3. Конституционные реформы и реакция

В начале XX века компромиссу по Азии Британии и России способствовали и внешние негативные факторы. Для Британии это был неблагоприятный исход в Англо-бурской войне, Россия же потерпела поражение в войне Русско-японской. При этом к Персии стали проявлять интерес и иные западные державы. Германия проявляла интерес к строительству железных дорог, а США – к организации финансовой системы. Здесь же, в качестве германского посредника и выгодополучателя, все активнее действовала и Османская империя. Именно в Стамбуле в 1902 году было заключено соглашение о строительстве железной дороги, которая могла бы соединить Берлин со столицами азиатских империй, и ее появление кардинально изменило бы расстановку сил во всей азиатской части мира. Одновременно началась и практическая подготовка к ее строительству в Османской империи.

Историк Виргинский при этом указывает на колоссальные привилегии, которые Германия получила у османов, и, судя по всему, нечто подобное кайзеровской Германии хотелось приобрести и у персов: «В 1902–1903 годах “Оттоманское имперское общество Багдадской железной дороги” добилось от султанского правительства концессии, вполне соответствовавшей германским планам. По договору (конвенции) от 15 марта 1903 года, “Общество” получило огромные привилегии. Все необходимые строительные материалы (как правило, германского происхождения) допускались в Оттоманскую империю беспошлинно. “Общество” приобретало право сооружать свой собственный речной флот для транспортирования этих материалов. “Общество” могло организовать и эксплуатировать (не платя налогов) все необходимые подсобные предприятия, как то: кирпичные заводы, лесоразработки и лесопильные заводы, копи и рудники – в пределах 20-километровой полосы. При этом подразумевалось, что на строительных, подсобных и транспортных работах будет использоваться дешевая рабочая сила местных жителей. После окончания строительных работ дорога получила право беспошлинного ввоза угля, а также безвозмездного использования водной силы для сооружения электростанций, предназначенных для обслуживания самой дороги и всех подсобных предприятий»[110]. Естественно, такое вторжение в экономическое пространство Персии не устраивало ни Россию, ни Англию. И нужно было объединить усилия, чтобы не пустить конкурентов в «свою вотчину».

Третьим фактором стал подъем конституционного движения в самой Персии. Предполагается, что таким образом мусульманское духовенство и лидеры торговцев стремились закрепить свое фактическое влияние, появившееся у них в качестве инструментов «большой дипломатической игры» между Россией и Британией на территории страны

«В декабре 1905 г. тегеранские купцы, подстрекаемые ведущими муллами сейидом Абдоллой Бебехани, сейидом Мохаммадом Табата-баи и Ага-сейидом Джамалем эд-Дином, потребовали снятия великого визиря Эйна од-Дойлы. В ответ правительство арестовало некоторых из лидеров и разогнало уличные толпы. Всю зиму и весну 1906 г. ситуация продолжала ухудшаться. В июле лидеры духовенства демонстративно покинули столицу и нашли убежище в священном городе Кум. Между 19 и 23 июля более 5 тысяч восставших нашли убежище в британской дипломатической миссии. Через неделю их число выросло до 12–14 тысяч. В конце июля 1906 года шах снял с поста Эйна од-Дойлы, но толпа, укрывшаяся в британской миссии, выдвинула новое требование – конституцию. У Мозаффара эд-Дин-шаха не было ни силы, ни желания, чтобы подавить это движение. Пятого августа он капитулировал»[111]. Конституционная монархия была провозглашена в Персии в конце 1906 года.

Подготовка же к реформам велась экстренно и началась сразу после «капитуляции» шахиншаха: «9 сентября 1906 г. шах Мозаффар ад-Дин утвердил положение о выборах от сословий в меджлис, и в декабре того же года в Тегеране начал работу меджлис первого созыва. К концу 1906 г. был утвержден Основной закон Персидского шахства – в стране объявлялась конституционная монархия. Согласно статье 16 Конституции, все основные законы, “необходимые для укрепления основ государства и высочайшей власти, а также для ведения дел в стране и устройства правительственных учреждений”, должны были быть одобрены меджлисом. В Конституции говорилось, что персидские газеты “могут печатать ход всех прений меджлиса, но при условии – не изменять и не извращать смысла”. Теперь правительство не имело права без согласования с меджлисом раздавать концессии и разрешать учреждение частных компаний. Статья 25 гласила, что соглашения о государственных займах, как внутренних, так и внешних, должны были заключаться “с ведома и одобрения меджлиса”.

