Что делать?

Далее перечислен ряд действий, которые необходимо предпринять для того, чтобы привести нас к более равноправному и демократическому обществу.

Реформа избирательной системы. Для того чтобы ограничить власть класса собственников и их лоббистов, кандидатам мелких, так же как и крупных, партий необходимо добиться государственного финансирования избирательных кампаний. Кроме того, следует ввести жесткое ограничение расходов в ходе избирательной кампании для всех кандидатов и их сторонников, исключив при этом любые лазейки в законодательстве. Различным штатам следует ввести пропорциональное представительство, чтобы учитывался голос каждого избирателя и главные крупные партии не могли доминировать в законодательных органах за счет искусственно полученного большинства. Также необходимо стандартное федеральное избирательное законодательство, которое обеспечивало бы одинаковый и без затруднений доступ к выборам для третьих партий и независимых кандидатов. Нам следует отменить институт коллегий выборщиков, чтобы исключить практику искусственного провозглашения большинства, что формирует благоприятные условия для сохранения монополии двух партий и подрывает результаты прямых выборов избирателей.

Следует способствовать повышению уровня участия граждан в голосовании на выборах путем: а) обеспечения более удобного доступа к местам регистрации и голосования в районах с населением с низкими доходами; b) проведения голосования в выходные дни в конце недели вместо рабочего дня (в настоящее время это вторник) для того, чтобы люди, которым далеко ехать или которые работают долгий рабочий день, могли иметь возможность нормально добраться до участка голосования; с) использования таких бюллетеней для голосования, которые не вводят избирателей в заблуждение и не приводят к махинациям при подсчете голосов; d) федеральных мер по предотвращению попыток местных властей создавать избирателям препятствия или запугивать их, как это делалось официальными лицами республиканских властей в штате Флорида во время президентских выборов 2000 года.

Конгресс должен предоставить округу Колумбия статус штата. В настоящее время 607 000 граждан этого округа лишены полного представительства в Конгрессе и настоящего самоуправления. Они выбирают мэра и городской совет, но Конгресс и президент обладают правом отменить все городские нормативные акты и бюджет. Город Вашингтон округа Колумбия остается одной из внутренних колоний правительства США.

Демократизация системы судебных органов. Необходимо ликвидировать олигархическую власть суда и пожизненный срок пребывания судей в должности, а также провести жесткую кампанию критики консервативного судебного активизма. Согласно результатам проведенных опросов, 91% граждан выступают за ограничение сроков пребывания федеральных судей в должности[852].

Демократизация средств массовой информации. Радиоволны являются собственностью народа США. Необходимо потребовать от радио и телевидения как предприятий общественного обслуживания, работающих на основании государственной лицензии, предоставить возможность изложения всех точек зрения, включая инакомыслящих и политических радикалов. Средства массовой информации должны бесплатно предоставить одинаковое по продолжительности эфирное время всем кандидатам на выборах, а не только кандидатам от Республиканской и Демократической партий. Бесплатное эфирное время, например, один час в неделю для каждой партии в течение одного месяца перед днем выборов, как это было сделано в Никарагуа, позволит уравнять возможности всех участников выборов и значительно сократит потребность в крупных денежных средствах для оплаты времени выступлений по радио и телевидению. В ходе агитационной кампании кандидатам могут задавать вопросы представители профсоюзов, движений за мир, союзов потребителей, защитников окружающей среды, женских организаций, движений борьбы за гражданские права и права сексуальных меньшинств, вместо бесполезных выступлений ученых мужей, заинтересованных главным образом в сокращении тем для дискуссий, чтобы не обидеть своих работодателей из корпораций.

Сократить военные расходы и ускорить переход к эпохе мира. Вакханалия военных расходов последних двух десятилетий — основная причина огромного государственного долга, прихода в упадок инфраструктуры и сокрушительного налогового бремени. Военные расходы превратили США из крупнейшего кредитора в страну с самым крупным государственным долгом. Для того чтобы ежегодно сэкономить сотни миллиардов долларов, нам следует в течение нескольких лет сократить на две трети раздутый и разорительный «оборонный» бюджет. В настоящее время Пентагон содержит огромный ядерный арсенал и другие ударные силы, предназначенные для ведения тотальной войны против другой сверхдержавы — Советского Союза, которого уже давно не существует. Для того чтобы сэкономить ежегодно еще миллиарды долларов и уменьшить ущерб нашей окружающей среде, Соединенным Штатам следует прекратить все ядерные испытания, включая и испытания под землей, и начать дипломатическое наступление за мир, свободный от ядерного оружия.

