Приложение № 12 Решения Конференции пяти министров (24 июня – 19 июля 1938 года)

I. Будущая политика в Китайском инциденте (принята 24 июня).

1. Все принципы внутренней и внешней политики будут преобразованы на основании предположения, что при сосредоточении на урегулировании Китайского инцидента цели войны будут достигнуты в течение одного года.

2. Дружественное предложение третьей державы о посредничестве может быть достигнуто, если будут предложены приемлемые условия.

II. Меры, которые следует принять, если существующее китайское центральное правительство предложит капитуляцию (приняты 8 июля).

Принципы

Если существующее китайское центральное правительство предложит капитулировать, Империя примет это предложение в соответствии с принципом, принятым на Совете в присутствии Императора: Империя присоединит это правительство к новому китайскому центральному режиму в качестве регионального правительства.

Сущность плана

1. Империя будет следовать установленным принципам урегулирования инцидента и откажется иметь дело с нынешним китайским центральным правительством в плане общего урегулирования взаимоотношений между Японией и Китаем.

2. Если нынешнее китайское центральное правительство покорится нам и примет формы, определенные ниже, Империя включит названное правительство в состав вновь организованного китайского центрального правительства в качестве дружественного местного режима или позволит ему установить новый центральный режим в сотрудничестве с существующим прояпонским режимом. Хотя включение названного правительства в существующий ныне центральный режим будет оставлено на усмотрение Китая, Империя предоставит помощь в этом деле.

Условия, на которых будет принята капитуляция нынешнего китайского центрального правительства, таковы.

1. Объединение с новым режимом или участие в формировании нового центрального режима.

2. Реорганизация и переименование бывшего националистического правительства вслед за перечисленными выше действиями.

3. Оставление антияпонской и прокоммунистической политики и принятие новой японо-маньчжурской антикоммунистической политики.

4. Отстранение Чан Кайши от власти.

Никакого обсуждения форм перемирия не состоится, пока не будет подтверждено, что нынешнее китайское центральное правительство капитулировало. Однако если будет поднят вопрос о перемирии, его условия рассмотрят отдельно.

III. Меры, которые следует принять, если существующее китайское центральное правительство не капитулирует.

Принципы

Империя будет крепче консолидировать национальные силы и сосредоточит всю деятельность нации, от военных операций до государственного управления, дипломатии, экономики, пропаганду и действий в тылу противника, на единственной цели – уничтожении или разгроме нынешнего китайского центрального правительства. Одновременно Империя ужесточит свою политику, чтобы удовлетворить нынешним сложным требованиям в условиях продолжительных военных действий, и тем самым всесторонне подготовит нацию к войне, как морально, так и материально.

Сущность плана

1. Политика, которой необходимо следовать, пока не будет достигнут захват стратегических пунктов.

а. Операции с целью занятия таких стратегических пунктов, которые позволят японским силам взять под контроль большую часть Китая, будут проводиться с возможно меньшими интервалами между ними. Одновременно будут предприняты усилия к подрыву китайского боевого духа путем подчеркивания поражения китайских войск, в особенности, потери центральных равнин Китая и, тем самым, – демонстрации того, что нынешнее центральное правительство Китая потеряло волю к сопротивлению.

б. По мере развития операций будут интенсифицированы все методы подрывной деятельности, включая политические, экономические, дипломатические и идеологические. Станут предприниматься попытки подстрекания прояпонских и антикоммунистических элементов. Среди антияпонских элементов будет создаваться стремление к миру путем подрыва их финансовых основ, что поможет вызвать раскол в существующем центральном правительстве, чтобы оно развалилось или, по крайней мере, в возможно короткий срок низвело себя до уровня локального режима. Эти меры будут осуществляться не только японцами, но и через прояпонские режимы в Китае, закулисно руководимые Японией.

в. Прояпонские режимы будут увеличены, усилены и, в конце концов, в минимально возможный срок консолидированы в единый режим, полностью заслуживающий того, чтобы называться центральным правительством Китая. Ни китайцы, ни другие народы не смогут отказать ему в признании в качестве китайского правительства. Хотя момент признания такого правительства Империей будет во многом зависеть от обстоятельств, оно будет осуществлено насколько возможно быстро после того, как названный режим получит статус, достойный имени.

г. Мы будем делать все возможное, чтобы уважать иностранные права и интересы в Китае и воздерживаться от умышленных конфликтов с заинтересованными иностранными нациями. Но в то же время мы будем действовать решительно и твердо, чтобы вынудить иностранные державы одобрить нашу политику по отношению к Китаю и заставить их поддерживать ее во имя обеспечения и развития своих прав и интересов, тем самым изолируя режим Чан Кайши.

2. Меры, которые должны быть приняты после занятия стратегических пунктов.

Если существующее китайское центральное правительство даже после захвата стратегических районов откажется капитулировать, Империя не должна искать спешного урегулирования инцидента силой оружия. Вместо этого она должна стараться уничтожить это правительство в основном политическими методами и подрывной деятельностью, например решительно поддерживая рост нового центрального режима и усиливая давление на нынешнее китайское центральное правительство в таких областях, как политика, дипломатия, экономика и идеология.

3. Методы осуществления этих мероприятий будут рассмотрены отдельно.

IV. Подрывная деятельность против Китая (решено 8 июля).

Принципы

Осуществляемые в настоящее время планы подрыва боевого потенциала противника и разрушения нынешнего китайского центрального правительства или уничтожения Чан Кайши будут расширены в соответствии с нижеследующим планом.

Сущность плана

1. Ведущие фигуры Китая будут использованы для разрушения боевого духа китайских масс и нынешнего китайского центрального правительства и создания общего стремления к установлению твердого режима.

2. Боевой потенциал противника будет рассеян, а боевой дух разрушен попытками превратить нерегулярные войска в марионеточные войска.

3. Сильные элементы, противостоящие Чан Кайши, будут подстрекаться к созданию антикоммунистического и антивоенного правительства в рядах противника.

4. Мусульманам северо-восточных провинций будет оказываться помощь в их попытках создать антикоммунистическую зону

5. Нынешнее центральное правительство Китая будет задушено финансово путем замораживания китайских активов за границей.

6. Подрывная деятельность и пропаганда будут осуществляться с тем, чтобы с их помощью облегчить осуществление перечисленных выше мер.

Замечание: в отношении пункта 5 будет проведено дополнительное исследование.