Н. СЕМЕНЮТА заведующий отделом пропаганды и агитации Ростовского обкома КПСС НА СЛУЖБЕ НАРОДУ

Н. СЕМЕНЮТА

заведующий отделом пропаганды и агитации Ростовского обкома КПСС

НА СЛУЖБЕ НАРОДУ

Вся наша страна, весь многомиллионный советский народ от мала до велика готовятся к большому, знаменательному событию — 100-летию со дня рождения Владимира Ильича Ленина — основателя Коммунистической партии, создателя первого в мире социалистического государства. Владимир Ильич находился у колыбели Октябрьской революции, он же после ее победы явился инициатором создания рабоче-крестьянской милиции, которая всегда непоколебимо стояла на защите интересов трудящихся, на страже общественного порядка.

Вся деятельность советской милиции, какими бы разнообразными средствами она не оперировала, в конечном счете направлена на воспитание у трудящихся качеств, присущих людям социалистического общества. Таким образом, милиция, находясь на страже общественного порядка, выполняет не только административные, но и воспитательные функции.

Как известно, XXIII съезд КПСС, апрельский (1968 г.) Пленум ЦК нашей партии указали, что в условиях обострившейся борьбы двух идеологий вся система воспитания должна подняться на новый, более высокий уровень и отвечать возросшим требованиям сегодняшнего дня. На выполнение этого требования неустанно трудятся партийные и советские организации, а вместе с ними и люди в синих шинелях, чьим суровым и подчас опасным будням посвящена настоящая книга.

В ноябре прошлого года ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление о мерах дальнейшего укрепления советской милиции. Этот важный документ вооружает органы внутренних дел новыми возможностями, открывает перед ними новые перспективы, помогает им вносить еще больший вклад в строительство коммунизма.

Наша Родина прошла славный более чем полувековой путь борьбы и побед. Говоря об итогах развития Советского государства, отмечая величайшие преобразования, которые произошли в каждом городе и селе, советские люди неизменно отдают должное народной милиции, ее заслугам на всех этапах развития социалистической революции, ее достойному вкладу в строительство коммунизма.

И это закономерно. Милиция является частью нашего государства, административного аппарата. Ее дела и помыслы принадлежат народу, идущему под руководством КПСС к сияющим вершинам коммунизма.

В приветствии Центрального Комитета КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР «Работникам советской милиции» по случаю 50-летия со дня образования советской милиции говорится:

«Созданная по инициативе В. И. Ленина как одно из орудий нового Советского государства по поддержанию советского порядка и социалистической законности, советская милиция, руководствуясь в своей работе линией Коммунистической партии, вот уже пятьдесят лет под руководством партии несет почетную и ответственную службу по охране социалистического правопорядка, бдительно защищает интересы социалистического государства и законные права советских граждан, активно участвует в воспитании нового человека. Мужественным и самоотверженным исполнением служебного долга милиция заслужила признательность и уважение трудящихся нашей страны.

Советская милиция является подлинно народным органом нашего государства. Она служит народу и опирается на помощь и поддержку всех советских людей».

Воспитание трудящихся в духе высоких коммунистических идеалов, строжайшего соблюдения социалистической законности является задачей первостепенной важности. Это объясняется возросшей требовательностью государства к моральному облику и поведению каждого гражданина нашей Родины.

Благодаря огромной воспитательной работе Коммунистической партии за годы Советской власти неизмеримо выросло сознание наших граждан. Подавляющее большинство советских людей глубоко и осознанно понимает свою роль в коммунистическом строительстве, свою ответственность за успех великого дела, свои права и обязанности, свой патриотический долг.

Предметом особой заботы партии и правительства является воспитание нашего юношества, в здоровом духе которого мы видим свой завтрашний день, свое будущее. Свято выполняется указание В. И. Ленина:

«Надо, чтобы все дело воспитания, образования и учения современной молодежи было воспитанием в ней коммунистической морали».

В Программе нашей партии говорится о том, что на современном этапе развития советского общества

«рост материальной обеспеченности, культурного уровня и сознательности трудящихся создает все условия, чтобы искоренить преступность».

Для достижения этой цели у нас проводится большая плодотворная работа. Но в семье не без урода. Отдельные граждане, хотя их число и незначительно, нарушают принятые в нашем обществе порядки, совершают преступления, отрицательно влияют на воспитание подрастающего поколения.

Есть еще, к сожалению, в нашей среде лица, которые грубо попирают правопорядок, омрачают своими хулиганскими действиями труд, отдых и настроение честных тружеников. Коммунистическая партия никогда не закрывала и не закрывает глаза на такие отрицательные явления. Она принимала и принимает все меры к усилению борьбы с преступностью и хулиганством, к совершенствованию работы государственных органов и общественных организаций, стоящих на страже укрепления правопорядка в стране.

