2.6. Совершенствование нормативно-правовой базы

Широкое и интенсивное развитие атомной энергетики в странах – членах СЭВ, осуществляемое на базе кооперации и специализации, потребовало создания единых стандартов, норм и требований, охватывающих все этапы сооружения и работы АЭС с начала проектирования и включая весь срок эксплуатации.

В долгосрочной целевой программе сотрудничества в области энергии, топлива и сырья было предусмотрено создание научно – обоснованной единой нормативно-технической базы для эффективного развития социалистической экономической интеграции в области атомной энергетики и достижения высокого качества атомного энергетического оборудования, арматуры, приборов и материалов для АЭС.

Первым этапом этой проблемы стала разработка и реализация программы работ по созданию единых норм и требовании (стандартов) на производство и эксплуатацию энергетического оборудования, арматуры, приборов и материалов для АЭС, сооружаемых и планируемых по межправительственным соглашениям, включая единые требования по надежности и качеству.

Все нормативно-технические документы (НТД), разрабатываемые в рамках программы, разделены на четыре пункта:

1. Безопасность в атомной энергетике.

2. Надежность и качество.

3. Оборудование и трубопроводы АЭС.

4. Эксплуатация АЭС.

Раздел «Безопасность в атомной энергетике» состоит из восьми НТД, относящихся к общим вопросам обеспечения правил ядерной и радиационной безопасности. В разделе «Надежность и качество» три НТД, в которых устанавливаются термины и определения, номенклатура показателей надежности, а также системы сбора и обработки данных.

Раздел «Оборудование и трубопроводы АЭС» содержит основные документы, регламентирующие выбор основных и сварочных материалов и методы их испытаний, нормы расчета на прочность, основные положения и правила контроля сварных соединений и наплавки, правила аттестации сварщиков.

Раздел «Эксплуатация АЭС» содержит НТД, относящиеся к организации метрологической службы на АЭС.

В рамках этой Программы советские организации разработали 77 (из 100) НТД и являлись соавторами шести документов, разрабатываемых специалистами ЧССР.

Выполнение работ в СССР по созданию НТД в рамках указанной Программы, а также согласование документов, разрабатываемых в других странах, осуществлялось ВО «Союзглавзагранатомэнерго» с привлечением специализированных организаций многих министерств и ведомств СССР.

Особая тщательность разработки нормативно-технических документов, четкое изложение каждой формулировки, исключающее возможность различного ее толкования или понимания, диктовались тем, что после введения в действие этих нормативно-технических документов они станут обязательными в договорно-правовых отношениях между странами-членами СЭВ при выполнении работ по межправительственным соглашениям.

Естественно, такие высокие требования к разрабатываемым по упомянутой Программе нормативно-техническим документам могли быть обеспечены только в том случае, если бы в них был отражен весь ранее накопленный опыт. Поэтому было согласовано, что они будут разрабатываться на основе действующих в СССР аналогичных документов.

Опыт эксплуатации АЭС как в СССР, так и в других странах на момент разработки Программы показал необходимость внесения в действующие в СССР нормы и правила, касающиеся производства и эксплуатации энергетического оборудования АЭС, некоторых изменений, отражающих новые данные, новое понимание некоторых явлений, происходящих в процессе эксплуатации оборудования АЭС, учитывающих соответствующие требования к нему. Это учитывалось при разработке НТД.

Реализация Программы работ по созданию единых норм и требований (стандартов) на производство и эксплуатацию энергетического оборудования АЭС, сооружаемых в странах-членах СЭВ по советским проектам, была завершена в 1991 г. Нормативно-техническая документация по этой программе далее проходила экспертную оценку и утверждение генеральным советом МХО Интератомэнерго.

На начальном этапе сооружение первых промышленных атомных электростанций в ГДР, НРБ, ЧССР, строительство которых предусматривалось в соответствии с двухсторонними межправительственными соглашениями, осуществлялось на базе АЭС с реакторами типа В-230.

