2.5 Разделение труда стран партнеров

К концу 60-х и в начале 70-х годов в странах-членах СЭВ, в первую очередь в Болгарии, ГДР и Чехословакии, развернулось широкое строительство АЭС. Строилась также АЭС в Венгрии, планировали строительство АЭС Польша и Румыния. Кроме того, при содействии Советского Союза строились два энергоблока по 440 МВт в Финляндии, активно велись переговоры по строительству АЭС в Ливии и на Кубе. В СССР была принята программа форсированного развития атомной энергетики, в соответствии с которой 70 % ежегодного прироста электроэнергии в европейской части страны планировалось получать от эксплуатации АЭС.

Программа форсированного развития атомной энергетики в странах-членах СЭВ была настолько масштабна, что существовавшие производственные мощности СССР не могли обеспечить оборудованием, услугами и работами и весь объем международного сотрудничества, и сооружение АЭС в СССР. Проведенные специалистами и учеными расчеты подтвердили, что намечавшаяся программа строительства электростанций в СССР и странах-членах СЭВ, а также в Финляндии и Ливии в ближайшие 15–20 лет и в перспективе до 2000 г. может быть выполнена только усилиями проектных организаций и промышленностью СССР совместно со странами-членами СЭВ.

В этой связи встал вопрос о более полном использовании промышленности стран-членов СЭВ для изготовления оборудования АЭС, вплоть до специализации отдельных заводов в выпуске определенной продукции.

Для решения этой задачи были выбраны два направления:

• расширение производственных мощностей у нас в стране, и в частности путем строительства крупнейшего в мире реакторостроительного завода «Атоммаш» (Волгодонск), а также переход на сооружение крупных промышленных АЭС мощностью 4–6 млн. кВт с установкой реакторов единичной мощностью 1 млн. кВт и более. Завод «Атоммаш» был полностью сориентирован на выпуск оборудования АЭС с ВВЭР-1000;

• передача изготовления отдельного основного оборудования ВВЭР-440 в социалистические страны с использованием имеющегося у них промышленного потенциала, а также создание новых специализированных производств в этих странах.

Это было важнейшее решение в целях реализации крупномасштабных программ в развитии атомной энергетики, способное обеспечить ввод примерно 7–8 тыс. МВт ежегодно в нашей стране и 2–3 тыс. МВт за рубежом. Таких масштабов развития не могла себе позволить ни одна страна мира. Все реакторостроительные фирмы и, соответственно, страны Запада внимательно следили за решением этой задачи.

В странах-членах СЭВ эта идея была встречена с энтузиазмом, поскольку участие в кооперации по производству оборудования для АЭС предоставляло странам – участницам возможность изготовления нового для них, современного оборудования, способствовало повышению квалификации рабочих и инженерно-технических кадров, освоению передовых технологий, переходу промышленности на новый качественный уровень, повышению занятости населения.

В соответствии с Комплексной программой развития и углубления социалистической экономической интеграции была поставлена задача объединения усилий промышленных предприятий и организаций стран-членов СЭВ и СФРЮ для ускоренного развития атомной энергетики, как одного из основных направлений решения топливно-энергетических проблем народного хозяйства стран СЭВ. По инициативе СССР в 1973 г. в рамках СЭВ было образовано Международное хозяйственное объединение по организации кооперирования производства, поставок оборудования и оказанию технического содействия в сооружении АЭС Интератомэнерго (МХО «Интератомэнерго»). Соглашение о его учреждении было подписано правительствами семи стран-членов СЭВ: НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, СРР, СССР, ЧССР, а также СФРЮ. В 1987 г. к соглашению присоединилась Республика Куба.

Первыми членами МХО «Интератомэнерго» стали крупные промышленные и хозяйственные предприятия и организации стран-учредительниц: от НРБ – Ассоциация «Инвестиционное машиностроение», София; от ВНР – Предприятие по проектированию и генеральной поставке оборудования для химической промышленности «Хемимаш», Будапешт; от ГДР – Народное предприятие Комбинат «Крафтверксанлагенбау», Берлин; от Республики Куба – Министерство базовой промышленности, Гавана; от ПНР – Объединение промышленности энергетических машин и энергооборудования «МЭГАТ», Варшава; от СРР – Предприятие тяжелого машиностроения ИМГБ, Бухарест; от СССР – Всесоюзное объединение по импорту оборудования и оказанию технического содействия в строительстве атомных электростанций за границей ВО «Союзглавзагранатомэнерго» (позднее ВПО «Зарубежатомэнергострой»), Москва; от ЧССР – концерн «Шкода», Пльзень; от СФРЮ – Машиностроительное и электромашиностроительное объединение «ЮМЕЛ», Белград.

Головной организацией, координирующей деятельность советских предприятий и организаций, обеспечивающих выполнение обязательств советской стороны по межправительственному соглашению, было назначено Министерство энергетики и электрификации СССР, а непосредственное обеспечение выполнения работ – ВО «Союзглавзагранатомэнерго». Был также создан межведомственный совет, в который входили руководители 11 министерств и ведомств. Руководил этим советом в течение многих лет министр энергетики и электрификации СССР П.С. Непорожний.

