2.3. Структура управления зарубежным строительством АЭС

Выполнение комплекса работ по сотрудничеству в сооружении АЭС за границей осуществлялось как в СССР, так и непосредственно на строящейся АЭС иностранного заказчика на основе контрактов, заключаемых внешнеторговыми организациями сторон: ВО «Атомэнергоэкспорт» «АСЭ» от СССР и соответствующей организацией заказчика. Кроме АЭС «Ловииза» при сооружении АЭС в ГДР, НРБ, ЧССР, ВНР и других странах СЭВ контракты подписывались отдельно на каждый вид работ (выбор площадки АЭС, проектирование, поставка оборудования и материалов, оказание технического содействия путем командирования специалистов для выполнения конкретных работ на площадке АЭС, проведение пусконаладочных работ, содействие в эксплуатации введенных энергоблоков). При этом при подготовке контрактов проводилось предварительное согласование с советскими организациями, выполняющими работы, технических и коммерческих положений контрактов.

Структура обоих объединений (ВО «Атомэнергоэкспорт» и ВО «Союзглавзагранатомэнерго») была сориентирована на выполнение этих задач, как на территории СССР, так и в стране заказчика.

ВО «Атомэнергоэкспорт» выполняло:

• работы по подготовке контрактов, согласование их с ВО «Союзглавзагранатомэнерго» и с конкретными исполнителями работ, подписание контрактов с заказчиком;

• взаимодействие с внешнеторговой организацией заказчика по выполнению взаимных обязательств в соответствии с заключенными контрактами, так как ответственность за выполнение контракта возлагалась на ВО «Атомэнергоэкспорт», как «контрактодержателя»;

• работы по определению объемов и получению ежегодно фондов на оборудование и материалы для заводов, изготовляющих оборудование в соответствии с контрактными обязательствами и заказ-нарядами ВО «Союзглавзагранатомэнерго»;

• расчеты с иностранными заказчиками по контрактным платежам и с ВО «Союзглавзагранатомэнерго» за выполненные в соответствии с контрактами проектно-изыскательские работы, поставку оборудования, командирование специалистов и т. п.

Кроме того, поскольку большинство зарубежных АЭС сооружалось на условиях предоставления в соответствии межправительственными соглашениями кредита от СССР, ВО «Атомэнергоэкспорт» выполняло все работы, связанные с расчетами с соответствующими государственными органами по контрактам, а также финансированием из госбюджета работ по зарубежным АЭС.

Для контроля и координации работ были образованы в каждой стране сотрудничества представительства, которые совместно с группой советских специалистов (ГСС) на АЭС обеспечивали оперативное взаимодействие с заказчиком при выполнении контрактных обязательств.

ВО «Союзглавзагранатомэнерго» выполняло:

• выбор генерального проектировщика, основных заводов-изготовителей и поставщиков оборудования, основных фирм-подрядчиков строительно-монтажных и пусконаладочных работ и координировало выполнение ими соответствующих объемов работ на основе требований контрактов;

• с привлечением соответствующих проектно-конструкторских, научных и других специализированных предприятий и организаций обеспечивало выполнение всего комплекса поставок и работ, определенных контрактными обязательствами (изыскания и выбор площадки, проектирование, комплектация, изготовление и поставка оборудования и материалов, проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ и ввод в эксплуатацию). Выполнение работ было распределено по соответствующим структурным подразделениям объединения:

• организацию и координацию работ по выбору площадки и проектированию АЭС обеспечивал технический отдел. Непосредственно сами работы по всем сооружаемым зарубежным АЭС выполнял в качестве генерального проектировщика от СССР на основе заявок ВО СГЗАЭ институт «Теплоэлектропроект» (ТЭП) и его отделения в Москве, Ленинграде, Киеве, Харькове, Горьком и Свердловске. Часть специфических проектных работ выполнялись по их заказу специализированными проектными и конструкторскими организациями СССР, такими, как ОКБ «Гидропресс» (по реакторной установке), Харьковский турбинный завод (по турбоустановке), Институт физики земли (по сейсмике), СНИИП (по системам контроля управления реактором) и др. Объем проектно-изыскательских работ по АЭС и странам (табл. 3) уже к 1985 г. увеличился более чем в 2 раза. Непосредственно на стройплощадке АЭС контроль и решение возникающих вопросов при реализации проекта осуществлялись группой авторского надзора генерального проектировщика, которая входила в группу советских специалистов на соответствующей АЭС;

