жесткие требования к деятельности организаций разведывательного сообщества и, в частности, к деятельности военной разведки.

Первоочередной задачей военной разведки является обеспечение командования вооруженных сил и военно-политического руководства страны всей необходимой информацией для выработки внешнеполитических приоритетов и политики военного строительства.

Военная разведка ведется с целью определения планов и военных приготовлений враждебных государств (группы стран), изучения театра военных действий, а также добывания сведений о военно-экономическом потенциале стран вероятного противника, их вооруженных силах, составе и характере действий группировок войск.

Силы специального назначения могут задействоваться на территории противника, в районах воспрещения боевых действий, в условиях нестабильной политической обстановки, на этапе обострения региональной или международной обстановки. При решении этих задач они используют специальные формы и методы боевых действий, среди которых особое место отводится разведывательно-диверсионным и контртеррористическим операциям, а также рейдовым операциям в тылу противника, а при необходимости они выполняют поисково-спасательные работы. В соответствии с разработанными в ВС Турции уставами и наставлениями они могут применяться как в военное, так и в мирное время.

Правовая основа деятельности и основные задачи разведывательных органов турецких вооруженных сил изложены в законе № 1324 от 31 июля 1970 г. В соответствии с ним разведывательные органы ВС Турции получили право на ведение разведки внутри страны, прослушивание средств телекоммуникации частных и юридических лиц и, кроме того, на проведение операций преследования и захвата членов террористических группировок и представителей антиправительственных сил (в том числе за рубежом).

Краткая характеристика видов разведки вооруженных сил Турции

По масштабам, предназначению и задачам разведка вооруженных сил Турции подразделяется на стратегическую разведку, оперативную и тактическую. По способам ведения и источникам получения информации разведка бывает агентурной, специальной, радио- и радиотехнической, радиационной, химической и др. В зависимости от сферы действия и привлекаемых сил она делится на наземную разведку, воздушную и морскую.

В состав органов военной разведки входят Главное разведывательное управление генерального штаба (ГРУ ГШ); разведывательные управления штабов видов вооруженных сил, а также части и подразделения войсковой разведки объединений, соединений и частей.

Решение задач стратегической разведки находится в компетенции ГРУ ГШ. Разведывательные управления главных штабов видов вооруженных сил ведут разведку на оперативно-стратегическом, а подразделения войсковой разведки — на оперативном и тактическом уровнях. Общее руководство и координацию деятельности ГРУ ГШ осуществляет первый заместитель начальника генерального штаба Турции.

Направления деятельности главного разведывательного управления разрабатываются Советом национальной безопасности Турции и командованием Генерального штаба. При этом ГРУ взаимодействует с органами разведки стран — членов блока НАТО и согласует свои действия с Национальной разведывательной организацией (НРО) Турции, другими спецслужбами страны через Высший координационный совет разведки и Координационный центр разведки при премьер-министре страны.

В соответствии с действующим законодательством до 2010 года всем спецслужбам страны, включая Национальную разведывательную организацию и Главное управление безопасности Турции, вменялось в обязанность взаимодействовать и, по требованию Генерального штаба, предоставлять в ГРУ ГШ всю добытую в ходе оперативной деятельности разведывательную информацию. Однако с назначением нового директора НРО и с подачи премьер-министра Р. Т. Эрдогана взаимодействие изменилось в пользу НРО, а именно, внешняя разведка (в первую очередь агентурная), внешняя и внутренняя контрразведка перешли под контроль Национальной разведывательной организации, оставив ГРУ ГШ аппарат военных атташе, специальную, техническую, видовую и войсковую разведку.

На ГРУ ГШ возлагается решение следующих основных задач:

— разработка принципов и направлений деятельности органов военной разведки в мирное и военное время;

— информирование военно-политического руководства страны и руководства генерального штаба по военным и военно-политическим вопросам;

— организация плановой работы разведывательных и информационно-аналитических органов видов вооруженных сил;

— организация взаимодействия с разведывательными органами вооруженных сил стран НАТО и дружественных (союзнических) государств;

— планирование и координация разведывательных мероприятий;

— планирование и практическое осуществление внешней и внутренней контрразведывательной деятельности;

— изучение внутриполитической обстановки и проведение оперативных мероприятий в стране в интересах выявления источников угрозы существующему режиму;

— решение разведывательных задач за рубежом с использованием аппарата военных атташе;

— оценка состояния военного потенциала соседних государств, находящихся в зоне интересов Турции.

***

Наряду с этим одной из основных задач ГРУ ГШ является подготовка квалифицированных кадров для удовлетворения потребностей разведывательных органов сухопутных, военно-морских и военно-воздушных сил в личном составе.

