Заключение

Подводя некоторые итоги развития двусторонних отношений за последние десятилетия, хотелось бы привести мнение известного израильского политолога Гая Бехора о том, что США поразительным образом уничтожили всех своих друзей, не тронув ни одного врага своей страны[871]. Соединенные Штаты стремились быть основным гарантом стабильности на Ближнем Востоке, посредником и хранителем региональных договоренностей. Теперь же они вряд ли могут претендовать на эту роль.

Если раньше США защищали израильские интересы в регионе, то сегодня, по мнению многих израильских политологов, Израиль – единственный хранитель американских интересов. Израиль получил статус стратегического партнера США, потому что у Вашингтона просто нет и не было других столь верных союзников на Ближнем Востоке[872].

В последние годы, особенно после «арабской весны» и трагических событий в Ливии и Ираке, наблюдается рост недовольства политикой США на Ближнем Востоке. Сложившая региональная ситуация затрагивает и интересы России в Ближневосточном регионе. Важным моментом в данной ситуации является активное развитие российско-израильских отношений. Несмотря на определенные несовпадения позиций и противоречия по ряду вопросов, между Россией и Израилем сегодня идет процесс интенсификации российского направления в израильской внешней политике. Установились тесные связи между российской и израильской экономической и политической элитой, а также доверительные персональные контакты между главами государств. Учитывается и возрастающий вес России в политических и экономических мировых процессах. Международная обстановка сегодня сплетает и одновременно сталкивает национальные интересы различных стран в такой тугой противоречивый узел, в котором каждый ищет партнеров и союзников по формуле «с кем и против кого дружим?» Поиск надежных партнеров и союзников – важный процесс для каждой страны, а особенно для таких стран как Россия и Израиль. Это не означает, что точка зрения России должна обязательно по всем вопросам совпадать с израильской и наоборот, но главное, намечается тенденция развития отношений между Москвой и Иерусалимом.

США пытаются законсервировать ситуацию, которая позволит им выступать в роли монопольного посредника, миротворца и гаранта существования Израиля. Давление на израильскую элиту возрастает, американские требования к ней, по мнению израильского руководства, иногда противоречат интересам безопасности Израиля. Доверие к США как к главному гаранту безопасности со временем ослабевает, несмотря на бесперебойные военные поставки и экономическую помощь.

В регионе сегодня налицо четыре наиболее активных лидера: Израиль, Турция, Иран и Саудовская Аравия. Из них три – не арабские. В отличие от Ирана, Саудовской Аравии и Турции, у которых в регионе есть свои союзники и сферы влияния, израильское государство – региональный изолят. Союзников здесь у него нет и пока быть не может. Это означает, что единственным средством обеспечения своей безопасности и своих интересов для него является сохранение двух следующих факторов: первое – оборонная сила, включающая военное превосходство в конвенциональных видах вооружений и наличие ядерного оружия. Второе – опора на сильного внешнего союзника – США.

Израиль был и останется важным стратегическим партнером США. Однако в течение всего рассматриваемого периода это не исключало сохранения и даже периодами нарастания тактических разногласий между ними, в основе которых лежали определенные различия в подходах к проблеме обеспечения безопасности еврейского государства. Значительная часть политического и военного истеблишмента в Вашингтоне считала и считает, что безопасность Израиля может быть обеспечена не только мощными вооруженными силами и/или успешными военными операциями, но и за счет установления нормальных отношений с прозападными арабскими странами. Жесткая позиция Израиля по вопросам урегулирования палестино-израильского конфликта, его поселенческая деятельность серьезно осложняла американские усилия по налаживанию палестино-израильского диалога. Кроме того почти все президентские администрации, начиная с администрации Кеннеди, считали, что для безопасности Израиля достаточно военного превосходства в обычных видах вооружений, и гораздо меньшее число политиков и специалистов придерживаются точки зрения, что израильское ядерное оружие есть основной гарант безопасности государства. У Израиля на этот счет другое мнение.

При всей значимости американо-израильского партнерства и совпадении военно-политических целей на региональном уровне нельзя отождествлять американскую и израильскую политику. Политико-стратегический контекст Белого дома гораздо шире, чем у Израиля, что влияет на саму сущность американо-израильского стратегического сотрудничества. Отношения двух стран зависят от конкретных изменений международной и региональной обстановки, когда стратегические и тактические интересы двух стран входят в определенное противоречие. В целом, однако, без военно-экономической помощи и содействия, а также без поддержки на международной арене Израиль не может эффективно решить свои проблемы. В проблеме урегулирования палестино-израильского конфликта именно активное участие США может обеспечить Израилю приемлемые для него условия урегулирования. В случае обострения военной обстановки в регионе США будут гарантом для Израиля от военного поражения и недопущения угрозы его уничтожения. Представляется, что, несмотря на некоторые трения и разногласия, США останутся главным и самым надежным стратегическим партнером Израиля.