Применению в серийном строительстве АЭС с реакторами ВВЭР-440 в СССР и за границей предшествовала длительная эксплуатация Нововоронежской АЭС и тщательная ревизия ее реакторов и оборудования. На основе этого определился тип реактора, который по физическим, конструкторским и технологическим параметрам был приемлем для серийного производства.

На базе этого реактора был разработан типовой проект реакторной установки для АЭС под условным названием В-230. Этот проект стал основой в развитии промышленной атомной энергетики как внутри страны, так и в международном сотрудничестве, ибо такой реактор по своим технико-экономическим показателям не уступал тепловым электростанциям и был технологичен в серийном промышленном производстве. Была обоснована техническая и экономическая целесообразность их строительства в Центральной России, на Кольском полуострове, Кавказе (в Армении), Украине и начаты работы по сооружению энергоблоков 3 и 4 на Нововоронежской АЭС, Кольской, Армянской и Ровенской АЭС.

Задачи, определенные Постоянной комиссией по электроэнергии СЭВ по развитию атомной энергетики в странах-членах СЭВ, были закреплены в национальных программах развития энергетики и базировались на использовании АЭС с реакторами ВВЭР-440 и ВВЭР-1000.

При развитии атомной энергетики стран-членов СЭВ Советский Союз оказывал своим партнерам комплексную помощь во всех работах, связанных с сооружением и последующей эксплуатацией энергоблоков АЭС:

• выборе площадки для АЭС, включая проведение необходимых изысканий (геологических, гидрологических, сейсмологических и т. п.);

• выполнении проектных работ по АЭС;

• поставке необходимого основного и специального оборудования;

• оказании технической помощи при монтаже оборудования, а также выполнении специальных работ по монтажу основного оборудования;

• руководстве пусконаладочными работами вплоть до сдачи энергоблоков в промышленную эксплуатацию;

• оказании содействия в организации и проведении эксплуатации введенных энергоблоков АЭС;

• обучении персонала.

Непосредственно на строящихся и эксплуатируемых АЭС высококвалифицированными советскими специалистами осуществлялись авторский надзор за ходом сооружения АЭС и решение всех возникающих вопросов.

В мае 1969 г. недалеко от г. Грайфсвальд на севере ГДР начались строительные работы на второй АЭС ГДР, получившей название «Норд». Первоначально предполагалось строительство двух энергоблоков, но с заключением в 1970 г. дополнительных протоколов к Соглашению от 1965 г., строительно-монтажные работы велись уже по всем четырем энергоблокам АЭС.

17 декабря 1973 г., через 62 месяца после начала строительства, был введен в эксплуатацию первый энергоблок АЭС «Норд». От имени ЦК СЕПГ и Государственного Совета ГДР лидер ГДР Вилли Штоф поблагодарил коллектив строителей АЭС и поздравил их с достигнутыми успехами, отметив при этом: «Строительство современной атомной электростанции стало возможным только благодаря братской поддержке Советского Союза. Поэтому в этот час мы с открытым сердцем благодарим наших советских товарищей и друзей. Наше большое спасибо и нашу признательность мы хотели бы выразить и нашим венгерским, польским и чехословацким друзьям, которые оказали нам активную помощь. На этой большой стройке оправдала себя совместная работа наших социалистических братских государств, связанных между собой крепкими узами дружбы».

Следующие три энергоблока АЭС «Норд» мощностью 440 мвт каждый, были введены в эксплуатацию соответственно в 1974, 1978 и 1979 гг. Таким образом, примерно за 10,5 лет были сооружены и введены в эксплуатацию все четыре энергоблока АЭС «Норд». С вводом в эксплуатацию энергоблока 4 доля АЭС в выработке электроэнергии в ГДР составляла около 11 % ежегодно.

В апреле 1970 г. были начаты строительные работы на первой очереди АЭС в НРБ – АЭС «Козлодуй», расположенной на Дунае, а с октября 1973 г. и на второй очереди.

Через 55 месяцев после начала строительных работ, 12 августа 1974 г. при техническом содействии СССР был введен в эксплуатацию энергоблок 1 АЭС «Козлодуй» мощностью 440 МВт. Следующие такие же энергоблоки были введены в 1975, 1980 и 1982 гг.

