2010. Налоговый майдан

Налоговый Майдан — это протестные акции, прежде всего предпринимательского сообщества против проекта нового Налогового кодекса Украины, случившиеся в конце 2010 года.

Для начала отмечу, что в Украине до 2010 года Налогового кодекса не было вообще. И это не рекорд — Уголовно-процессуальный кодекс, например, приняли только в 2012 году, а до этого жили по советскому. Но тут хоть советский был — а вот советского налогового кодекса — не существовало в реальности, и до 2010 года Украина жила в своего рода правовой вакханалии, когда не было единого закона, регулирующего начисление и взимание налогов — а были десятки законов, принятые в разное время, часто лоббируемые различными бизнес-группами под себя и порой противоречащие друг другу. Количество льгот не поддавалось исчислению, вводились они в основном волюнтаристски. Причина всего этого — была та же самая, по которой Украина последней на постсоветском пространстве приняла Конституцию: не могли договориться. Кардинальное отличие России от Украины — в Украине нет понятия «государственный интерес». Там есть элитные группировки, которые постоянно договариваются, потом передоговариваются, потом перепередоговариваются и т. д. и т. п. Понятно, что по такому вопросу, сколько отдавать своих кровных — договориться очень сложно.

Налоговый кодекс — был разработан правительством Николая Азарова, который до этого много лет был главой украинской «держналогслужбы». Причиной массовых протестов — стала планируемая отмена Единого налога — налога, который взимался с мелких предпринимателей, чаще всего — самозанятых. Протестами, мелкие предприниматели добились своего — единый налог был оставлен.

Первые массовые протесты были зафиксированы 16 ноября 2010 года. 22 ноября — на Майдан вышли от шести (по данным милиции) до нескольких десятков тысяч человек.

Протестующие направились к Администрации Президента с требованиям ветировать прошедший Раду проект Налогового кодекса, кроме того — был перекрыт проезд по Институтской и Крещатику. На Майдане стали ставить палаточный лагерь, а в Киев потянулись автобусы с протестующими. В тоже время по иску Киевской горадминистрации окружной админсуд Киева запретил проведение митингов в центре Киева с 22 по 26 ноября в связи с визитом патриарха Кирилла и бельгийского принца.

23 ноября — руководитель пресс-центра оргкомитета акции протеста предпринимателей Владимир Дорош сообщил, что акция будет бессрочной. По его словам, палаточный городок на Майдане Независимости будет оставаться до тех пор, пока Президент не наложит вето на Налоговый кодекс. В этот день провалилась попытка милиции снести палаточный городок.

24 ноября — В Киеве на Майдане Независимости, где продолжается акция против Налогового кодекса, находится около 100 человек.

25 ноября — на главной площади столицы находятся уже 15–20 тысяч человек. Часть митингующих отправилась колонной к Администрации президента. Во время движения колонны улица Институтская была частично перекрыта. Несколько тысяч предпринимателей пикетировали Банковую.

26 ноября — предприниматели на Майдане Независимости в Киеве в режиме дежурства продолжают проводить акцию протеста против подписания Президентом Украины Виктором Януковичем Налогового кодекса. Как передает корреспондент УНИАН, в палаточном городке находится около 100 митингующих.

27 ноября — на Майдан пришли президент Виктор Янукович и премьер-министр Николай Азаров. Глава государства, в частности, назвал высокой вероятность ветирования скандального документа и пообещал отставки из-за его принятие. Глава правительства заявил, что у власти с предпринимателями одна цель. В Министерстве финансов под председательством министра финансов Федора Ярошенко, состоялась встреча совместной рабочей группы из представителей правительства и Национальным координационным советом предпринимателей.

28 ноября — часть протестующих готовится к Всеукраинской бессрочной политической акции протеста.

29 ноября — среди протестующих звучат политические требования отставки правительства и проведение выборов Верховной Рады Украины в марте 2011 года. Количество митингующих на Майдане оценивают в 10–12 тысяч человек. Массовые митинги проходят в Харькове, Львове, Кировограде, Ивано-Франковске и Полтаве

30 ноября — президент Виктор Янукович частично ветировал Налоговый кодекс. Была исключена наиболее «взрывоопасная» норма об отмене единого налога.

