От Круглова до Щёлокова. Уголовный розыск в 1956–1966 годах

От Круглова до Щёлокова. Уголовный розыск в 1956–1966 годах

Этот короткий исторический отрезок времени вместил в себя много.

В эти же годы в МВД проводятся различные реорганизационные мероприятия. На ликвидацию последствий культа личности в деятельности милиции было направлено Постановление ЦК КПСС и Совета Министров от 25 октября 1956 года «О мерах по улучшению работы Министерства внутренних дел СССР». В нем указывалось на необходимость улучшения руководства деятельностью милиции со стороны советских и партийных органов. Восстанавливался принцип двойного подчинения милиции — местным Советам и по вертикали МВД.

В феврале 1955 года образуется МВД РСФСР, осуществляющее руководство органами внутренних дел на территории Российской Федерации. В январе 1960 года МВД СССР ликвидируется и управление внутренними делами передается в ведение союзных республик. Время показало ошибочность этого решения.

Приказом МВД РСФСР от 5 июля 1961 года «Об изменении организации работы по борьбе с преступностью несовершеннолетних и детской безнадзорностью» эти функции вновь возложены на аппараты уголовного розыска с подчинением им детских комнат милиции (ранее, в 1953 году, подразделения по борьбе с преступностью несовершеннолетних в службе уголовного розыска были упразднены).

В июне — июле 1957 года Ленинград отметил свое 250-летие. Милиция города успешно справилась с ответственными задачами по охране правопорядка. В городе на Неве тогда же гостили сотни и тысячи участников VI Всероссийского фестиваля молодежи. Всего в нашем городе побывало свыше 5 тысяч иностранцев, которые восхищались образцовым общественным порядком и чистотой.

Историки вспоминают и такой факт: в сентябре 1957 года сотрудники ленинградского угрозыска выступили с предложением о личном участии в жилищном строительстве в Дзержинском районе, и каждый сотрудник Управления отработал на строительных площадках по 20 часов.

В декабре 1958 года Верховным Советом СССР было принято новое уголовное законодательство, которое усилило наказание за особо опасные преступления и особо опасным рецидивистам. Малозначительные дела часто передавались на суд общественности.

2 марта 1959 года ЦК КПСС и Совмин СССР приняли Постановление «Об участии трудящихся в охране общественного порядка в стране», которое послужило основой для «Положения о добровольных народных дружинах РСФСР по охране общественного порядка». Аналогичные законодательные акты были приняты во всех союзных республиках.

15 февраля 1962 года был принят закон «Об усилении ответственности за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции и народных дружинников».

17 августа 1962 года Совет Министров СССР утвердил новое «Положение о Советской милиции», а 26 сентября того же года Президиум Верховного Совета СССР установил праздник День милиции, который с тех пор отмечается ежегодно 10 ноября.

Сотрудников милиции стали приводить к Присяге. 1 августа 1963 года был введен в действие новый Устав патрульно-постовой службы.

Конечно же, изменения в законодательстве определяли в ЦК КПСС. Как писали авторы одного авторитетного издания, вышедшего в год 50-летия Советской милиции: «Эти пути (сокращения, а затем и искоренения преступности. — Сост. ) разработаны и определены партией».

В декабре 1957 года по Указу Президиума Верховного Совета СССР Министерством внутренних дел была учреждена медаль трех степеней «За безупречную службу». В октябре 1963 года утверждено «Положение о новой медали „За отличную службу по охране общественного порядка“».

Было признано целесообразным учредить для республиканских, краевых, областных и крупных городских гарнизонов милиции Красные Знамена. 10 ноября 1963 года такое Знамя было вручено милиции Ленинграда.

В августе 1962 года МВД РСФСР и других республик были переименованы в Министерства охраны общественного порядка (МООП). Это название просуществовало до ноября 1968 года.

25 августа 1965 года вышло постановление «О мерах улучшения политико-воспитательной работы среди личного состава органов милиции» и в подразделениях, насчитывающих более 50 сотрудников, были введены должности заместителя руководителя по политико-воспитательной работе (должности заместителей начальников горрайотделов по политчасти были упразднены 5 июня 1956 года).

Но главным для оперативников все-таки, безусловно, оставалась беспощадная борьба с уголовно-преступными элементами. Так, сотрудники угрозыска В. М. Рыжиков, В. Н. Ипполитов, В. А. Макарченко и другие сумели раскрыть ряд разбойных нападений на таксистов в районе Большой Охты. В анналы милицейской истории вошло и пресечение разбойного нападения на кассира промышленного предприятия (с целью завладения крупной суммой денег) на стадии приготовления.

В тот период в угрозыске трудились высококвалифицированные и опытные сотрудники, которым было не занимать оперативного мастерства — В. И. Болдырев, Н. В. Смирнов, Н. А. Овчинников…

В кратчайшие сроки было раскрыто бандитское нападение на квартиру на набережной реки Карповки. Это преступление имело большой общественный резонанс. Судебная коллегия по уголовным делам Ленинградского горсуда приговорила всех трех преступников к высшей мере наказания. Приговор был приведен в исполнение. Можно вспомнить и дело Нейланда, и убийство егеря в районе поселка Сосново, и ограбление сберкассы на улице Чайковского.

17 сентября 1965 года в Исполкоме Ленгорсовета министр охраны общественного порядка В. С. Тикунов и председатель Ленгорсовета В. Я. Исаев вручили государственные награды большой группе сотрудников милиции, среди которых и были сыщики. Орден Трудового

Красного Знамени получил подполковник милиции В. А. Зимин, орден Красной Звезды — полковник милиции В. И. Болдырев и капитан милиции М. И. Михайлов, орден «Знак Почета» — подполковник милиции К. Л. Головахо.

В указанном десятилетии министерством руководили С. Н. Круглов (с декабря 1945 по март 1953 и с июня 1953 по февраль 1956); Н. П. Дудоров (с февраля 1956 по январь 1960 — министр внутренних дел СССР); Н. П. Стаханов (с февраля 1955 по июль 1961 — министр внутренних дел РСФСР); В. С. Тикунов с июля 1961 по сентябрь 1966 — министр внутренних дел (охраны общественного порядка РСФСР).