Приложение № 21 Разъяснение начальника Генерального штаба флота Нагано на совещании в присутствии Императора 6 сентября 1941 года

«Премьер-министр только что дал общее разъяснение, заявив, что Империи следует сосредоточить усилия на преодолении настоящего кризиса мирными путями и способами, чтобы гарантировать будущее развитие и стабильность Империи. С оперативной точки зрения Императорского генерального штаба, основанной на предположении, что мирное решение не найдено и война неизбежна, снабжение Империи нефтью, а также запасы важных военных материалов исчерпываются день ото дня, вследствие чего национальная обороноспособность постепенно снижается. Если это прискорбное положение не будет исправлено, я полагаю, что по прошествии некоторого времени страна постепенно деградирует и в конце концов дойдет до отчаянного положения. С другой стороны, оборона военных объектов и ключевых пунктов Англии, Соединенных Штатов и других стран на Дальнем Востоке, а также военные приготовления этих стран, особенно США, усиливаются и наращиваются фантастическими темпами. Ко второй половине следующего года военные приготовления Соединенных Штатов будут совершаться столь большими шагами, что нам станет трудно им противостоять. Поэтому потеря времени сейчас может оказаться катастрофической для Империи. Я полагаю, дела таковы, что если наши минимальные требования, необходимые для существования и самообороны Империи, не будут признаны в ходе дипломатических переговоров и, в конце концов, война станет неизбежной, то Империи необходимо в первую очередь провести наиболее полные приготовления и незамедлительно предпринимать решительные действия, с твердой уверенностью, что это может помочь найти выход из трудного положения.

Относительно военных прогнозов нам необходимо осознавать, что противник будет вести продолжительную войну. Следовательно, Империя должна решиться и приготовиться к этому. Если противник попытается перейти к быстрым и решительным действиям и бросит нам вызов, выдвинув на нас свои главные морские силы, это будет наиболее желательным положением. В настоящее время, пока продолжается европейская война, морские силы, которые Англия может направить на Дальний Восток, будут весьма ограничены. Поэтому я уверен, что если мы перехватим объединенный англо-американский флот в предполагаемом нами районе решительной битвы, все обстоятельства сложатся в нашу пользу при условии максимального использования самолетов берегового базирования. Однако даже если Империя одержит верх в этом ключевом сражении, эта победа сама по себе не закончит войну: противник в любом случае перейдет к продолжительной войне, основанной на его превосходстве в промышленности и ресурсах.

Наша Империя не имеет средств, позволяющих покорить противника или сломить его волю к победе в результате операции вторжения. Более того, длительная война – это то, чего мы желаем меньше всего, ввиду скудости наших ресурсов. Однако если нам придется вступить в длительную войну, для того чтобы ее выдержать, нами, прежде всего, должен быть осуществлен быстрый и незамедлительный захват стратегических пунктов противника, а также территорий, богатых природными ресурсами. Мы должны осуществить полномасштабное оперативное развертывание и одновременно получить жизненно-необходимые материалы из нашей сферы влияния. После быстрого завершения операции первой стадии Империи представится возможность закрепиться в стратегических пунктах юго-западной части Тихого океана, даже если военные приготовления Соединенных Штатов будут развиваться в соответствии с планом, мы сможем создать основу для продолжительной войны путем сохранения неуязвимой позиции. Я верю, что ход событий будет определен в основном общими силами нации и развитием международного положения.

Таким образом, успех или неудача операций первой стадии окажет огромное влияние на результат войны. Однако предпосылками к увеличению вероятности успеха в операциях первой стадии являются, во-первых, быстрое принятие решения о начале войны с учетом действительного военного потенциала обеих стран; во-вторых, захват инициативы в обход ловушек противника, в-третьих, учет погодных условий театра военных действий с точки зрения облегчения операций.

Излишне говорить, что мы намерены вести приготовления к военным действиям осторожно, полностью учитывая ход дипломатических переговоров. Но я должен добавить, что мы должны всеми приложить все усилия к поиску пути мирного преодоления настоящего кризиса и гарантий развития и стабильности Империи. Мы должны избегать любой войны, которой можно избежать. Но одновременно, в интересах будущего нашей Империи, мы не должны дать загнать себя в положение, в котором нам придется сражаться в предельно неблагоприятных условиях.

Мои взгляды на военные приготовления, изложенные выше, исходили исключительно из того, что войны избежать нельзя».