3.3.3.Китай

Наиболее типичные для 1990-х гг. сложности пришлось пережить при выходе на китайский рынок. На декабрь 1992 г. планировался первый в истории официальный визит Президента Российской Федерации в Китайскую Народную Республику. Как правило, в ходе визита главы государства принято договариваться о неких стратегических направлениях сотрудничества. Товарооборот между Россией и Китаем в то время был мизерный, на порядок меньше, чем сейчас. Поэтому аппарат правительства запросил у всех ведомств предложения по возможным новым направлениям сотрудничества. Так как АЭЭ уже вело переговоры с китайскими организациями и имело определенные наработки, им было предложено подписать во время визита межправительственное соглашение о строительстве в Китае атомной электростанции (как оказалось впоследствии, ничего более масштабного подписать в ходе визита не удалось).

Проект такого соглашения был направлен в аппарат правительства, и было получено поручение продолжать работу с китайской стороной. В течение нескольких месяцев АЭЭ проводил переговоры по подготовке текста соглашения, сближая позиции сторон. Существовавшая инерция «наследников» Советского Союза (в лице аппарата правительства), заключавшаяся в том, что с позицией России партнеры должны практически безоговорочно соглашаться, затрудняла и без того непростые переговоры. Так как переговоры шли в Китае, приходилось часто летать по маршруту Москва-Пекин-Москва, доказывая чиновникам в Москве необходимость компромиссов. В результате буквально за неделю до визита соглашение было подготовлено и подписано в ходе пребывания Президента РФ Б.Н. Ельцина 17–19 декабря 1992 г. в Пекине. Подписание соглашения стало первым шагом на 15-летнем пути до сдачи АЭС в эксплуатацию.[5]

Китайской стороной для реализации был выбран проект АЭС, предлагавшийся ранее Россией для сооружения в Финляндии, в котором были учтены самые современные на тот момент требования безопасности. В конце 1994 г. российскими организациями была завершена разработка технико-экономического обоснования (ТЭО) сооружения АЭС в Китае. Китайская сторона сочла необходимым провести международную экспертизу материалов ТЭО силами специалистов МАГАТЭ. В марте 1995 г. группа, куда входили специалисты из США, Финляндии, Франции и Японии, дала положительное заключение.

В течение 1995 г. Россию посещали группы руководителей Госплана КНР, Министерства энергетики КНР, Китайской корпорации атомной промышленности и других ведомств, которые ознакомились с заводами-изготовителями оборудования АЭС, проектными и конструкторскими организациями, находившимися в эксплуатации АЭС с реакторами ВВЭР-1000. Организация всех этих мероприятий осуществлялась «Атомэнергоэкспортом» и «Зарубежатомэнергостроем» за счет этих организаций. Государство по-прежнему не несло никаких финансовых расходов.

К этому моменту «Атомэнергоэкспорт» прошел (в 1993–1994 гг.) процесс акционирования и стал Открытым акционерным обществом. Акциями владели более 200 физических и юридических лиц, при этом государство имело так называемую «золотую акцию», с помощью которой могло контролировать деятельность организации.

В целом, на китайцев произвел впечатление имевшийся в России научно-производственный потенциал в области атомной энергетики, однако не обошлось и без курьезов. Во время посещения одним из руководителей КНР в Санкт-Петербурге «Ижорских заводов» (дело было зимой), его поразила неочищенная от снега территория предприятия, плохо отапливаемые производственные цеха и тощие кошки, бегающие между неработающими станками.

Однако стратегия Китая в области развития атомной энергетики предусматривала диверсификацию подрядчиков на строительство АЭС, освоение технологий и в дальнейшем переход на проектирование, изготовление оборудования и строительство АЭС собственными силами. Поэтому, несмотря на имевшиеся негативные моменты и слабость российской экономики, Китай решил рискнуть и продолжить сотрудничество с Россией.

В декабре 1996 г. в ходе визита в Москву премьера Государственного совета КНР был подписан протокол о принципах рамочного контракта на сооружение Ляньюньганской АЭС (переименованной впоследствии в Тяньваньскую АЭС), который определил основные требования к станции, график сооружения объекта, принципы разделения ответственности, контрактную цену и структуру рамочного контракта.

На этой базе ОАО «Атомэнергоэкспорт» и ВПО «Зарубежатомэнергострой» в марте 1997 г. подписали с китайским заказчиком рамочный контракт, в мае 1997 г. – контракт на разработку технического проекта, а 29 декабря 1997 г. – генеральный контракт на сооружение АЭС.

Рис. 1. Подписание контракта на сооружение АЭС в Китае