Вашингтон может сэкономить еще десятки миллиардов долларов, если прекратит вооруженные вторжения за рубежом. Силы «для расширения военного присутствия» и большую часть авианосных ударных групп ВМФ США можно ликвидировать без ущерба для национальной безопасности, присоединив к ним еще и Объединенное центральное командование США (бывшие Силы быстрого развертывания).

Снижение показателей экономики в результате сокращения военного производства можно смягчить, начав широкий переход на производство мирной продукции и направление сэкономленных из военного бюджета средств на систему социального обеспечения и другие внутренние потребности нашей страны. Прекращение военных затрат улучшит качество жизни населения и приведет к оздоровлению всей экономики.

Упразднить Центральное разведывательное управление и систему национальной безопасности. Конгресс должен упразднить все агентства национальной безопасности, поскольку они играют очень небольшую роль в усилении нашей безопасности, а их роль заключается лишь в том, чтобы сделать мир безопаснее для 500 крупнейших промышленных компаний США из списка журнала Fortune. Следует запретить тайные операции против антикапиталистических общественных движений. Прекратить поддерживаемые Соединенными Штатами противоповстанческие войны против бедных во всем мире. Прекратить любую помощь зарубежным режимам, угнетающим свои собственные народы. Миллиарды долларов средств налогоплательщиков США, текущие на счета в швейцарские банки иностранным диктаторам и милитаристам, можно с большей пользой потратить на систему социального обеспечения в своей стране. Отменить санкции на торговлю с Кубой, Ираком и с другими странами, которые осмелились отойти от традиционных взглядов на свободный рынок.

Закон о свободе информации следует усиливать, а не ослаблять с помощью уполномоченных по пропаганде национальных спецслужб, которые говорят, что им нечего скрывать, а затем скрывают почти все, чем занимаются.

Экономические реформы. Вновь ввести более прогрессивный подоходный налог на доходы богатых частных лиц и корпораций, закрыв все еще существующие лазейки и исключив налоговые вычеты. Повысить налог на наследство вместо его ликвидации и одновременно освободить от его уплаты мелких фермеров и других мелких владельцев собственности. Предоставить налоговые скидки работающим бедным и низкооплачиваемым работникам. В настоящее время у корпораций прав больше, чем у граждан. Корпорации следует разделить на более мелкие части, как это уже было в XIX веке, и создать в них контрольные комиссии с участием служащих и представителей общественности для защиты общественных интересов. Необходимо запретить корпорациям владение акциями других частных фирм, а также разрешить предоставлять им концессии только на ограниченные периоды времени, например на двадцать или тридцать лет, и только со строгим целевым назначением. Лицензии могут быть отозваны правительством лишь на основании закона. Директора компаний должны нести уголовную ответственность за противоправные действия, совершенные корпорациями, и за нарушения в области охраны труда, законодательства о правах потребителей и защиты окружающей среды.

Реформа трудового права. Отменить антипрофсоюзное законодательство, например, Закон Тафта — Хартли. Обеспечить защиту государства тем трудящимся, которые рискуют потерять работу при попытках организовать профсоюз. Запретить использование руководством частных фирм штрейкбрехеров вместо бастовавших рабочих. Предусмотреть наказание для тех работодателей, которые отказываются заключать трудовой договор после прохождения работником аттестации. Отменить запрещающие законы «о предоставлении права на труд» и «открытое предприятие»[853], которые подрывают право на проведение переговоров с работодателями о заключении коллективного договора. Поднять минимальный уровень оплаты труда до прожиточного минимума. В Калифорнии, Миннесоте и в некоторых других штатах имеются «движения за оплату в размере прожиточного минимума», которые ставят целью лишить контрактов и государственных субсидий те фирмы, которые практикуют оплату труда работников в размере ниже прожиточного минимума[854]. Отменить Североамериканское соглашение о свободе торговли (NAFTA) и Генеральное соглашение о тарифах и торговле (GATT), которые отдают национальный суверенитет никем не избранным скрытным международным трибуналам, имеющим право признавать недействительными любые правовые акты по труду, охране природной среды и правам потребителей федерального правительства и властей штатов, а также снижать уровень жизни по всему миру.

