ВВЕДЕНИЕ

Сегодня во многих уголках мира бедные становят­ся беднее, а богатые — богаче, и похоже, что сло­жившиеся формы иностранной помощи и планиро­вания в области развития не в состоянии преодолеть эту тенденцию. По сути, зачастую кажется, что они ее поощряют, ведь всегда проще помочь тем, кто может помочь себе сам, чем помочь беспомощным. Почти во всех так называемых развивающихся странах имеется современный сектор, в котором рабочие и жизненные уклады похожи на таковые в развитых странах. Но в них также имеется несовременный сектор, к которому относится подавляющее большинство населения, и в котором рабочие и жизненные уклады не только глу­боко неудовлетворительны, но и находятся в процессе все ускоряющегося упадка.

В данном случае меня интересует исключительно проблема помощи людям в несовременном секторе. Я не подразумеваю, что нужно прекратить всякую кон­структивную работу в современном секторе, да и нель­зя сомневаться, что она в любом случае продолжится.

Подразумевается другое, а именно, что все успехи в со­временном секторе наверняка останутся иллюзорны­ми до тех пор, пока огромному множеству людей, чья жизнь сегодня характеризуется не только страшной бедностью, но и отсутствием надежды, не будет обе­спечен здоровый рост или, по крайней мере, здоровые условия для стабильности.