5. Стихийное стремление к многопартийной системе

Разложение фашистского государства и активизация гражданского общества как оппозиционной силы по отношению к государству неизбежно приводит к восстановлению испытанных в классовом обществе средств политической борьбы, какими являются партии, массовые организации и союзы. Они становятся естественной отдушиной для той огромной общественной энергии, которую фашистское государство держало долго взаперти с помощью своей политической системы. Хосе Гарсиа пишет, что на этапе разложения в Испании «существует даже больше партий, молодежных и профсоюзных организаций, чем их было при монархии и республике» (20—432 и 433).

«В Испании, пожалуй, более чем когда-либо, стали появляться десятки партий и организаций всех оттенков — революционные и реформистские, пролетарские и буржуазные, монархические и республиканские, католические и анархо-синдикалистские. Создавались союзы различных партий и движений отдельных политических сил. Это был трудный и сложный процесс, свидетельствующий прежде всего об активизации антифранкистского подполья и о появлении в стране своеобразного полулегального существования множества партий. Диктатура уже была не в силах остановить этот процесс» (20—420).

Перечислим наиболее важные из этих партий:

1. Монархическая партия «Испанский союз» во главе с Хоакино Сатрустеги. Создана в 1959 году. Поддерживает претендента на испанский трон дона Хуана, но одновременно считает, что в стране должна существовать многопартийная система. Краткое резюме ее программы: конституционная монархия с многопартийной системой, свободные профсоюзы, широкое социальное законодательство и политические свободы.

2. Монархическая конституционная партия. Требует установления демократического режима через референдум.

3. Социальная партия демократического действия. Выступает за проведение «глубокой аграрной реформы и присоединение Испании к европейскому интеграционному процессу» (20—421).

4. Традиционалистский союз монархических партий — наиболее консервативный. Его требования: управление страной монархом при участии народа, справедливое распределение национального дохода.

5. Христианско-социальная демократия. Самая значительная христианская демократическая партия, возникла в 1960 году. Ее программа: «демократия в области политики и экономики при справедливом и равномерном распределении общественных благ» (20—422). Она не отрицает право дона Хуана на престол, но одновременно признает и право народа выбрать такую форму управления страной, какую он сочтет нужной.

6. Левая христианская демократия. Возникает из левого крыла христианских демократов. Ее программа: конституционная монархия, решение назревших в Испании социальных проблем радикальным путем, но без новой гражданской войны.

7. Партия католического действия — одна из сильнейших. Имеет влияние как среди крестьян и рабочих, так и среди значительной части интеллигенции. Ее орган «Эклесия» порой весьма беспощадно бичует преступления франкистского государства, выступая открыто в защиту бастующих рабочих: «Подобно тому, как война является последним аргументом, когда одна из сторон видит, что с ее точкой зрения не желают считаться, так и забастовка является последним средством, находящимся в распоряжении рабочих, когда они видят, что их права игнорируют» (26—84).

8. Каталонская христианско-демократическая партия. Выступает за преобразование существующей структуры в стране, за экономическое планирование и присоединение к европейскому процессу интеграции.

9. Республиканское действие испанской демократии. Как партия возникает в 1959 году. Объединяет буржуазных республиканцев второй Испанской республики. Ее программа сводится к типичным лозунгам классических буржуазных республиканцев: республика, гражданские и личные свободы, аграрная реформа, экономическое планирование.

10. Испанская социалистическая рабочая партия. В общем сохранила за годы франкизма сферу своего влияния. После падения франкистской диктатуры, считает эта партия, необходимо назначить временное правительство — не республиканское, не монархическое, которое должно решить самые насущные проблемы: дать всеобщую амнистию политическим заключенным, восстановить гражданские и политические свободы и подготовить проведение свободных выборов.

11. Организации анархо-синдикализма, также сохранившие прежние позиции: Национальная конфедерация труда и Федерация анархистов Иберии. Их программа, как и прежде, сводится к установлению «либерального коммунизма с помощью непосредственного действия рабочего класса» (20—428).

12. Коммунистическая партия. Она обогащена горьким опытом прошлого. Ее программа 60-х годов весьма реалистична. Программа-минимум предусматривает объединение всех демократических сил страны для свержения франкистской диктатуры. После этого страна должна взять курс на строительство социалистического общества с учетом специфических условий Испании, с привлечением католиков.