Функции головной организации были возложены на Министерство Российской Федерации по атомной энергии.

Генеральными директорами МХО «Интератомэнерго» в разные годы были назначены Н.Д. Мальцев, Ф.Я. Овчинников и Г.А. Шашарин, которые до назначения на эту должность занимали пост заместителя министра энергетики и электрификации СССР.

МХО «Интератомэнерго» как международная организация в 1976 г. по поручению Комитета СЭВ по сотрудничеству в области плановой деятельности приняло участие в разработке «Программы максимально возможного развития атомного машиностроения в странах-членах СЭВ, включая вопросы кооперирования и специализации производства в этой области», которая была одобрена сессией СЭВ и главами правительств стран, входящих в СЭВ. В этом документе были изложены цели сотрудничества стран-членов СЭВ по вопросам, вошедшим в Программу, пути достижения этих целей, предварительно определена специализация стран в производстве оборудования АЭС и намечен ряд крупных мероприятий по реализации Программы.

Прежде всего необходимо было изучить на месте, в каждой стране, что может производиться промышленностью данной страны, из какого материала, что необходимо дополнительно построить и т. п. Проведенная с участием советских специалистов инспекция показала, что ряд вспомогательного оборудования промышленность этих стран может производить при небольшой модернизации соответствующих заводов, но изготовление основного оборудования потребует создания дополнительных производственных мощностей. Это в первую очередь корпуса реакторов, внутрикорпусные устройства, емкости аварийного охлаждения и главные циркуляционные трубопроводы Ду-500 и Ду-850, ибо таких возможностей у социалистических стран не было.

Для реализации принятой Программы страны СЭВ выделили значительные средства на создание новых и реконструкцию действующих заводов и цехов. В СССР был создан завод – гигант «Атоммаш», расширялись и оснащались новейшим оборудованием Ижорский и Подольский машиностроительные, Харьковский турбинный, Ленинградский металлический и другие заводы. Были созданы крупные специализированные мощности для производства атомного энергетического оборудования в объединении «Шкода», на Витковицком комбинате, энергомашиностроительном заводе в г. Тлмаче в ЧССР, на предприятии «Ганц Маваг» в ВНР, на предприятиях «Рафако» и «Факоп» в ПНР и других предприятиях стран – членов СЭВ.

Уникальность и значимость Программы заключались в том, что за короткий отрезок времени в странах-членах СЭВ был создан мощный производственно-промышленный потенциал для изготовления специализированного оборудования дли АЭС, сооружаемых в этих странах.

Важным событием в международном сотрудничестве в области развития атомной энергетики в странах-членах СЭВ стало подписание 28 июня 1979 г. главами правительств стран – членов СЭВ предусмотренного Программой Соглашения о многосторонней международной специализации и кооперировании производства и взаимных поставках оборудования для АЭС на период 1981–1990 г. Соглашением были определены главный конструктор, генеральный проектировщик, поставщики и потребители оборудования для каждой строящейся и планируемой АЭС, сроки ввода мощностей и объемы поставок оборудования на эти АЭС.

С учетом большой программы развития атомной энергетики в странах-членах СЭВ и необходимости производства в больших объемах технологического оборудования в рамках соглашения от 28 июня 1979 г. каждая страна специализировалась на производстве определенных видов оборудования для АЭС. В целом было распределено производство оборудования более 140 наименований, около 50 % из них поставлял СССР.

Производство и поставка оборудования между странами были специализированы следующим образом:

ЧССР – реакторные установки, паровые турбины, парогенераторы, трубопроводы большего диаметра Ду-500 и -850;

НРБ – оборудование биологической защиты, конденсаторы, осевые и артезианские насосы;

ВНР – перегрузочные машины, оборудование спец-водоочистки;

ГДР – мостовые краны, транспортно-технологическое оборудование;

ПНР – компенсаторы объема, теплообменное оборудование, резервные дизель-генераторные станции, системы внутриреакторного контроля;

СРР – гидроёмкости системы аварийного охлаждения, ГЦН;

СФРЮ – мостовые краны, питательные и специальные насосы, оборудование контура многократной принудительной циркуляции и барабаны-сепараторы для реакторов РБМК.

Советский Союз оказал странам-участницам соглашения от 28 июня 1979 г. большую помощь в налаживании у них производства закрепленного за ними специализированного оборудования. Им были переданы рабочие чертежи этого оборудования, организованы консультации по согласованию технологии его производства и оказывалась конкретная помощь в решении вопросов, возникающих в процессе изготовления оборудования.

На заводы и в организации стран-членов СЭВ было командировано свыше 1700 специалистов специализированных организаций и заводов-изготовителей СССР.