Структуру ГРУ ГШ образуют следующие основные подразделения:

— разведывательное управление;

— контрразведывательное управление;

— управление планирования и координации разведки;

— управление военных атташе;

— отдельная учебная разведывательная бригада, на правах специального среднего учебного заведения (разведывательная школа);

— разведывательное офицерское училище;

— училище иностранных языков;

— управление специальных электронных систем (командование радиоэлектронного обеспечения);

— информационно-аналитический центр.

***

Разведывательное управление — является основным подразделением ГРУ ГШ, которое осуществляет свою деятельность за пределами Турции.

Задачи управления:

— сбор, обработка и оценка разведывательной информации военного, политического, экономического и научно-технического характера на территории иностранных государств;

— создание во взаимодействии с НРО агентурных сетей;

— обеспечение командования вооруженных сил и военно-политического руководства страны всеми необходимыми сведениями для выработки решений в интересах обеспечения безопасности страны и союзников.

***

Разведывательное управление выполняет задачи посредством легальных резидентур, сотрудники которых работают под прикрытием должностей официальных представительств Турции за рубежом, торгово-промышленных предприятий и т. д.

В случае оперативной необходимости офицеры управления могут переводиться в штат НРО на ее «крышевые» должности в турецких представительствах.

Организационно управление состоит из семи подразделений и включает:

— четыре региональных отдела;

— информационный отдел;

— оперативный отдел;

— отдел технической разведки.

***

Региональные отделы непосредственно обеспечивают решение разведывательных задач за рубежом в зонах ответственности, руководят работой подчиненных подразделений, организуют проведение боевых операций ГРУ и осуществляют первичную обработку поступающей информации. Их зоны ответственности распределяются по географическому признаку, в соответствии с которым выделяют Северное, Западное, Восточное и Южное направления. Каждый отдел имеет в своем составе территориальные (страновые) участки в зависимости от страны предназначения.

Информационный отдел выполняет функции информационно-аналитического органа ГРУ.

Оперативный отдел постоянно отслеживает изменения военно-политической обстановки и ежедневно информирует руководство генерального штаба об основных событиях в мире.

Отдел технической разведки обеспечивает решение разведывательных задач в стране и за рубежом с использованием технических средств разведки.

Контрразведывательное управление — осуществляет комплекс мероприятий по защите от противника военной и государственной тайны, а также по предотвращению утечки информации.

Основные задачи управления:

— противодействие иностранным разведкам на территории Турции;

— организация плановой работы подчиненных частей и подразделений;

— организация взаимодействия с другими контрразведывательными органами страны, а также родственными службами иностранных государств и их вооруженных сил;

— осуществление мероприятий по борьбе с террористической и подрывной деятельностью сепаратистских, исламистских, фундаменталистских и левых экстремистских движений, других незаконных организаций в стране;

— обеспечение безопасности руководства вооруженных сил, а также членов иностранных военных делегаций и миссий в Турции;

— осуществление контроля секретного делопроизводства в вооруженных силах;

— изучение общественного мнения, настроений в обществе, а также принятие мер по противодействию пропагандистским кампаниям иностранных органов психологической войны.

***

Приоритетными направлениями деятельности управления в настоящее время являются:

— выявление фактов оказания иностранными государствами помощи и поддержки террористической деятельности в Турции;

— вскрытие агентурных сетей иностранных спецслужб;

— защита информационно-компьютерных систем, линий коммуникаций (проводных, беспроводных, спутниковых и т. д.) генерального штаба и вооруженных сил от иностранных разведок;

— противодействие силам внутренней реакции в стране.

***

В состав управления входят шесть отделов: контрразведки, безопасности, информационный и три отдела оперативной работы.

Управление планирования и координации разведки — осуществляет перспективное планирование информационной и оперативной деятельности ГРУ ГШ, несет ответственность за постановку, распределение и выполнение задач оперативными подразделениями ГРУ. В соответствии с потребностями военно-политического руководства страны и командования вооруженных сил в информации разрабатывает главные, частные и общие задачи ГРУ. Непосредственно руководит проведением оперативных мероприятий главного управления за рубежом и организует взаимодействие между различными подразделениями ГРУ. Разрабатывает программу боевой подготовки подразделений военной разведки, планирует и организует проведение командно-штабных и войсковых учений.

В состав управления входят три подразделения:

— отдел управления;

— отдел координации;

— отдел планирования.

***

Управление военных атташе отвечает за подбор кадров и комплектование аппаратов ВАТ Турецкой Республики за рубежом, организует представительскую деятельность и осуществляет переписку Генерального штаба с представителями военно-политического руководства иностранных государств.

