Пакистан нарушает соглашения

Пакистан нарушает соглашения

Итак, первые итоги реализации подписанных в Женеве соглашений свидетельствовали о том, что Советский Союз и Афганистан строго выполняли и продолжали выполнять их положения. К 15 августа с. г. из Афганистана было выведено 50 процентов советских войск. Группой представителей военных наблюдателей ООН отмечена пунктуальность выполнения Советским Союзом всех требований, изложенных в документах.

Афганская сторона, в свою очередь, предприняла ряд крупных мер по политическому урегулированию обстановки. Сразу после начала вывода ОКСВ в стране было сформировано коалиционное правительство во главе с X. Шарком, создан Национальный Совет с избранием в него представителей внутренней оппозиции, отведены правительственные силы из ряда пограничных районов в интересах обеспечения условий для возвращения беженцев.

В развитие женевских соглашений СССР и РА предложили также ряд новых инициатив. В частности, СССР выделил в качестве безвозмездной помощи Афганистану в рамках ООН 600 миллионов долларов, предназначенных для восстановления экономики страны и помощи беженцам. Руководство РА тогда неоднократно выдвигало предложения по организации прямых переговоров с представителями «Альян-са-7» и афганской эмиграцией в западных странах в целях формирования коалиционных органов власти и принятия мер для прекращения войны.

Все эти меры могли бы привести к положительному сдвигу в деле урегулирования «афганской проблемы» мирным путем, однако противоположная сторона /Пакистан и США/ продолжала откровенно нарушать женевские соглашения. Вооруженная оппозиция, пользуясь поддержкой своих покровителей, пошла на обострение ситуации в стране. После сокращения численности советских войск в Афганистане и отвода некоторых афганских воинских частей от границы с Пакистаном она создала там свои базы.

Конкретные факты нарушения Пакистаном женевских соглашений за несколько месяцев были изложены в 116 нотах МИД РА, представленных в Миссию ООН в Кабуле. Основными примерами таких нарушений являлись — оказание помощи Пакистаном афганской оппозиции в подготовке мятежников в учебных центрах и лагерях, их формирование и снаряжение, а иногда и прямое участие пакистанских военнослужащих в перебросках вооружения и боеприпасов на территорию Афганистана.

После завершения первого этапа вывода ОКСВ резко увеличилось количество перебрасываемых в Афганистан караванов с военными грузами. Только в сентябре — октябре на территорию РА прибыли 172 крупных каравана с оружием, предназначенным для активизации боевых действий против госвласти.

Характерно, что переброски караванов и отрядов мятежников осуществлялись с разрешения пакистанских властей, которые выдавали специальные пропуска на автотранспорт и утверждали списки личного состава направляющихся в Афганистан вооруженных групп. Для пополнения запасов стрелкового оружия и боеприпасов контрреволюция переправляла в Пакистан захваченное у афганских частей тяжелое вооружение, где его обменивала или продавала пакистанским властям.

Неоднократно отмечалась переброска мятежников, оружия и боеприпасов к афганской границе на автомашинах ВС Пакистана. Так, в конце сентября пакистанские ВС доставили в район Парачинар из Пешавара около 4 тысяч реактивных снарядов, которые впоследствии были переброшены в провинции Кабул, Логар, Пактия.

С момента подписания женевских соглашений руководство Исламабада взяло курс на всяческое воспрепятствование процессу возвращения афганских беженцев на родину, привлекая для этого пограничников, отряды малишей и мятежников. Особенно часто случаи насильственных действий по отношению к беженцам имели место в районах пограничных пунктов Ланди-Котал, Тери-Мангал и Чаман. Несмотря на усилия Афганистана по приему беженцев (развертывание сети палаточных городков, подготовка гостиниц, организация медицинского обслуживания и питания, выделение крупных финансовых средств в основном за счет безвозмездной помощи СССР), количество семей, возвращающихся из Пакистана, практически не увеличилось. Необходимо отметить, что около 80 процентов возвратившихся были переправлены в РА, минуя пограничные пункты. Кроме того, в лагерях беженцев в Пакистане с ведома и при участии властей Исламабада была развернута активная пропагандистская деятельность по пресечению возвращенческих настроений, вплоть до запугивания и публичных расправ.

Прямым нарушением женевских договоренностей являлось также предоставление Пакистаном средств массовой информации для выступлений ведущих лидеров оппозиции. В Пешаваре, Исламабаде и Кветте неоднократно организовывались крупные пресс-конференции и митинги с участием зарубежных журналистов. При штаб-квартирах мятежников продолжали действовать издательства, выпускающие агитационно-пропагандистскую литературу, которая впоследствии перебрасывалась в Афганистан.

Не прекратилась засылка на территорию РА иностранных советников и специалистов для оказания помощи бандгруппам. Например, в провинциях Бамиан, Вардак, Урузган и Газни наиболее активно действовали арабские советники, в провинциях Кунар, Нангархар, Пактия и Пактика — пакистанские военные специалисты. Наиболее весомую материальную, финансовую и советническую помощь мятежникам на территории Пакистана оказывали Саудовская Аравия и США.

Причем американские спецслужбы, обосновавшиеся в Пакистане, перешли к организации непосредственного руководства вооруженной оппозицией. Так, в Пешаваре было создано специальное представительство по связям с «движением афганского сопротивления» во главе с помощником посла США в Исламабаде Эдмондом Маквильямсом (бывший первый секретарь посольства США в Кабуле). Появление специальных групп, возглавляемых эмиссарами этого представительства, в сентябре — октябре 1988 года было отмечено в провинциях Бадах-шан, Парван, Каписа, Тахар, Кандагар и Гильменд. Американцы пошли на расширение материальной и финансовой помощи не только ИПА (Г. Хекматияр), но и другим партиям, входящим в «Альянс-7».

В целом, несмотря на то, что США наряду с СССР являлись гарантом женевских соглашений, они оказывали прямое влияние на позицию администрации Пакистана по «афганскому вопросу».

Таким образом, выполнение указанных договоренностей свелось по существу к требованиям одностороннего их соблюдения СССР и РА.