2011-10-24 Идеальное государство

Высшие Функции власти определены и заданы культурой, историей, принятой идеологией, общественной рефлексией текущего момента, проблем, вызовов, угроз.

Для осуществления Высших функций созданы Институты и органы власти.

Институты и Органы власти наделены Полномочиями, переданными властью.

Полномочия распределены по Институтам и Органам власти.

Полномочия юридически закреплены. Все изменения распределения полномочий осуществляются Властью согласованно и целостно во всех Институтах и Органах, моментально закрепляются юридически и доводятся до Институтов и Органов.

Процесс реализации Высших функций Органами власти определен, в частности, механизм согласованного контролируемого осуществления полномочий всеми Институтами и Органами власти определен и зафиксирован юридически.

Качество и Степень реализации Высших функций измеримы.

Цели, задачи и мероприятия (низшие функции) по реализации Высших функций достижимы, измеримы.

Определены процедуры Оценки достижения Высших функций и Санкции за недостижение Высших функций.

Определены процедуры поощрения за достижение и санкции за недостижение низших функций.

Определены процедуры и показатели Оценки достижения целей, выполнения мероприятий.

Институты и органы власти укомплектованы людьми, компетентными в сфере делегированных им функций.

Люди мотивированы к осуществлению функций наилучшим доступным им образом в рамках процессов и механизмов, которые определены и закреплены.

Институты и Органы обеспечены всеми необходимыми методами, средствами, методиками, нормативами, оборудованием, средствами коммуникаций, информацией и финансами.

Сферы деятельности Институтов и Органов концептуально определены как:

• точное разбиение;

• как отношение толерантности;

• определены понятия – «амфибии». Полномочия концептуально определены как:

• объект полномочий;

• предмет полномочий (сфера ведения);

• действия, разрешенные для реализации полномочий.

Функции непротиворечиво и без потери смысла декомпозированы на более дробные и доступные для реализации части.

Компетенции концептуально определены как лицо, образование, опыт.

Ответственность концептуально определена как санкция, сбалансированная с приданными полномочиями и ценой неверных решений в сфере ведения.

Мотивация определена как тестируемое психофизиологическое и ценностное «устройство» индивида.

Интенсивность функций определена как качественная и количественная характеристика в адекватных показателях.

Мощности методов и средств выполнения государственных функций определены как баланс численности, компетентности и технической и методической оснащенности персонала.

Определено Процессирование госаппарата как целеполагание – Стратегическое планирование и управление.

Определены и юридически закреплены механизмы и процедуры, научно-обоснованные методики совершенствования и развития государства, его Институтов и Органов: Стратегическое интервьюирование, Стратегическая диагностика, Стратегическая реконструкция складывающихся проблем, Стратегический реинжиниринг аппарата, Стратегические изменения норм правового поля.