Политика японского флота в Китайском инциденте. Май 1938 года

Ход Китайского инцидента управлялся согласно основным направлениям, принятым 11 января, и последующими решениям, принимавшимися на периодических встречах Конференции пяти министров. Однако имелись признаки того, что армия сосредотачивает права управления, как военного, так и политического, в руках старших полевых командиров. Также можно было видеть, что армия пытается править Северным Китаем как вторым Маньчжоу-Го. Флот опасался, что такое административное доминирование армии, особенно со стороны полевых командиров, может распространиться даже на район Шандуна, как, впрочем, и на Центральный и Южный Китай. Чувствовалось, что это может стать причиной отклонения проводимой политики от той, что изначально была установлена центральными властями. Поэтому 25 апреля флот сформулировал в отношении Китая собственные принципы, известные как «Политика флота в Китайском инциденте».

Суть этой политики заключалась в следующем.

1. Общие принципы.

Флот будет строго придерживаться основных принципов политики, сформулированной японским Императорским правительством в отношении Китайского инцидента. Весь флот объединится в следовании умеренным курсом, предпринимая своевременные и надлежащие действия.

2. Политические принципы.

Северокитайское временное правительство будет сделано структурной основой центрального правительства Китая. Будут направлены усилия на привлечение ведущих китайских деятелей во временное правительство Центрального Китая и стимуляцию его развития в мощный режим. Будет учрежден особый муниципалитет Циндао.

3. Экономические принципы.

Экономическая политика будет сосредоточена на полном использовании двух национальных компаний: Компании развития Северного Китая и Компании развития Центрального Китая. (Сравнительно умеренная политика была принята в таких вопросах, как наземный транспорт, портовое хозяйство, связь, лов морепродуктов, авиация, морской транспорт и финансы.)

4. Принципы руководства различными организациями, ведущими дела с Китаем.

Флот выступает против явной попытки армейских властей в Северном Китае заставить такие организации перейти под исключительный контроль армейских полевых командиров. Руководство национальной политикой в Северном и Центральном Китае должно оставаться исключительно в руках центральных властей. Флот также выступает против управления центрально-китайскими делами армейским властям в Северном Китае. В том случае, если с Китаем будет достигнуто политическое соглашение, следует избегать подписания такого документа старшим руководителем армии или флота. Это должен сделать какой-нибудь гражданский или дипломатический служащий.

В период с 24 июня по 19 июля состоялась Конференция пяти министров, на которой были решены следующие вопросы (см. Приложение № 12):

– 24 июня – приняты принципы урегулирования Китайского инцидента;

– 8 июля – намечены мероприятия, которые следует осуществить, если существующее центральное правительство Китая капитулирует; мероприятия, которые следует осуществить, если существующее центральное правительство Китая не капитулирует; спланирована деятельность пятой колонны в Китае.

Вышеизложенное было основой политической и военной линии, принятой для завершения войны с Китаем. В военном отношении конечная цель заключалась в сокрушении режима Чан Кайши и завершении войны в течении года взятием Ханькоу. Предполагалось, что это приведет к окончанию военных действий. В политическом отношении цель заключалась в поддержке развития нового центрального правительства.