В состав управления входят три отдела: по связям с иностранными представителями ВАТ; по руководству работой ВАТ Турции за рубежом и координации.

Разведывательная школа вооруженных сил Турции организует обучение и подготовку кадрового состава для ГРУ ГШ, готовит специалистов разведки для сухопутных войск, военно-морских, военно-воздушных сил и жандармерии.

Разведывательное офицерское училище готовит офицерские кадры разведки среднего (по курсу высшего общевойскового училища) и младшего звена. Наряду с этим училище проводит научные изыскания в области теории военной разведки, изучает опыт иностранных разведывательных служб и разрабатывает на этой основе новые формы и методы разведывательной деятельности ГРУ ГШ Турции.

Училище иностранных языков готовит офицерские и сержантские кадры разведки со знанием двух-трех (офицеры) и одного (сержанты) иностранных языков.

Управление специальных электронных систем (командование радиоэлектронного обеспечения) планирует и организует радиоэлектронную борьбу (РЭБ) и радио- и радиотехническую разведку (РиРТР). Ему подчинены оперативный центр РЭБ, 10 батальонов РЭБ, одна рота РиРТР, отряд самолетов РиРТР.

Оперативный центр РЭБ осуществляет контроль за деятельностью подразделений радио- и радиотехнической разведки, занимается обработкой информации, поступающей от них, координирует совместную деятельность турецкой РиРТР, американских подразделений радиотехнической разведки в Турции и разведывательных органов НАТО.

В интересах данного управления задействуются практически все объекты радиолокационного слежения вооруженных сил, стационарные станции радиоперехвата и средств РЭБ наземного, морского и воздушного базирования, которые образуют единую систему радиоэлектронной разведки ГШ. В будущем предусматривается включение в состав системы станций спутникового слежения, самолетов дальнего радиолокационного обнаружения и беспилотных летательных аппаратов.

Информационно-аналитический центр выполняет задачи по компьютерной обработке разведывательных сведений, информации и данных.

Общая характеристика сил и средств разведки видов вооруженных сил Турции

Разведывательные органы видов вооруженных сил являются важной составной частью системы военной разведки Турции и решают разведывательные задачи оперативно-стратегического уровня.

По взглядам турецких военных специалистов, разведка на оперативно-стратегическом уровне ведется с целью получения всесторонних сведений о вероятном противнике, а также в интересах детального изучения участков местности, воздушного пространства над ними и морских районов (операционных зон).

При организации разведки территория разведываемой страны или операционной зоны условно разделяется на отдельные районы, которые тщательно оцениваются с точки зрения вероятных действий противника.

В военное время органы разведки видов ВС выполняют задачи по добыванию достоверной информации о численности и боевом составе и вооружении группировок войск противника, силах поддержки и усиления, порядке взаимодействия и пр.

В состав органов оперативно-стратегической разведки ВС Турции входят разведывательные управления штабов видов вооруженных сил.

На оперативном и тактическом уровнях разведка ведется силами и средствами подразделений разведки объединений, соединений и частей.

Разведывательное управление штаба сухопутных войск (РУ СВ).

В состав управления входят отделы: разведывательный, контрразведывательный и планирования.

Разведывательный отдел штаба Полевой армии (РО ПА) ведет разведку в интересах соединений и частей ПА и вышестоящего штаба. Осуществляет непосредственное взаимодействие с разведывательным управлением главного штаба сухопутных войск, органами разведки других полевых армий и штабов видов вооруженных сил.

РО ПА непосредственно подчинена армейская группа войсковой разведки, которая имеет в своем составе роту оперативной (глубинной разведки).

В армейских корпусах имеются разведывательные отделы штабов (РО АК), в дивизиях — отделы разведки штабов дивизий.

Основу сил разведки сухопутных войск составляют отдельные бригады и полки «коммандос», которые входят в состав армейских корпусов и действуют на глубину до 150 км (на глубину армейской наступательной операции). В дивизиях и отдельных бригадах имеются подразделения, подготовленные для выполнения разведывательных задач в тылу противника в полосе 15–30 км на глубину до 20 км (задачи дня наступления дивизии).

Кроме этого, к силам и средствам разведки сухопутных войск относятся шесть батальонов РЭБ (два их них ведут разведку в интересах ГШ СВ, четыре — в интересах Полевых армий). Батальон РЭБ предназначен для ведения радио- и радиотехнической разведки в диапазоне частот от 50 кГц до 18000 МГц и постановки помех радио- и радиотехническим средствам противника.