Необходимо реформировать программу «социального страхования». Но делать это следует постепенно, вначале понизив на 2% нынешний, взимаемый по единой ставке в 12,4%, налог в фонд социального страхования. Возместить потерю поступления средств от снижения ставки этого налога можно путем отмены ограничения верхнего уровня облагаемого налогом дохода. В настоящее время доходы свыше $76 200 освобождаются от уплаты налога, взимаемого из заработной платы в фонд социального страхования. Такое изменение даст средней рабочей семье экономию налоговых выплат на $700 и повернет в противоположном направлении тренд, при котором происходило снижение налогообложения для богатых при повышении налога на заработную плату для всех остальных. Необходимо ликвидировать «налоговые убежища» в офшорных зонах для транснациональных корпораций и отменить налоговые льготы в США на налоги, выплаченные за рубежом, что принесет в казну свыше $100 миллиардов долларов дополнительных поступлений. Следует установить предел списаний из налогооблагаемой базы корпораций на рекламу, оборудование, а также на суммы, предназначенные для поощрения руководящего состава путем льготной продажи акций и прибавки окладов[855].

Улучшать сельское хозяйство и экологию окружающей среды. Следует распределить среди двух миллионов нуждающихся фермеров миллиарды долларов федеральных средств, которые в настоящее время передаются богатым агропромышленным предприятиям. Поощрять применение органических удобрений и поэтапно прекращать использование пестицидов, химических удобрений, насыщенных гормонами мясных продуктов и генетически модифицированных культур. Положить конец мании слияний предприятий в сфере агропромышленного бизнеса, которые в настоящее время контролируют почти все поставки продовольствия в мире. Такие многопрофильные агропромышленные корпорации, как Cargill и Continental, следует разделить на несколько частей или национализировать.

Приступить к согласованным мероприятиям по рациональному природопользованию и восстановлению природной среды, включая оборотное водоснабжение, рециркуляцию отходов и крупномасштабное компостирование бытовых отходов и мусора. Постепенно ликвидировать плотины, дамбы и атомные электростанции и начать срочную программу по сооружению термальных, приливных и солнечных источников энергии одновременно с широкими мероприятиями по очистке земли, воздуха и воды, а также по защите живой природы и восстановлению поврежденных прибрежных зон. Децентрализованная выработка электроэнергии на основе энергии солнечного света должна финансироваться федеральным правительством, а также властями штатов и муниципалитетами. Это приведет к созданию тысяч новых рабочих мест в населенных пунктах и жилых районах, которым не придется больше ежегодно платить сотни миллионов долларов нефтяным и газовым картелям[856].

Развивать системы скоростного общественного транспорта внутри городов и между населенными пунктами для осуществления безопасных и экономичных грузовых и пассажирских перевозок. Разрабатывать транспортные средства, не выделяющие выхлопных газов, в целях сокращения губительных экологических последствий сжигания ископаемых видов топлива. Форд создал электрические автомобили еще в 1920-х годах. Если бы научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в этой области были продолжены, мы бы сейчас уже имели доступные по цене и достаточно совершенные электрические автомашины. Стэнфорд Овчинский, президент фирмы «Устройства по преобразованию энергии», утверждает, однако, что недавно разработанный электрический автомобиль имеет большую дальность пробега на одной зарядке аккумулятора, которого, кстати, хватает на весь срок службы автомобиля, использует экологически безопасные материалы, удобен и легок в производстве и требует более низких эксплуатационных расходов, чем автомобиль с бензиновым двигателем. Это как раз те самые причины, по которым автомобильная промышленность так не любит электрические автомобили[857].

Улучшать медицинское обслуживание и совершенствовать меры и средства обеспечения безопасности труда. Учредить всеобщую государственную программу бесплатной медицинской помощи, которая давала бы всем американцам возможность получать такой же уровень медицинской помощи, которую в настоящее время обеспечивает программа «Medicare» для престарелых, однако со страховым покрытием, которое включало бы такие разновидности нетрадиционной медицины, как траволечение, иглоукалывание, гомеопатия и хиропрактика[858]. Люди трудоспособного возраста должны оплачивать по скользящей шкале свою часть страховой премии, вычитаемой из их заработной платы, или переводить суммы расчетного налога для тех, кто занимается индивидуальной трудовой деятельностью. Работодатели должны вносить свою часть страховых платежей соответственно. Финансирование медицинского обслуживания может происходить и из общего бюджета государственного медицинского страхования, как в системе медицинского страхования с одним плательщиком, применяемой в Канаде и в других странах. За счет общего финансирования медицинское обслуживание должно оказываться всем гражданам без исключения. Нет необходимости дополнительно расходовать десятки миллиардов долларов на медицинское страхование (как предлагал президент Клинтон), когда мы и так тратим средств, в расчете на одного человека, значительно больше, чем другие страны. При системе медицинского страхования с одним плательщиком миллиарды долларов, которые идут сейчас на выплату прибыли высшим менеджерам и акционерам организаций поддержания здоровья (НМО), будут использованы на медицинское обслуживание.