• работы по поставке оборудования для АЭС обеспечивал отдел комплектации. На основании спецификаций утвержденного проекта АЭС и ежегодно выделяемых фондов на оборудование и материалы на заводы СССР (а это свыше 1000) выдавались заказ-наряды. Поскольку поставка оборудования являлась одной из важнейших работ, обеспечивающих весь ход строительно-монтажных работ на АЭС, для зарубежных АЭС выделение фондов заводам Советом Министров СССР было включено в разряд первоочередных, так как ответственность за выполнение контракта возлагалась на ВО «Атомэнергоэкспорт»;

• работы по определению объемов и получению ежегодно фондов на оборудование и материалы для заводов, изготовляющих оборудование в соответствии с контрактными обязательствами и заказами-нарядами ВО «Союзглавзагранатомэнерго;

• расчеты с иностранными заказчиками по контрактным платежам и с ВО «Союзглавзагранатомэнерго» за выполненные в соответствии с контрактами проектно-изыскательские работы, поставку оборудования, командирование специалистов и т. п.

Кроме того, поскольку большинство зарубежных АЭС сооружалось на условиях предоставления в соответствии с межправительственными соглашениями кредита от СССР, ВО «Атомэнергоэкспорт» выполняло все работы, связанные с расчетами с соответствующими государственными органами по контрактам, а также финансированием из госбюджета работ по зарубежным АЭС.

Для контроля и координации работ были образованы в каждой стране сотрудничества представительства, которые совместно с группой советских специалистов (ГСС) на АЭС обеспечивали оперативное взаимодействие с заказчиком при выполнении контрактных обязательств.

Среди поставщиков оборудования – основные заводы Министерств: энергетического машиностроения; электротехнической промышленности; тяжелого и транспортного машиностроения; химического и нефтяного машиностроения; среднего машиностроения; приборостроения, средств автоматизации и систем управления; радиопромышленности; энергетики и электрификации и многих других (Ижорский и Подольский машиностроительные заводы, завод «Электросила», Харьковский турбинный завод, ряд заводов, изготовляющих арматуру, кабели, электротехнические изделия, приборы, металлургические заводы и пр.).

С 1976–1977 гг. изготовление оборудования для строящихся АЭС за границей было начато в странах-членах СЭВ в соответствии с решением СЭВ о специализации и кооперации в изготовлении и поставке оборудования, о чем сказано ниже. В связи с этим и встала задача координации и планирования поставок оборудования для каждой сооружаемой АЭС и оказания помощи заводам в странах-членах СЭВ в освоении технологии изготовления оборудования по советской технической документации, переданной на заводы стран-членов СЭВ по каждому виду оборудования.

Контроль, координацию и решение всех возникающих при изготовлении и поставке оборудования технических и организационных вопросов обеспечивали отделы производственные, технический и комплектации.

Техническая помощь иностранному заказчику непосредственно на площадке АЭС оказывалась командированными высококвалифицированными специалистами организаций, предприятий и заводов из всех республик СССР. Отбор и командирование специалистов обеспечивали отдел кадров и производственные отделы по конкретным странам.

За период с 1971 по 1985 г. общее число специалистов СССР, принимавших участие в работах непосредственно на сооружаемых АЭС, составило свыше 10 000 чел., в том числе (округленно) в ГДР – 1800 чел., НРБ – 1700, ВНР (с 1974 г.) – 1500, Финляндии (с 1974 г.) – 1050, ЧССР (с 1975 г.) – 1500, на Кубе (с 1975 г.) – 600 чел.

На каждой строящейся АЭС были образованы группы советских специалистов (ГСС). В состав ГСС входили:

• руководство ГСС;

• группа авторского надзора генерального проектировщика АЭС от советской стороны;

• группа главного конструктора реакторной установки и научного руководителя;

• группа по организации строительства и монтажа и шеф – инженеров заводов поставщиков оборудования;

• специализированные группы, выполнявшие собственными силами отдельные специальные монтажные и пусконаладочные работы, а также оказывающие содействие в эксплуатации уже введенных энергоблоков АЭС.

