Время и где преимущественно работают шпионы

Агенты иностранных государств, чтобы быть всегда в курсе дела, занимаются шпионством как в мирное, так и в военное время и притом всюду, где есть войска, а следовательно шпионят и за Пограничной Стражей; где сама местность представляет собою интерес для государства и в особенности в крепостных и приграничных районах, где отправляет службу Пограничная Стража.