Требуются дополнительно тысячи федеральных инспекторов для различных ведомств, занимающихся проведением в жизнь законодательства об охране труда и защите интересов потребителей. Некоторые люди задают вопрос: «Где взять деньги для того, чтобы заплатить за все это?» Такой вопрос почему-то не возникает, когда речь идет о колоссальном военном бюджете или огромных субсидиях корпорациям. Как уже отмечалось, дополнительные средства можно получить за счет более прогрессивного налогообложения и за счет значительных сокращений субсидий крупным корпорациям, а также военных расходов.

Пересмотреть налоговобюджетную политику. Государственный долг — это передаточные платежи от налогоплательщиков держателям государственных облигаций, от трудящихся — к капиталистам, от неимущих и малообеспеченных — к богатым. Правительство должно положить конец дефицитному финансированию и перейти к налогообложению финансовых кругов, у которых оно в настоящее время занимает деньги. Оно должно прекратить предлагать богатым взятки в виде инвестиционных дотаций и других гарантий, а также перераспределять средства капитальных вложений на непредназначенные для извлечения прибыли государственные объекты. Министерство финансов должно создать службу эмиссии денег и самостоятельно ее контролировать, не передавая эту функцию Федеральной резервной системе и входящим в нее частным банкам, что позволяет им ежегодно присваивать миллиарды долларов за счет приватизированной системы эмиссии денег в обращение.

Отменить гендерную, расовую и политическую несправедливость. Покончить с практикой расовой и тендерной дискриминации во всех ее базовых проявлениях, включая законодательство и судебную систему. Решительно проводить в жизнь законы: о защите клиник, производящих аборты, от насильственных акций членов «Комитетов бдительности», защите женщин от жестокого или противоправного отношения со стороны мужчин, защите детей от противоправного отношения и злоупотреблений со стороны взрослых, представителей сексуальных и этнических меньшинств от жестокости полиции и преступлений на почве нетерпимости и ненависти. Освободить из мест заключения сотни инакомыслящих, отбывающих длительные сроки наказания на основании сфабрикованных обвинений, чья главная вина заключается в том, что они выступают против капитализма. Также освободить тысячи тех, кто отбывает длительные сроки лишения свободы по приговорам за сравнительно мелкие правонарушения, связанные с наркотиками.

Улучшить условия приема па работу. Американцы работают все напряженнее, все дольше, за меньшую оплату и часто без гарантии занятости. В I960 году человек, закончивший высшее учебное заведение со средней оценкой «С», зарабатывал достаточно, чтобы купить трехкомнатный дом и содержать жену с тремя детьми. В настоящее время во многих частях страны оплата труда позволяет бездетной паре, работающей полную рабочую неделю, арендовать всего лишь однокомнатную квартиру[859]. Нам следует ввести 36-часовую рабочую неделю без сокращения оплаты труда. Необходимо создать многие важные для жизни службы, так как многим людям нужны рабочие места. «Управление общественных работ» более широкого масштаба, чем та, которая была создана в период проведения «Нового курса» президента Рузвельта, могла бы занять людей на работах по улучшению экологии окружающей среды, по строительству доступного жилья, созданию систем массового общественного транспорта, перестройке приходящей в упадок инфраструктуры и оказанию услуг пожилым, инвалидам, а также всем остальным людям.

Людей можно было бы использовать на работах по производству товаров и оказанию услуг в условиях конкуренции с предприятиями частного сектора. В период проведения «Нового курса» Управление общественных работ занялось производством различных изделий, изготовлением одежды, матрасов, подушек и т. д. для заключенных исправительных учреждений, хирургических халатов для больниц и консервов для бедных безработных. Этот вид государственного производства «не в целях извлечения прибыли», а для удовлетворения потребностей массы людей обеспечивает правительству денежные поступления за счет продажи этих товаров и за счет подоходного налога с новосозданных рабочих мест. Здесь не упоминается частная прибыль для тех, кто живет за счет труда других. Именно это объясняет ожесточенное и враждебное отношение к попыткам правительства напрямую организовать любое производство.