Руководство ГСС осуществляло оперативную координацию работ всех групп, взаимодействие со всеми организациями заказчика, участвовавшими в сооружении АЭС, и социально-бытовое обеспечение специалистов.

Поскольку в ЧССР планировалось последовательное строительство четырех АЭС на разных площадках, было примято решение создать единую для всех АЭС ГСС (в шутку названную «колхозом») в целях минимизации количества советских специалистов и с возможностью более целесообразного их использования при однотипных работах на всех строящихся АЭС ЧССР.

Следует отметить деятельность руководителей ГСС за рубежом:

– в НРБ – И. И. Кустова, затем И.Л. Сапира и В.П. Волкова;

– в ГДР – Д. И. Тоникова, А.А. Брюхова, Ю.А. Аккуратнова;

– в ВНР – И. В. Прокопенко;

– в ЧССР – А.Н. Григорьянца, Ю.В. Мапкова;

– в Финляндии – П. И. Дремлюги, Г.А. Шашарина, А.К. Нечаева, С.А. Типикина;

– в ПНР – С.С. Асташкевича;

– на Кубе – 3. Гамрикели, В. В. Орловского, Ю.П. Сараева, В.Ф. Дудника.

На их плечи легли оперативное управление и координация больших коллективов советских специалистов, а также вопросы социального характера – проживание специалистов, организация обучения детей школьного возраста, досуг семей и многое другое.

Группа авторского надзора генерального проектировщика АЭС состояла из высококвалифицированных проектировщиков основных профессий (строитель, технолог, электрик, специалист по КИП и А, АСУ, автоматике) и периодически командируемых в эту группу специалистов других специальностей (по вентиляции, по пожаробезопасности и др.).

Группа по организации строительства и монтажа и инженеров заводов оказывала техническую помощь и осуществляла контроль за правильностью выполнения строительно – монтажными организациями иностранного заказчика строительных работ и монтажа оборудования, поставленного из СССР или по кооперации из других стран-членов СЭВ, в соответствии с техническими требованиями.

В эту группу входили специалисты заводов-изготовителей оборудования и специалисты – строители и монтажники из строительных и монтажных организаций Минэнерго СССР (треста «Центроэнергомонтаж», объединения «Союзатомэнергострой», «Главэлектромонтаж» и др.).

На первых энергоблоках АЭС «Норд» в ГДР, «Козлодуй» в НРБ, «Богунице» в ЧССР при их непосредственном участии выполнялся весь комплекс строительно-монтажных работ, особенно монтаж и сдача в эксплуатацию наиболее сложного и ответственного оборудования (реактора, парогенераторов, турбоустановки, электрооборудования, главных циркуляционных насосов первого контура и др.), а на последующих других энергоблоках они выполняли только консультационные услуги.

Группа главного конструктора реакторной установки и научного руководителя участвовала совместно со специалистами заводов-изготовителей реактора и оборудования первого контура и организациями заказчика в проведении на первых энергоблоках АЭС «Норд» в ГДР и «Козлодуй» в НРБ монтажа реакторной установки и основного оборудования первого контура (главных циркуляционных насосов, парогенераторов и др.), а затем в испытаниях и наладке этого оборудования в ходе пусконаладочных работ всего энергоблока.

Таким образом, группа советских специалистов на площадке АЭС обеспечивала оперативное содействие иностранному заказчику при выполнении всех работ, одновременно передавая опыт строительно-монтажных и наладочных работ специалистам заказчика, а также осуществляла функции авторского надзора при выполнении проекта АЭС.

Одними из важнейших работ при сооружении энергоблоков АЭС с ВВЭР-440 являлись работы по подготовке и проведению пуско-наладки энергоблока, руководство которыми практически до 1985–1986 гг. было прерогативой советской стороны.

Для выполнения пусконаладочных работ на сооружаемых нами за рубежом АЭС в 1972 г. на Нововоронежской АЭС был образован цех наладки, испытаний и пуска (ЦНИП), которому было поручено также выполнение контрактных обязательств по наладке зарубежных АЭС.