А 8 января 1907 года, через неделю после ратификации Конституции, скончался шах Мозаффар ад-Дин. Новым шахом стал его сын Мохаммад-Али (1907–1909), бывший при жизни отца правителем Персидского Азербайджана. Он обещал поддерживать новый конституционный порядок. Однако сразу же возникли трения между шахом и меджлисом – любая предлагаемая меджлисом реформа с ходу отвергалась шахом»[112]. Понятным образом, такая независимость Персии, да еще и по важнейшим экономическим вопросам, не устраивала ни Россию, ни Британию. И действия ответного характера были предприняты незамедлительно.

При формальном признании независимости Персии со стороны обеих империй, в августе 1907 года была заключена «Конвенция между Россией и Англией по делам Персии, Афганистана и Тибета». Фактически это был тотальный территориальный раздел Персии: «территория Ирана к северу от линии Касре-Ширин – Исфахан – Йезд – Зульфугар объявлялась сферой влияния царской России, а часть страны к юго-востоку от линии Бендер – Аббас – Керман – Бирджанд – Газик – британской сферой влияния»[113].

Чтобы закрепить свое господство на практике, Россия вторглась в Персию, в рамках очередной русско-иранской войны. При этом, что характерно, Россия воспользовалась стандартной методикой европейцев, и в частности англичан, а точнее – военной провокацией. Речь идет об убийстве российского офицера Двоеглазова. Он 13 апреля 1908 года с группой солдат перешел на территорию Персии, где был убит кочевниками-шахсевенами. Инцидент был использован российскими дипломатами в качестве повода к войне. «Русский посол в Персии Гартвиг представил персидскому министру иностранных дел протест, в котором говорилось, что это шахсевены пересекли русскую границу и убили Двоеглазова на территории России»[114].

Уже в середине мая министр иностранных дел Российской империи сообщил Гартвигу, что племенным вождям шахсевенов был сделан ультиматум: они выплачивают компенсацию, а в случае повторения инцидента «русские сожгут деревни всех, кто принимал участие в грабеже или укрывал бандитов, и строго накажут виновных». А 22 мая части иранской казачьей бригады окружили в Тегеране здание меджлиса и шахского дворца. Параллельно казаками была блокирована казачья миссия, чтобы не дать попасть туда местным недовольным. Шах между тем воспользовался ситуацией, чтобы решить свои политические проблемы, и под прикрытием казаков начал массовые чистки сторонников реформ. Что, понятным образом, привело к нагнетанию недовольства и новой волне восстаний.

Эти восстания тоже были поддержаны русскими, только уже не официальной дипломатией, а российским революционным подпольем: «8 февраля 1909 г. в центре провинции Гилян городе Реште вспыхнуло антиправительственное восстание. На помощь персидским оппозиционерам прибыли профессиональные кавказские революционеры, многие из которых состояли в рядах РСДРП. Они-то и сыграли основную роль в подготовке и дальнейшем развитии восстания. Особо отличились грузинские революционеры. В ходе восстания к его участникам присоединились многие проживавшие в Реште азербайджанские тюрки, в основном торговцы и ремесленники, а также местные армяне. Среди восставших был и либеральный деятель Сардар Мохи со своими приближенными»[115].

По этому поводу Тегеране произошел государственный переворот. Высший совет, в который вошли депутаты разогнанного шахом меджлиса, бывшие министры, торговцы и ряд религиозных лидеров, приняли решение о смещении Мохаммед Али шаха и назначении на этот пост его сына, двенадцатилетнего Ахмеда. Регентом, а проще говоря – фактическим правителем при нем стал либерально настроенный Мирза Али-Реза хан Азуд оль-Мольк. В России же все это расценили, как государственный переворот и решили навести в «вассалитете» политический порядок.