Продолжительность сооружения четырех энергоблоков АЭС «Козлодуй» составила около 12,5 года. Ежегодная доля выработки электроэнергии АЭС «Козлодуй» с вводом энергоблока 4 составляла более 26 % общей выработки электроэнергии в НРБ.

Оценивая итоги сотрудничества СССР и НРБ при сооружении АЭС «Козлодуй», заместитель министра энергетики НРБ О.Л. Таджер подчеркнул, что большое значение для срочного и успешного строительства и пуска АЭС «Козлодуй» имела помощь СССР. Четыре блока первых двух очередей сооружены полностью с применением советского оборудования. Высокое качество этого оборудования стало предпосылкой экономичной и надежной работы станции. Советские специалисты оказывали высококвалифицированную помощь на всех этапах строительства станции – при выборе площадки, строительстве и монтаже, пуске и введении блоков в эксплуатацию, проведении ремонтных работ, повышении квалификации персонала.

Чехословакия стала третьей страной СЭВ, приступившей к развитию атомной энергетики в промышленном масштабе. После ввода первой АЭС с тяжеловодным реактором в Ясловских Богуницах было принято решение о дальнейшем развитии атомной энергетики в ЧССР на базе водяных реакторов, которые, как предполагалось, будут составлять основу атомной энергетики ЧССР на ближайшие 15–20 лет.

Первым итогом реализации этой программы стало сооружение второй АЭС – В – 1 «Богунице» – на площадке рядом с первой АЭС.

Строительные работы на АЭС В-1 «Богунице» начались с февраля 1973 г. Проектные работы по реакторному отделению, поставки оборудования и работы, связанные с шеф – монтажом, пуско-наладкой и вводом в эксплуатацию энергоблоков АЭС, осуществлялись при активном участии советских организаций.

Через 56 месяцев с начала строительства, 30 марта 1979 г., энергоблок 1 АЭС В-1 «Богунице» был введен в эксплуатацию, а энергоблок 2 – в мае 1980 г. Общее время на сооружение АЭС составило 7,2 года. С вводом АЭС В-1 «Богунице» в эксплуатацию, доля АЭС в производстве электроэнергии в ЧССР составила около 10 %.

По состоянию на начало 1983 г. межправительственные соглашения на сооружение энергоблоков типа В-230 были полностью выполнены: в трех странах-членах СЭВ (ГДР, НРБ и ЧССР) при технической помощи СССР было сооружено и находилось в эксплуатации 10 энергоблоков АЭС ВВЭР-440 типа В-230. Показатели работы энергоблоков АЭС (производство электроэнергии, надежность, экономика, радиационная обстановка) свидетельствовали о высокой конкурентоспособности АЭС по сравнению с традиционными тепловыми электростанциями.

На последующем этапе развития атомной энергетики стран-членов СЭВ, а также развития энергетики других стран, запланировавших сооружение АЭС при техническом содействии СССР с использованием ВВЭР-440, была применена усовершенствованная реакторная установка типа В-213, в которой был использован ряд новых технических решений, обусловленных повышенными требованиями к безопасности АЭС типа ВВЭР-440, принятых на основании опыта эксплуатации АЭС в СССР и мирового опыта, зафиксированного в документах Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ).

АЭС с реакторами этого типа были предусмотрены к сооружению в рамках СЭВ как в СССР, в частности на Кольской АЭС (энергоблоки 3 и 4), Ровенской АЭС (энергоблоки 1 и 2), так и в соответствии с двухсторонними межправительственными соглашениями, заключенными с Финляндией (АЭС «Ловииза», энергоблоки 1 и 2), ГДР (АЭС «Норд», блоки 3 и 4), ВНР (АЭС «Пакш» 1 и 2), ЧССР (АЭС В-2 «Богунице», АЭС «Дукованы» 1 и 2, АЭС «Моховце» 1 и 2), СРР (АЭС «Молдова»), ПНР (АЭС «Жарновец»), Ливия (АЭС «Сирт»), Куба (АЭС «Хурагуа»).