Была принята следующая схема организации пусконаладочных работ на зарубежных АЭС:

• советская группа наладки, командируемая на АЭС, включала в себя бригады по специализации наладки (реактор, электрика, технология, КИП и А, дозиметрия, управление, спец-системы и др.);

• руководство работами на каждом вводимом в эксплуатацию энергоблоке осуществляла группа руководства пуском (ГРП), включавшая специалистов из СССР и специалистов заказчика.

• В группу руководства пуском энергоблока АЭС входили:

• главный руководитель – руководитель советской группы наладки, представитель ЦНИП НВ АЭС;

• его заместители – представители главного конструктора реакторной установки (ОКБ «Гидропресс»), научного руководителя (Института атомной энергии им. И. В. Курчатова), генерального проектировщика (ТЭП);

• второй главный руководитель – главный инженер зарубежной АЭС;

• члены группы руководства пуском – руководители наладочных бригад ЦНИП НВ АЭС по специализации и начальники цехов и отделов зарубежной АЭС.

На площадке специалистами обеих сторон совместно разрабатывались рабочие поэтапные программы проведения пусконаладочных работ на базе советских рабочих программ пуска АЭС ВВЭР-440.

Первые группы наладки были командированы в ГДР в ноябре 1972 г. во главе с В.П. Рябовым и Ю.В. Малковым, а в июне 1973 г. – в НРБ во главе с А.Г. Иванниковым.

С увеличением числа сооружаемых энергоблоков как в СССР, так и при помощи СССР за границей на базе ЦНИП Нововоронежской АЭС в 1983 г. было образовано производственное объединение «Атомэнергоналадка» во главе с генеральным директором А.Г. Иванниковым (в 1992 г. было преобразовано в фирму «Атомтехэнерго») для наладки, совершенствования эксплуатации, подготовки персонала и организации управления АЭС.

На всех энергоблоках, вводимых за границей при технической помощи СССР и впоследствии России, с 1983 г. пусконаладочные работы выполняло объединение «Атомэнергоналадка» / «Атомтехэнерго».

В первый год эксплуатации введенных энергоблоков АЭС и составе ГСС были образованы группы содействия в эксплуатации из специалистов, осуществлявших наладку этих энергоблоков, и специалистов с АЭС СССР. Эти группы эксплуатации функционировали на зарубежных АЭС вплоть до 1990 г., а на АЭС «Козлодуй» функционируют и в настоящее время. Первые группы содействия в эксплуатации были организованы после пуска в эксплуатацию первых энергоблоков на АЭС «Норд» и «Козлодуй».

В соответствии с контрактами, заключенными между СССР и другими странами – членами СЭВ, на Нововоронежской и других АЭС в СССР, а также на предприятиях и заводах СССР проводились обучение и подготовка специалистов для атомной энергетики стран-членов СЭВ. С пуском 1977 г. тренажера ВВЭР-440 в УТЦ на Нововоронежской АЭС обучение в основном проводилось на нем.

За 1971–1984 гг. было подготовлено свыше 5000 специалистов для атомной энергетики ГДР, НРБ, ЧССР, ВНР. В их распоряжение предоставлялась необходимая проектная документация по АЭС, эксплуатационные и должностные инструкции, технологические схемы и чертежи, была организована сменная работа по управлению реакторной установкой на рабочих местах, участие в плановых ремонтах и работах по перегрузке ядерного топлива.

Полученные знания и опыт специалисты стран – членов СЭВ практически применяли при сооружении АЭС в своих странах. Большинство из подготовленных специалистов в различные годы занимали руководящие должности на строящихся и уже эксплуатируемых АЭС, в руководстве комитетов и министерств своих стран (М. Козак – директор АЭС «Богунице», а затем заместитель министра энергетики ЧССР; Ф. Гезоучки – директор АЭС «Темелин» и член совета директоров ЧЭЗ Чехии; Г. Дичев – директор АЭС «Козлодуй» в НРБ, а затем заместитель министра энергетики НРБ; И.Иванов – главный инженер, а затем директор АЭС «Козлодуй в НРБ; А. Палмгрен и Ю. Хелскэ – директора АЭС «Ловииза» в Финляндии и др.).