Каждая из перечисленных партий, а также и не упомянутые менее значительные политические силы, стремятся привлечь к себе различные массовые организации и союзы. Партия католического действия, например, создает Альянс христианских рабочих, Национальная аграрная католическая конфедерация — организации «Солидарность христианских рабочих Каталонии» и «Солидарность рабочих Басконии».

Тенденция к созданию массовых организаций, естественная в условиях разлагающегося фашистского государства, ведет к возникновению бесконечного множества общественных организаций, союзов, кружков и т.д. В 60-70-е годы они находятся в Испании на полулегальном положении. Отказываясь узаконить, франкистский режим уже не в силах уничтожить их, он не может вернуть общество в прежнее состояние.

Стихийное стремление испанского общества к многопартийной системе выражается не только в появлении огромного числа партий и организаций, но и в том, что многопартийность записана в их программах. Ни одна политическая партия, включая монархические, не требует однопартийной системы. Последняя настолько скомпрометирована режимом Франко, что любая партия, выступи она за эту систему, потеряла бы своих сторонников. Однопартийная система не без основания ассоциируется с фашистской диктатурой, ибо является первым шагом в ее становлении.

В защиту многопартийности очень рьяно выступают и католики. Профессор политического права Барселонского университета католик Хименес де Парта публично высказался против запрещения политических партий в Испании: «Человек по природе своей существо общительное, он действует не изолированно, а посредством ассоциаций. Вот почему его политические права воплощаются в жизнь через политические ассоциации, прежде всего через политические партии... Но речь идет не об ассоциациях, созданных властью, правительством, в которые могут или должны вступить граждане. Речь идет о праве создавать такие ассоциации, которые самими гражданами считаются необходимыми и свободными как по своему существу, так и по своим целям» (26—88).

Коммунисты также выступают в защиту многопартийности: «Наша точка зрения на парламент, — пишет Сантьяго Каррильо, — предполагает, естественно, многопартийную систему. Официальная пропаганда страны чернит и ругает многопартийность. Не стоит полемизировать с этой пропагандой: ее мотивы очевидны. Мы, испанцы, имеем горький опыт ликвидации многопартийности в нашей стране. И тут надо сказать, что мы кое-чему научились. Любой режим, обеспечивающий свободу партий, при всех своих слабостях будет предпочтительнее, чем теперешний.

...Партии, даже с присущими им слабостями, являются демократическим элементом в политической жизни страны, так как отражают разнообразные интересы и позиции различных социальных слоев и классов. Даже те партии, чье руководство послушно монополистическому капиталу, вынуждены, когда возникают широкие массовые движения общественного мнения, иметь в виду в той или иной степени народную волю. С другой стороны, существование партий и их политическая пропаганда подталкивает народные массы к тому, чтобы они интересовались жизнью страны и участвовали в ней в большей или меньшей степени, то есть партии противодействуют тому, что мы могли бы назвать политическим безразличием народа, в котором заинтересован и всячески поощряет его монополистический капитал» (46—88).

Сантьяго Каррильо считает, что многопартийность подходит не только для периода после Франко, но и для строительства социализма. «Мы не раз говорили, что многопартийность уместна и при строительстве социалистического общества в Испании. Это не тактика маневров с нашей стороны, а целостное стратегическое воззрение» (46—89). Это диктуется тем обстоятельством, что «построение социализма сегодня уже является задачей не исключительно рабочего класса, но также и других общественных групп и слоев; что сегодня, наряду с марксистско-ленинскими силами, отражающими мировоззрение научного социализма, существуют и иные социалистические тенденции, которые могут найти отражение в других политических партиях, чей вклад абсолютно необходим для создания нового общества без эксплуататоров и эксплуатируемых» (46—89).

В сегодняшней Испании против однопартийной системы выступает, хотя и очень скромно, даже орган «вертикальных профсоюзов» — «Пуэбло», который в феврале 1963 года писал: «Одна-единственная партия — это не лучший государственный метод, так как в обществе существует целая гамма идей и мнений; существование нескольких партий тоже не подходящий метод, ибо он неизбежно ведет к политическому хаосу. Именно поэтому необходим такой порядок, при котором разные мнения могли бы существовать при одной основной идеологии. Вот почему нужно использовать положительные стороны единства и многообразия» (46—99).