Разработка усовершенствованного проекта АЭС с реакторной установкой ВВЭР-440 (второе поколение) дала возможность сооружать АЭС за рубежом, и, в первую очередь, в восточноевропейских странах.

Первые энергоблоки с реактором ВВЭР-440 типа В-213 были сооружены и введены в эксплуатацию в Финляндии на АЭС «Ловииза» в 1977 и 1981 гг. по оригинальному проекту, включающему наряду с советским и финским основным оборудованием устройства регулирования и автоматики из ФРГ, «ледовый» конденсатор/ контаймент из США, часть канадских приборов контроля и измерения параметров, дизели из Франции, английские электронно-вычислительные машины, арматуру из многих стран мира.

Впервые типовой проект был применен на блоке 3 Кольской АЭС в России. А первым нашим зарубежным партнером, вступившим на путь реализации типового проекта АЭС с ВВЭР-440 типа В-213, стала Венгрия. На этих АЭС проект В-213 получил, как принято говорить, свое «крещение».

Следует отметить, что АЭС «Пакш» стала и первой АЭС, оборудование для которой было поставлено из СССР, ЧССР, ГДР, НРБ, а также промышленностью ВНР в соответствии с Соглашением (в рамках СЭВ) о кооперации и специализации производства оборудования для АЭС от 1979 г.

Венгерские специалисты проявили завидную настойчивость и требовательность к качеству оборудования, особенно к системам КИП и А, что в то время дало свои положительные результаты. Все четыре блока АЭС «Пакш» в Венгрии были успешно пущены в эксплуатацию и безаварийно работают до настоящего времени.

В результате кооперации и на основе опыта строительства блока 3 Кольской АЭС и первых двух блоков АЭС «Пакш» в Венгрии был осуществлен мощный рывок в строительстве АЭС с блоками 440 МВт проекта В-213 в других странах.

Одновременно с сооружением АЭС В-2 «Богунице» ЧССР с 1977 г. начато сооружение поточным методом четырех энергоблоков АЭС «Дукованы» в районе г. Брно и с первой половины 1981 г. – сооружение также поточным методом четырех энергоблоков АЭС «Моховце».

Поточный метод строительства на АЭС «Дукованы’1 позволил обеспечить промежуток между пусками каждого из четырех блоков 9–10 месяцев, а блоки 2 и 3 пущены в один! год. Руководили объединенной группой советских специалистов на АЭС в Чехословакии опытные специалисты в области строительства и эксплуатации АЭС – сначала А.Н. Григорьянц, а затем Ю.В. Малков.

В Румынии также начались работы по выбору площадки и разработке проекта АЭС с одним энергоблоком типа ВВЭР-440 (В-213).

В 1977 г. были начаты изыскательские и проектные работы по АЭС «Сирт» в Ливии, расположенной на побережье Средиземного моря. Проектом АЭС предусматривались производство электроэнергии и опреснение морской воды, охлаждение конденсаторов турбин морской водой, учет тропического климата, защитная оболочка (контаймент), аналогичная кубинской, и другие технические решения на основе опыта сооружения и эксплуатации АЭС с В-213. Кроме того, мелководье и густая морская трава на расстоянии 800–1000 м от береговой полосы требовали сооружения специального заборного трубопровода длиной более километра, и даже при этом необходимо было ежемесячно утилизировать примерно 300–400 т травяных отходов.

Межправительственным соглашением, подписанным в декабре 1985 г. СССР с КНДР, предусматривалось сооружение четырех энергоблоков АЭС типа ВВЭР-440 (В-213), СССР предоставлял КНДР кредит для оплаты работ советских организаций.

В течение 1986–1990 гг. в результате выполнения комплекса изыскательских работ была выбрана площадка для АЭС «Синпхо» на восточном побережье Корейского полуострова и начались проектные работы.