Намеченный партией курс на полное искоренение преступности в стране накладывает большую ответственность на партийные организации, на советскую милицию.

Являясь составной частью государственного аппарата страны, работая под руководством партийных и советских органов, наша милиция обеспечивает проведение в жизнь законов, указов, постановлений, решений и распоряжений органов Советской власти, ведет борьбу с преступностью, хищениями социалистической собственности и спекуляцией, нарушениями общественного порядка — решает большие и ответственные задачи в борьбе за претворение в жизнь политики партии и правительства.

За последнее время партийные, советские и административные органы осуществили ряд мер по усилению борьбы с нарушениями общественного порядка. В специально принятых решениях ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Президиума Верховного Совета СССР последовательно проводится линия на совершенствование деятельности государственных органов и активизацию сил общественности.

Советская милиция беззаветно служит интересам трудящихся, зорко несет свою трудную, но почетную службу. Да иначе и не может быть. Рожденная Великим Октябрем, плоть от плоти рабочих и крестьян, наша советская милиция, в том числе и милиция Дона, прошла большую революционную школу борьбы за строжайшее соблюдение правопорядка, сохранности социалистической собственности.

Однако работники милиции, какими бы они опытными, умелыми и отважными ни были, не смогут рассчитывать на постоянный успех, если они не будут укреплять связи с общественными организациями, коллективами трудящихся, добровольными народными дружинами и товарищескими судами, со всем нашим народом.

В Положении о советской милиции говорится, что

«всей своей деятельностью милиция служит народу, поддерживает постоянную связь с широкими массами трудящихся и общественными организациями, опирается на их помощь и поддержку, работает в тесном взаимодействии с добровольными народными дружинами по охране общественного порядка».

Люди в темно-синей милицейской форме...

По каким только вопросам не обращаются к ним за помощью советские граждане в трудную минуту: обидел ли хулиган, или вор посягнул на личную собственность, расхититель позарился на народное добро, или появилась нужда разыскать потерявшихся родственников. Исполняется молодому человеку 16 лет. Он тоже идет в милицию и там, в паспортном столе, получает «молоткастый, серпастый советский паспорт».

Днем и ночью, в жару и мороз несут свою зоркую вахту часовые общественного порядка.

Многогранна и разнообразна деятельность милиции. Сотрудники уголовного розыска ведут активную борьбу с ворами и грабителями, работники ОБХСС останавливают преступную руку тех, кто посягает на народное добро, борются со взяточниками и спекулянтами.

Работники наружной службы вместе с дружинниками обеспечивают общественный порядок в городах и станицах, пресекают хулиганские действия нарушителей порядка, пьяниц и дебоширов, ведут борьбу с тунеядцами.

Неустанно несут свою вахту на дорогах и улицах, обеспечивая безопасность движения транспорта и пешеходов, работники Государственной автомобильной инспекции. Свой вклад в дело сбережения народного достояния вносят сотрудники вневедомственной сторожевой охраны.

В обстановке, когда миллионы трудящихся СССР не жалеют сил и энергии для строительства новой жизни, особенно нетерпимыми становятся факты тунеядства, лодырничества, пьянства, хулиганства, спекуляции, хищений социалистической собственности и других правонарушений. Говоря об этом, трудно переоценить важность таких документов, как решения ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об усилении борьбы с преступностью» от 23 июля 1966 года и Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении ответственности за хулиганство» от 26 июля 1966 года. Конкретные меры, выработанные партией и правительством, с горячим одобрением встречены всем советским народом.

В свете этих документов Ростовским обкомом партии, исполкомом областного Совета депутатов трудящихся был принят ряд постановлений, определены конкретные меры борьбы с проявлением преступности у нас на Дону.

Под руководством партийных и советских органов, опираясь на народные дружины, донская милиция проделала заметную работу по борьбе с преступностью и хулиганством в городах и районах нашей области. Значительно сократилось количество фактов правонарушений, хищений социалистической собственности, спекуляции и особо опасных преступлений, уменьшилось число расхитителей и спекулянтов.

Всему этому способствовала большая разъяснительная и профилактическая работа среди населения. Руководящие работники милиции и других административных органов области, выступая перед населением, в рабочих коллективах, перед тружениками сельского хозяйства с лекциями, докладами и беседами, убедительно разъясняют гражданам сущность и значение решений партии и правительства, знакомят население с государственной политикой в вопросах поддержания правопорядка. Тон в этом важном деле задают коммунисты Управления внутренних дел Ростовского облисполкома.

Работники милиции, суда, прокуратуры стали чаще и плодотворней использовать печать, радио, телевидение для предупредительно-профилактической работы и для пропаганды правовых знаний. Налажен выпуск ежемесячного телевизионного журнала «Человек и закон». В нем ярко и убедительно пропагандируются советские законы, формы и методы сотрудничества милиции и общественности.