Командующему войсками Кавказского военного округа генерал-адъютанту графу Иллариону Воронцову-Дашкову 20 апреля 1909 года была направлена секретная директива, в которой, в частности, говорилось: «Ввиду ожидавшегося в Тавризе нападения на консульство и европейские учреждения и подданных со стороны революционеров и населения Тавриза, доведенного до отчаяния голодом… Государь Император повелел немедленно двинуть форсированным маршем в Тавриз отряд достаточной силы для защиты русских и иностранных учреждений и подданных, подвоза к ним продовольствия, а также для поддержания обеспеченного сообщения Тавриза с Джульфой».

Также к персидским берегам пришло два российских миноносца: «Пылкий» и «Пронзительный». Надо понимать, что военного флота у Персии не было совершенно, так что этот факт по тем временам был примерным эквивалентом тактического ядерного удара из космоса. Воспользовавшись царящим в Персии хаосом, на ее западные, «спорные» территории вошли турецкие войска. Которые, впрочем, довольно оперативно были вытеснены русскими военными частями.

При этом, судя по всему, в Иране действительно творилась натуральная анархия, поскольку даже командующий турецкими интервентами Джабир-паша публично заявил: «Убедившись на деле, что такое персидская конституция и какая анархия царит в Персии, я лично считаю, что приход русских войск в Персию есть проявление человечности и гуманности, а не результат каких-либо агрессивных намерений. Русские поступают в Персии очень умело и осторожно, а потому симпатии почти всего населения на их стороне».

К концу 1911 года военная и политическая «зачистка» революционных элементов была закончена. «Персидское правительство и регент, опираясь на бахтиар, разогнали меджлис, а затем и все демократические организации. Персидская революция была окончательно подавлена. Монархия и феодальное землевладение уцелели в Персии при прямой поддержке России и Англии»[116]. В итоге регент и персидское правительство 24 декабря 1911 года инициировали роспуск меджлиса, разгон всех демократических организаций, а потом и признали полную легитимность русско-английского пакта от 1907 года о разделе Персии на сферы влияния. Революция в Персии была полностью подавлена.

Что интересно, победившие на краткий срок персидские либералы-конституционалисты собирались проводить свою политику, опираясь на помощь США. В конце 1910 года иранское правительство обратилось к США с тем, чтобы Штаты прислали своих экономических советников для реорганизации финансовой системы государства. Помощь Белый дом оказал, но, как всегда, не забыв про собственные выгоды: «Американскую финансовую миссию возглавил Морган Шустер, который был связан с нефтяной компанией “Стандард Ойл”. Он занял пост главного государственного казначея и получил неограниченные полномочия: право контролировать деятельность правительства в области финансов (включая составление бюджета), поступление налогов и других государственных доходов, работу монетного двора».

Дошло до того, что Шустер создал свою «тайную полицию», члены которой брали под стражу иранских чиновников, нарушавших его приказы. Более того, американский советник активно занялся созданием, по сути, собственного, независимого от персидских властей государственного аппарата. Естественно, это вызвало еще больше недовольства как со стороны простых иранцев, так и со стороны представителей экономических и политических кругов Персии. Вся эта бурная деятельность прекратилась с завершением войны и устранением либералов от власти.

Что касается Британии, то к нашему вторжению эта колониальная держава отнеслась с пониманием и даже оказала некоторую помощь. Отчасти, видимо, этому способствовали не только заключенный пакт о разделе сфер влияния, но и действия американского экономического советника, а особенно в отношении монополии на нефть, которая уже тогда становилась главным ресурсом человечества. Англо-индийская группировка войск вошла в Иран с юга в 1909 году и в первую очередь обеспечила защиту Англо-иранской нефтяной компании (АИНК), имевшей статус экстерриториальности и в виде концессионных платежей отчислявшей иранскому правительству лишь незначительные суммы от своих доходов. Понятно, что в первую очередь это была защита от Моргана Шустера.

По окончании последней русско-персидской войны Иран стал еще более зависим от России и Британии, а население и часть элит все больше жаждали эту зависимость сбросить. Продолжалась и дипломатическая битва за Иран, поскольку иные европейские державы не оставили своих притязаний на этот регион. И хотя официально Иран заявил о своем нейтралитете в Первой мировой войне, фактически местные власти уже не контролировали ситуацию. Поэтому и участие персов было достаточно заметным. Правда, в силу все той же раздробленности и раздела на сферы влияния, весьма своеобразным.