Таким образом, до 1990 г. программа сооружения при технической помощи СССР АЭС, определенных межправительственными соглашениями, с учетом кооперации в производстве и поставке оборудования для АЭС с реакторной установкой типа В-213 успешно выполнялась. Были введены в эксплуатацию энергоблоки:

• АЭС «Ловииза» (1 и 2) в 1977 и 1981 гг.;

• АЭС «Пакш» (1–4) в 1983, 1984, 1985 и 1986 гг.;

• АЭС В-2 «Богунице» (3 и 4) в 1984 и 1985 гг.;

• АЭС «Дукованы» (1–4) в 1985, 1986, 1986 и 1987 гг.

Итого до 1988 г. были введены в эксплуатацию 22 энергоблока типа ВВЭР-440 (В-230 и В-213) общей мощностью 9680 МВт.

Состояние атомной энергетики в странах-членах СЭВ уже в начале 80-х годов и размах работ по сооружению АЭС свидетельствовали, что атомная энергетика стала самостоятельной отраслью энергетического производства, способствующей увеличению темпов наращивания энергетического потенциала социалистических стран. Был создан большой научно-технический потенциал, который стал надежной базой для практического развития атомной энергетики в ближайшей и в более отдалённой перспективе. Установленная мощность АЭС стран-членов СЭВ, включая СССР, превысила 28 ООО МВт. Доля АЭС в производстве электроэнергии ежегодно составляла в НРБ около 30 %, в ГДР более 12 %, в ЧССР и ВНР около 10–11 %. Эксплуатация энергоблоков АЭС в странах-членах СЭВ характеризовалась высокими технико-экономическими показателями. Коэффициент использования установленной мощности блоков составлял более 72 %, а по отдельным энергоблокам достигал 85 %. Показатели радиационной обстановки в помещениях и на территории АЭС, а также выбросы радиоактивных газов были на 1–2 порядка меньше допустимых.

В течение 1989–1992 гг. произошли политические и экономические изменения в СССР, изменение политической ситуации в Восточной Европе, распад СЭВ, объединение Германий, разделение Чехословакии, что внесло существенные коррективы в планы строительства АЭС, предусмотренные межправительственными соглашениями. Кроме того, изменились экономические условия сотрудничества в связи с переходом межгосударственных расчетов на свободно конвертируемую валюту.

В связи с этим по решению правительств, в первую очередь бывших стран-членов СЭВ, были прекращены работы по сооружению 16 энергоблоков с ВВЭР-440 и 11 энергоблоков с ВВЭР-1000:

• строительство энергоблоков 5–8 АЭС «Норд» (энергоблок 5 находился в это время в стадии пусконаладки). Одновременно были прекращены эксплуатация энергоблоков 1–4 этой АЭС и строительство АЭС «Стендаль»;

• строительство АЭС «Жарновец» в Польше, АЭС «Олт» в Румынии и АЭС «Сирт» в Ливии;

• проектные работы по АЭС «Молдова» в Румынии в связи с переориентацией программы на АЭС типа «CANDU»;

• проектные работы по АЭС «Пакш «-III в Венгрии в связи с отсрочкой на несколько лет расширения АЭС «Пакш»;

• строительство АЭС «Белене» в Болгарии;

• проектные работы по АЭС «Синпхо» в КНДР;

• строительные работы по АЭС «Темелин»-ll в Чехии.

Продолжались, хотя и замедленными темпами, работы по АЭС «Темелин» – I в Чехии, форсировалось окончание работ на энергоблоке 6 АЭС «Козлодуй» в Болгарии (сдан в эксплуатацию в 1993 г.) и были приостановлены работы на АЭС «Моховце» в Словакии и АЭС «Хурагуа» на Кубе.

Таким образом, в середине 90-х годов в соответствии с межправительственными соглашениями находились в эксплуатации 18 энергоблоков типа ВВЭР-440 и два энергоблока типа ВВЭР-1000, построенных при технической помощи СССР и его преемника – Российской Федерации.

По показателям работы эксплуатируемые энергоблоки АЭС с реакторами ВВЭР-440 и ВВЭР-1000 имеют технико-экономические показатели, которые являются одними из лучших среди АЭС мира, особенно АЭС в Финляндии, Венгрии, АЭС «Дукованы» в Чехии.