Партия и правительство, уделяя повседневное внимание органам советской милиции, требуют от ее работников непрестанного совершенствования своей работы, улучшения профилактики.

Отрадным фактом является то, что за последнее время в ряды донской милиции пришло много замечательных товарищей по партийным и комсомольским путевкам. Хорошим пополнением донской милиции являются демобилизованные воины Советской Армии.

Народ посылает на службу в милицию своих лучших представителей. Утверждается замечательная традиция, когда вопросы о направлении производственников на работу в органы охраны общественного порядка решаются на общих собраниях рабочих коллективов, выдвинутые кандидатуры тщательно и всесторонне обсуждаются. Рабочие дают своим товарищам, направляемым на службу в милицию, наказ — верно и преданно служить интересам партии и народа.

Служба в милиции в современных условиях требует от ее сотрудников не только самоотверженности и отваги, но и глубоких знаний — правовых, педагогических, экономических. Очень важной является задача — обучить молодых сотрудников практической работе, научить правильно и эффективно использовать в борьбе с преступностью предоставленные работникам милиции большие права на основе неукоснительного соблюдения советских законов.

Многие сотрудники милиции Дона сочетают свою нелегкую работу с заочной учебой в школах, средних специальных учебных заведениях и институтах. Это создает предпосылки для повышения уровня всей работы милиции.

Милиционер сегодняшнего дня — это прежде всего высококультурный человек, умелый воспитатель, внимательный к людям, решительный в борьбе с преступниками. Всю свою работу он должен основывать на строжайшем соблюдении законов и уважении прав и достоинства советских людей. Тот, кому доверена борьба с наиболее отвратительными пережитками прошлого, сам должен быть нравственно безупречен, показывать пример высокой организованности и культуры.

Основными требованиями, предъявляемыми к работникам милиции, всегда были и остаются высокий уровень политической сознательности, строжайшее соблюдение законности, моральная чистота, знание своего дела, стремление совершенствовать оперативное мастерство.

Замечательно сказано об этом в специальном приказе, изданном по указанию Ф. Э. Дзержинского в 1922 году:

«Милиционер, поставленный блюсти общественную нравственность, прежде всего должен быть сам безупречным. Понятие и представление о милиционере у населения должно быть связано только с честью, справедливостью, законностью, вежливостью, культурностью и прочими лучшими качествами безупречных людей...»

Активизация борьбы с преступностью вполне закономерно привела к расширению прав милиции, повышению уголовной и административной ответственности за правонарушения.

Это обязывает партийные и советские органы еще больше уделять внимания вопросам укрепления социалистической законности, контролю за строгим соблюдением советских законов.

Партия требует от работников милиции строжайшего соблюдения прав советских граждан, гарантированных Конституцией, ограждения их чести и достоинства от беззакония и произвола.

Много делается и еще больше предстоит сделать для улучшения воспитательной работы среди личного состава донской милиции. В этом огромную роль призваны сыграть партийные организации органов и подразделений милиции.

Борясь за высокую культуру в работе, нельзя мириться даже с отдельными незначительными фактами бюрократизма, бескультурья и равнодушия со стороны сотрудников милиции, а тем более с фактами нарушения служебной дисциплины и социалистической законности.

Неуклонное соблюдение социалистической законности должно стать твердым правилом для каждого сотрудника донской милиции, его священной обязанностью.

Как известно, сила милиции — в ее связи с народом. Тысячи дружинников, внештатных сотрудников, многие трудящиеся помогают милиции в работе по поддержанию образцового общественного порядка в городах и станицах.

Народные дружинники — большая сила, и ее чувствуют на себе нарушители общественного порядка. Уже стало правилом, что там, где появляется человек с красной повязкой на рукаве, хулиганы утихают. Около двух тысяч народных дружин, в рядах которых состоит более ста тысяч дружинников, насчитывается в нашей области. Держать с ними постоянную деловую связь, помогать в организации работы, обучать дружинников правильным действиям в борьбе с нарушителями общественного порядка — самое важное, самое благородное дело милиции.

Сейчас уже можно сказать, что, опираясь на свой многочисленный актив, донская милиция добилась определенных успехов в борьбе с хулиганством. На улицах городов и поселков стало намного спокойней, чем было раньше.

Вместе с тем надо сказать, что борьба с хулиганством, пьянством и тунеядством — не кратковременная кампания, а последовательно проводимая кропотливая и сложная работа. Анализ ее показывает, что нам еще рано почивать на лаврах.