В ходе реализации кооперации выявилась необходимость изготовления барабанов-сепараторов Ду-2600 для строящихся в СССР АЭС с реактором РБМК-1000. Это было основное оборудование, которое с таким диаметром не выпускалось нашей промышленностью и производство барабанов-сепараторов Ду-2600 массой более 400 т было организовано на югославском предприятии «Энергоинвест». Для этого был построен специальный цех, где из заготовок, выполненных на французских металлургических заводах, были изготовлены указанные сепараторы и поставлены на Смоленскую и Курскую АЭС. Применение реакторов типа РБМК было необходимо для реализации широкомасштабной программы развития атомной энергетики, так как завод «Атоммаш» в то время не был готов к серийному производству корпусных реакторов ВВЭР-1000.

Развитие кооперации в производстве энергетического оборудования для АЭС обеспечило непрерывное и, как отмечалось выше, поточное строительство АЭС в Чехословакии, а также в сооружении АЭС «Пакш»-П в Венгрии и Ровенской АЭС в СССР. Качество поставленного оборудования отвечало необходимым требованиям. Освоение и расширение производства оборудования в странах-членах СЭВ дало возможность СССР начать сотрудничество с Польшей, Румынией, Кубой и Ливией в сооружении запланированных этими странами АЭС.

Напряженная работа по развитию кооперации в странах-членах СЭВ, выполненная ВО «Атомэнергоэкспорт», НО «Союзглавзагранатомэнерго» и их специалистами, особенно Г.А. Шашариным, Ю.Н. Артемовым, Г.Б. Румянцевым, Г. Г. Ромченко и др., а также руководителями указанных объединений В.К. Монаховым, В.П. Невским, Э.А. Акопяном, дало положительные результаты.

Придавая большое значение сотрудничеству в развитии специализации и кооперировании производства оборудования для АЭС, правительства стран-участниц соглашения от;28 июня 1979 г. договорились образовать межправительственную комиссию на уровне заместителей глав государств для осуществления координации сотрудничества и систематического наблюдения за ходом выполнения соглашения. Председателями комиссии все эти годы ее существования избирались представители советской стороны, тем самым признавалась ведущая роль СССР в организации сотрудничества. В разные годы комиссию последовательно возглавляли заместители Председателя Совета Министров СССР В.Н. Новиков, А.К. Антонов, И.С. Силаев. Стран – участниц в комиссии представляли заместители глав правительств Чехословакии (Шимон, Л. Герле), Болгарии (Т. Божинов, А Луканов), Венгрии (Л. Мехеш).

Заседания комиссии проходили дважды в год, поочередно в каждой из стран-участниц соглашения. За восемь лет существования (с 1980 по 1987 г.) работа МПК прошла несколько этапов. На первом этапе основное внимание уделялось вопросам выработки единой технической документации на производимое в разных странах оборудование, единых нормативов, требований и правил.

На следующем этапе основной упор делался на организацию производства оборудования, обеспечение необходимого качества и гарантии проектных технико-экономических показателей.

Затем наступил этап, где доминировал контроль за ходом поставок оборудования и строительства АЭС, за выполнением обязательств стран-поставщиков оборудования друг перед другом по соответствующим двусторонним межправительственным соглашениям.

Потом на первый план выдвинулись вопросы эксплуатации и безопасности построенных и строящихся АЭС, подготовки для них квалифицированных кадров.

Принципиально важным и уникальным достижением МПК были подготовка, согласование и принятие единого для всех стран прейскуранта цен на специализированное оборудование вне зависимости от того, в какой стране это оборудовании было произведено. Например, цена ядерного реактора для АЭС была принята одинаковой независимо от того, поставлялся ли он из СССР или из Чехословакии.

Стоит отметить чрезвычайную простоту работы МПК в организационном плане. У нее не было собственного аппарата. Все необходимые информационные материалы поставлялись организациями Минэнерго СССР (ВО «Союзглавзагранатомэнерго»), ГКЭС (ВО «Атомэнергоэкспорт») и аппаратом МХО «Интератомэнерго».

В СССР была образована советская часть комиссии, куда входили руководители всех основных министерств и ведомств, имевших отношение к сотрудничеству в области ядерной энергетики – ГКЭС СССР, Минэнерго СССР, Госплан СССР, Минсредмаш, Минэнергомаш СССР, Минприбор СССР, Минэлектротехпром СССР, Академия Наук СССР и др. На заседаниях советской части комиссии рассматривались текущие вопросы сотрудничества, а при подготовке к заседанию МПК приглашались по специфическим вопросам также компетентные представители проектных и конструкторских организаций.

МПК сыграла большую роль в успешном развитии сотрудничества стран-членов СЭВ в строительстве АЭС в этих странах, в организации в них кооперированного производства оборудования для АЭС, в повышении качества проектов АЭС и безопасности их эксплуатации.

Особое внимание постоянно уделялось вопросам обеспечения качества выпускаемого оборудования, гарантиям проектных технико-экономических показателей и ответственности сторон за качество и сроки поставки оборудования.

Изготовление оборудования для АЭС по единой технической документации и его приемка в соответствии с требованиями генерального конструктора и генерального проектировщика, функции которых выполняла советская сторона, создали необходимые условия по обеспечению безопасной и надежной эксплуатации АЭС после их сооружения.