Вышеуказанные силы могут вести разведку на глубину 20–40 км в УКВ- и до нескольких сотен километров в КВ-диапазоне. При стационарном развертывании (центры и посты мирного времени) глубина разведки может быть увеличена до нескольких тысяч километров.

Анализ опыта локальных войн на Ближнем Востоке показывает, что силы и средства РЭБ, которые имеются в сухопутных войсках, не могут в полной мере обеспечить успешное проведение операции в современных условиях.

Разведывательное управление штаба ВВС (РУ ВВС).

В состав управления входят отделы: разведывательный, контрразведки и планирования.

Разведывательному управлению главного штаба ВВС Турции непосредственно подчинены два батальона РЭБ, разведывательные органы двух Тактических авиационных командований (1 и 2 ТАК) и восьми авиабаз, а в оперативном отношении — две разведывательные авиационные эскадрильи RF-4. В угрожаемый период могут быть развернуты еще две эскадрильи, число самолетов-разведчиков может быть доведено до 96 единиц (из резерва ВВС).

Радиотехническую разведку системы ПВО противника в интересах ВВС ведут три самолета CN-235 из состава отряда самолетов РиРТР 1 ТАК.

Силы и средства двух батальонов РЭБ позволяют развернуть до 60 постов радиоразведки и вести разведку наземных радиоэлектронных средств системы ПВО противника на глубину 40–60 км, а авиационных радиоэлектронных средств — до 50–60 км.

Самолеты-разведчики RF-4 оснащены комплексом аппаратуры, позволяющей вести воздушную видовую разведку в любое время суток. Часть самолетов RF-4E имеют станции РТР. В целом самолеты тактической авиации ВВС оснащаются американскими станциями радиотехнической разведки (РТР), станциями радиоэлектронного подавления. Таким образом, для ведения воздушной разведки могут привлекаться практически все экипажи боевых самолетов тактической авиации.

Разведывательное управление штаба ВМС (РУ ВМС).

В состав управления также входят отделы: разведывательный, контрразведки и планирования.

В непосредственном подчинении РУ ВМС находятся батальон РЭБ, специально оборудованный аппаратурой РЭБ корабль разведки (базовый тральщик «Текирдаг»), самолеты базовой патрульной авиации CN-235 MP, оснащенные средствами РЭБ, и органы разведки военно-морских зон.

Кроме этого, боевые надводные корабли ВМС (фрегаты и эсминцы) оснащены станциями радиотехнической разведки и подавления американского производства и британскими станциями подавления. Это позволяет им вести разведку корабельных и самолетных РЛС, осуществлять постановку активных помех радиолокационными головками самонаведения ракет и корабельных РЛС обнаружения целей и наведения оружия. Бортовое оборудование подводных лодок включает станции предупреждения о радиолокационном облучении производства Великобритании и Франции.

В целом, разведка ВМС способна решать поставленные задачи, хотя, например, и уступает по оснащенности силам и средства разведки ВМС Италии и других развитых стран НАТО. В планах командования флота ВМС предусматривалось до 2015 г. оснастить все боевые корабли средствами РЭБ и продолжить строительство кораблей различного назначения, оснащенных современными средствами РЭБ.

Следует отметить, что, порядок отчетности и обмена информацией между органами турецкой военной разведки имеет централизованный характер. Например, документы и сведения, добываемые разведывательными органами видов вооруженных сил, после предварительной обработки и анализа направляются в ГРУ ГШ для дальнейшей оценки и изучения. Процесс обмена разведывательной информацией между главными штабами видов ВС осуществляется в соответствии с единой системой докладов, которая предусматривает одновременное направление донесений адресату и в вышестоящую инстанцию. Благодаря внедрению подобной системы обеспечивается высокая оперативность передачи информации и возможность своевременного согласования действий органов (подразделений) разведки различных звеньев.

В целях развития сил и средств разведки была разработана специальная программа разработки новых и модернизации стоящих на вооружении средств разведки до 2012–2015 гг. Новая подобная программа, являющаяся частью плана строительства ВС и развития военной промышленности Турции, будет принята в текущем году на 2016–2020 гг.

Программой будет предусматриваться сосредоточение усилий на следующих основных направлениях:

— централизация управления силами военной разведки;

— оптимизация организационно-штатной структуры органов разведки;

— формирование новых, в том числе авиационных (беспилотных) и космических (спутниковых) частей и подразделений разведки стратегического, оперативного и тактического уровней;

— техническое переоснащение органов и сил разведки путем закупки в США и в других странах новых перспективных средств разведки;

— развитие направлений национальной военной промышленности для создания новых и модернизации существующих средств разведки.