Политика 2010–2014. Продолжение

Сразу же после избрания Виктора Януковича президентом Украины — встал вопрос о переформатировании Рады, которое можно было провести двумя путями. Медикаментозным — через распад старой коалиции и формирование новой, и оперативным — через роспуск и досрочные выборы. Последнее судило немалые проблемы. Украинская политическая система уже превратилась в некое перпетуум-мобиле, в котором деньги зарабатывают, чтобы потратить на выборы, чтобы избраться и снова зарабатывать деньги. Профинансировав сразу две большие кампании, президентскую и парламентскую — инвесторы уходили в большой минус, а на носу была и третья — местные выборы. Понятно, что БЮТ уходила в оппозицию, Блок Литвина был готов сотрудничать, но для форматирования коалиции под Януковича — желательно было вовлечь в коалицию и НУНС Яценюка-Ющенко. Это необходимо было чтобы получить твердое большинство. НУНС же выдвинула три жестких условия:

— украинский язык единственный государственный

— отказ от сближения с Россией

— оставить газотранспортную систему в госсобственности

В качестве кандидатов в премьеры назывались Тигипко (основатель банка Приват, человек Коломойского) и Яценюк. Но Янукович — решил не мудрствовать лукаво и выдвинул Азарова, о котором рассказано несколько ранее. Тигипко пошел в вице-премьеры — перед этим он говорил, что ни один порядочный человек сотрудничать с ЭТОЙ властью не будет. А Яценюк слишком много просил и не смог собрать искомые 37 голосов НУНС — собрал по слухам только тридцать. И оказался в оппозиции.

О составе правительства Азарова (точнее о том, как его восприняла украинская интеллигенция) — нам расскажут Юлия Мостовая и Сергей Рахманин.

http://gazeta.zn.ua/POLITICS/back_to_ur.html

Ибо состав Кабинета министров, утвержденный Верховной Радой 11 марта, — это не Кабмин Азарова. Это Кабмин Януковича, где каждая кандидатура проходила процедуру высочайшего одобрения. Гарант Конституции грубо пренебрег действующим Основным Законом. Он не только подписал изменения к закону о парламентском регламенте, позволившие формировать коалицию при помощи «тушек». Он де-факто вернул себе президентские полномочия, которыми до конституционной реформы пользовался Леонид Кучма. По сути, Янукович под себя сформировал большинство в парламенте; вместо коалиции определил кандидатуру премьер-министра, а вместо главы Кабмина — состав правительства. Учтя при этом некоторые «хотелки» примкнувших литвиновцев и коммунистов. Нет сомнений в том, что губернаторский корпус будет сформирован по такому же принципу. Легко предположить, что Виктор Федорович за глав ОГА решит, кому рулить районными администрациями. А затем по собственному вкусу расставит прокурорские и судейские кадры. Янукович достаточно оперативно восстановил президентскую вертикаль, подмяв под себя как исполнительную власть, так и законодательную. При этом исполнительная власть не получила столь необходимого в сложной экономической ситуации интеллектуального и реформаторского потенциала, а законодательная не разжилась дополнительными возможностями влияния на президента и его политику.

В правительстве Януковича власть не то что не отделена от бизнеса — она официально стала его инструментом. Вице-премьеры Клюев, Колесников, Тигипко, а также глава СБУ Хорошковский украшают верхнюю часть списка самых состоятельных людей Украины.

* * *

В правительстве Януковича не слишком много тех, кто отвечает высоким профессиональным стандартам. Грищенко, Лавринович, Толстоухов, Попов и Бойко (опять-таки Юрий) — вот, пожалуй, и весь список членов КМ, чья профпригодность не вызывает особых сомнений. Другое дело, что даже в этом скудном перечне далеко не все:

— способны использовать свой профессионализм во благо Украины;

— могут осознать преступность поступившего свыше приказа, оспорить его и (тем более) отказаться выполнять;

— обучены сочетать профессионализм с этикой госслужащего.

Что же касается реформ… На первый взгляд, Кабинет, сформированный Януковичем, создан не для проведения стратегических преобразований, а для того, чтобы уводить финансовые потоки. Но, похоже, спрятаться от реформ Азарову сотоварищи не удастся.

* * *

Правительство Януковича не стало швом, наложенным на ментально и электорально разорванную Украину. Большинство его членов делегировали регионы, проголосовавшие за Виктора Януковича. Десять кабминовских сановников являются уроженцами Донецкой и Луганской областей. Еще трое — Азаров, Могилев и Надрага, — будучи уроженцами России, именно на донбасской земле состоялись как личности и взросли как политики. 14 регионов Украины своими выходцами в КМ не представлены вообще. Наверное, в этом нет ничего страшного. Просто очередное свидетельство отсутствия мудрости и дальновидности новой власти. Правительство Януковича изобилует людьми, до сих пор считающими, что их «адрес не дом, и не улица…». И, как следствие, — присутствие в Кабмине не только убежденных русофилов, но и агрессивных украинофобов. Среди «верхушки» Кабмина нет ни одного человека, использующего в быту украинский язык. А премьер и ряд его заместителей не могут на нем изъясняться вообще, что является прямым нарушением Конституции.

* * *

Правительство Януковича стало первым отечественным кабинетом, в котором нет ни одной женщины. И в этом Виктор Федорович оказался последовательным: «место бабы — на кухне».

* * *

Мог ли Виктор Янукович предъявить Украине более качественный Кабинет министров? Мог. Если бы занимался поиском новых лиц, ротацией окружения, не возводил в абсолют лояльность вместо профессионализма, имел четкое представление о государственных интересах и признавал их приоритет над частными.

Вопрос на самом деле был несколько в другом — в разрушении системы сдержек и противовесов. В 2004–2010 годах — эта система ничего не дала сделать Ющенко, и, будем честными, похоронила его как политика и как реформатора: если бы он и хотел что-то сделать, то не смог бы. В 2010 — Янукович эту систему демонтировал, подобрал кабинет по своему вкусу, и украинская интеллигенция не без оснований стала опасаться, что за время своего президентства Янукович сделает что-то (скорее всего, шаги к России), которые будут необратимы. Опасались, как показала история, напрасно — на этом пути произошел Евромайдан.

В апреле отметили сто дней Януковича. За эти сто дней он ликвидировал обязательный экзамен по украинскому при приеме на госслужбу и обязательный дубляж кинофильмов на украинском. В Раде внесли поправку в регламент, разрешающую присоединяться к правящей коалиции отдельным депутатам, что открыло широкую дорогу для «тушкования».

Региональные элиты… как выразился тот же Сергей Рахманин — изнасилования не случилось, потому что выстроилась длинная очередь отдаться добровольно. Для полноты картины скажем, что в 2005–2006 годах — Ющенко устроил настоящую «бойню» в регионах, заменив всех губернаторов эпохи Кучмы. И если они с визгом ринулись обслуживать новую власть — то значит Ющенко подобрал такие кадры — по личной преданности. Ющенко ушел — они так же стали лично преданы новому хозяину Банковой.

Следующим шагом Виктора Януковича — стала отмена конституционной реформы 2004 года.