Хулиганы, получая должный отпор со стороны милиции и дружинников в общественных местах, на улицах, переносят свою «деятельность» туда, где для них спокойнее, — во дворы, квартиры. Однако нигде, никого из советских людей мы не должны давать и не дадим в обиду. Пусть «квартирные дебоширы» запомнят, что работники милиции и народные дружинники при поддержке всей общественности будут энергично и строго пресекать действия лиц, отравляющих жизнь семье и соседям, мешающих спокойно отдыхать людям дома.

Важной частью профилактической работы в борьбе с уголовной преступностью и рецидивом является воспитательная работа среди лиц, отбывших наказание за совершенное ранее преступление.

За последнее время у нас в области удалось добиться снижения числа правонарушителей среди несовершеннолетних. Однако они еще не изжиты полностью.

Очень правильно поступают те отделы милиции, которые много внимания уделяют работе по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних.

Но воспитательная работа с подростками намного выиграет, если органам милиции будут больше оказывать помощь общественные организации, комсомол, школьные работники, руководители предприятий и учреждений, где работают родители «трудных» подростков.

Хорошую инициативу в этом отношении проявил Азовский горком КПСС. С некоторых пор здесь стали поручать шефство над трудновоспитуемыми подростками лучшим коммунистам предприятий города. Шефство это индивидуальное, конкретное. В местной типографии отпечатаны специальные книжки-памятки, которые вручаются шефам-коммунистам. В книжке имеются специальные графы для фамилии шефа и подшефного, четко определены обязанности коммуниста-шефа, приводятся советы и пожелания. Такие книжки-памятки имеются у целого ряда коммунистов Азовских заводов кузнечно-прессовых автоматов, кузнечно-прессового оборудования и других предприятий города. Дело, конечно, не в форме, а в содержании. Шефская работа с трудновоспитуемыми подростками в Азове стала за последнее время более предметной и целеустремленной.

Полезным, весьма эффективным делом является организация для трудновоспитуемых ребят спортивно-трудовых и военно-спортивных лагерей. Занятия общественно полезным делом, спортом, общение с людьми труда благотворно влияют на подростков и облагораживают их, отвлекая от бесцельного времяпрепровождения.

Советской милиции доверен один из трудных участков коммунистического строительства. Ее работники отлично сознают всю меру своей ответственности перед народом. В ответ на внимание и заботу партии они стремятся еще лучше выполнять свои обязанности, не щадят не только своих сил, но и самой жизни, преданно стоят на страже советских законов.

Можно было бы привести множество примеров мужества и отваги работников советской милиции, зачастую рискующих жизнью при выполнении своего долга. Познакомившись с очерками настоящей книги, читатель найдет их немало.

Созданная по инициативе Владимира Ильича Ленина на третий день после победы Октября как выразительница «разума и воли, силы и власти огромного большинства народа», наша советская милиция прошла большой и славный путь.

Важнейшими ленинскими принципами в работе милиции являются: руководство ее деятельностью со стороны партийных и советских органов; неразрывная связь с трудящимися; строгое соблюдение социалистической законности.

Коммунистическая партия, Советское правительство проявляют повседневное внимание к милиции, заботятся об ее укреплении, техническом оснащении, улучшении материально-бытовых условий сотрудников.

Все более конкретно и целенаправленно руководят работой административных органов партийные комитеты городов и районов, Советы депутатов трудящихся.

Важным делом донской милиции должно стать стремление по примеру челябинцев повести широкую борьбу за высокую культуру в работе. А это значит, что в ее деятельности не должно быть места грубости, невнимательного отношения к гражданам, бескультурья, даже отдельных случаев нарушения социалистической законности.

Нельзя забывать, что до сих пор, к сожалению, нам еще не удалось побороть безразличие, пассивное отношение некоторых граждан к явным, на глазах у них совершаемым нарушениям общественного порядка и уголовным проявлениям. Здесь надо много поработать, постоянно проводить большую разъяснительную работу, активнее поднимать народных дружинников, внештатных сотрудников милиции, всех трудящихся на борьбу с хулиганством, пьянством, нарушениями общественного порядка и уголовной преступностью.

Под руководством партийных и советских органов работники донской милиции и других административных органов при самой активной поддержке общественности должны приложить все силы к тому, чтобы искоренить преступность и обеспечить образцовый общественный порядок в городах и районах Ростовской области.

* * *

Перед тобой, дорогой читатель, книга, рассказывающая о буднях донской милиции с первых дней ее зарождения и до сегодняшнего дня. И хотя на страницах сборника встречаешься со многими элементами, присущими сугубо приключенческому жанру, — поединок, убийство, ночной поиск милицейского патруля, спасение от смертельной опасности, — в этом сборнике нет нисколько вымысла. Он написан по строгим архивным документам и живым воспоминаниям участников описываемых событий, которые сами по себе представляют немалый интерес для нашего современника. В этом его ценность. Можно не сомневаться, что книга будет с интересом прочитана широким кругом читателей...