01 декабря — в информационном агентстве «Украинские новости» состоялась пресс-конференция представителей Национального координационного совета предпринимателей Украины, где они заявили, что подавляющее большинство протестующих не устраивает «вето» Президента. Митингующие готовят новый митинг на 02 декабря, на Майдане остается около 200 человек, большинство из которых находятся в палатках.

02 декабря — на Майдане собралось от 1000 до 2000 человек. Верховная Рада учла все поправки Президента к этому документу. Национальный координационный совет предпринимателей Налогового майдана принял решение о прекращении акции протеста бизнеса. Несколько десятков протестующих, недовольных этим решением большинства остались на Майдане Независимости и продолжили митинг уже с политическим требованиям против власти.

03 декабря — как и прогнозировали накануне, работники коммунального предприятия «Киевблагоустройство» под присмотром нескольких сотен сотрудников МВД Украины, которые окружили площадь по периметру, в течение 5:00-5:45 утра снесли палаточный городок на Майдане Независимости, выполнив постановление Окружного административного суда Киева о запрете проведения массовых мероприятий в центре столицы в период с 27 ноября по 03 декабря, который ссылался на то, что на месте палаточного городка нужно устанавливать новогоднюю елку. Ликвидация проходила более-менее спокойно.

* * *

Хочу отметить следующее. Как человек, не чуждый проблемам налогового регулирования и знающий налоговое законодательство других государств, могу сказать, что единый налог в том виде, в каком он есть в России и на Украине — это не просто льготный, это сверхльготный режим. Как и несколько других режимов — в России это патент и ЕНВД — единый налог на вмененный доход. И значительная часть граждан в нашем обществе — налогов практически не платит, причем на совершенно законных основаниях. То есть, если брать единый налог — то его рано или поздно придется отменять, и в этом смысле — недавние рекомендации МВФ Украине — правильные. Правильные с формальной точки зрения — но совершенно убийственные с точки зрения социальной. Дело в том, что такие льготные режимы — выполняют очень важную социальную функцию: они способствуют тому, что значительная часть населения, по крайней мере, берет на себя ответственность за свою жизнь и свое благосостояние и еще что-то платит государству. Хотя бы это. Мы вышли из общества, в котором государство вело человека за руку от рождения до самой смерти, а бизнес был уголовно наказуемым деянием. Мы вышли из общества, в котором роскошью — были самые примитивные вещи: джинсы, кусок нормального мяса, апельсины и т. п. Потребуется много времени, прежде чем создастся какой-то имущественный фундамент у большинства общества — и когда оно сможет отдавать больше на налоги. И попытки заставить платить таксистов и парикмахеров до того, как они создадут этот самый фундамент и готовы будут потратить часть своих доходов на нужды и проблемы общества — приведет лишь к взрыву социального недовольства и в лучшем случае — пассивному протесту с уходом в теневую экономику. А то и активному — «горела шина, пылала» — как случилось на Украине.

И еще одно. В две тысячи десятом, при «диктатуре Овоща» — единый налог отстояли. В 2015 — его отменяют по рекомендациям МВФ, которое представило на суд украинской общественности программу широкомасштабного ограбления украинской общественности — тех самых мелких бизнесменов, таксистов и парикмахеров. И общественность почему-то молчит, не выходит на митинги протеста, не отстаивает свои права как в 2010-м. Хотя все люди взрослые, и понимают, на что нацелена программа МВФ — это комплекс мер, направленных на то, чтобы аккумулировать у государства максимум финансовых ресурсов, выжатых из общества и бизнеса, причем способами, не позволяющими уклониться от уплаты (например, через тарифы на коммуналку). А потом — отдать эти деньги международным кредиторам (и себе в карман, частично).

И никто не протестует, не выходит на Майдан, не бьет по чужим рукам, жадно шарящим по карманам. Наоборот, все послушно внимают: надо, война с Россией, МВФ нам поможет, скоро вступим в Европу, а Россия скоро развалится…

Грустно, панове…

* * *

Для самостоятельного изучения

1. Податковий майдан 22-11-2010

https://www.youtube.com/watch?v=MAYt-LuhjNM