Приложение № 14 План урегулирования отношений между Японией и Китаем
(Принят на заседании кабинета 8 января 1940 года)
1. Правительства Японии и Китая урегулируют дипломатические отношения в соответствии с «Основными принципами урегулирования отношений между Японией и Китаем», рассмотренными в отдельном параграфе.
2. Дела, решенные существующими местными правительствами до начала новых дипломатических отношений, будут приняты в том состоянии, в каком они находятся в настоящее время, и урегулированы в соответствии с принципами Параграфа 1, как только это станет возможным.
3. На протяжении инцидента будут существовать особые условия. Эти условия будут урегулированы в соответствии с принципами Параграфа 1, как только положение изменится или инцидент завершится.
Основные принципы урегулирования отношений между Японией и Китаем
Япония, Маньчжоу-Го и Китай как добрые соседи объединятся во взаимной поддержке друг друга с окончательной целью установления нового порядка в Восточной Азии и будут стремиться к общей цели – созданию оси мира на Востоке. При этом будут реализованы следующие фундаментальные принципы.
1. Будут установлены принципы сотрудничества между Японией, Маньчжоу-Го и Китаем, основанные на взаимности, добрососедской политике и принципах объединенной антикоминтерновской и экономической коалиции.
2. В Северном Китае и Монголии будут созданы зоны, в которых будет поддерживаться тесное монголо-китайское сотрудничество в области национальной обороны и экономики. Дополнительно в Монголии будут созданы особые военные и административные позиции для антикоминтерновской обороны.
3. В области нижнего течения реки Янцзы будет организовано тесное экономическое сотрудничество между Японией и Китаем.
4. Будет организовано тесное военное сотрудничество на особо обозначенных островах у берегов Южного Китая (остров Хайнань и остров Кимой близ Амой).
5. Чтобы достигнуть этого, будет заключено соглашение [в соответствии] с «Особыми принципами урегулирования отношений между Японией и Китаем».
Особые принципы урегулирования отношений между Японией и Китаем
I. Добрососедская политика.
Япония, Маньчжоу-Го и Китай будут взаимно уважать неотъемлемые качества друг друга, тесно сотрудничать в поддержании мира на Востоке, планировать мероприятия для взаимопомощи и дружбы в различных областях с целью осуществления добрососедской политики.
а. Китай признает Маньчжоу-Го. Япония будет уважать целостность территории, администрацию и суверенитет Китая. Япония, Маньчжоу-го и Китай возобновят новые дружественные связи.
б. Япония, Маньчжоу-Го и Китай устранят любые меры или поводы, которые могут уничтожить дружбу в различных областях политики, дипломатии, образования, пропаганды и торговли и помешают ее поддержанию в будущем.
в. Япония, Маньчжоу-Го и Китай будут осуществлять дипломатические связи на основе взаимного сотрудничества.
г. Япония, Маньчжоу-Го и Китай будут сотрудничать в создании, взаимодействии и развитии культуры.
д. После того как дружеские взаимоотношения между Японией, Маньчжоу-го и Китем будут восстановлены, Япония постепенно рассмотрит возвращение концессий и экстратерриториальных прав.
II. Объединенная оборона против Коминтерна.
Маньчжоу-Го и Китай совместно подпишут Антикоминтерновский оборонительный пакт.
а. Япония, Маньчжоу-Го и Китай уничтожат коммунистические элементы и организации на своих территориях и будут сотрудничать друг с другом в рамках антикоминтерновской обороны в области информации и пропаганды.
б. Япония и Китай станут совместно осуществлять антикоминтерновскую оборону. Для этого Япония будет содержать войска в тех районах, где считает нужным.
в. Япония и Китай будут сотрудничать друг с другом в поддержании общественного порядка.
г. Китай в рамках особого соглашения удовлетворит вызванные военной необходимостью требования Японии, в вопросах гарнизонных районов, железных дорог, авиации, коммуникаций, основных портов и водных путей, их соединяющих. Однако в мирное время Япония будет уважать административную власть и управление Китаем.
(Примечание: в отношении пунктов б, в и г требуется особая осторожность, так как эти вопросы являются военными тайнами и имеют воздействие на внутрикитайское [политическое] маневрирование.)
III. Экономическое сотрудничество.
Для того чтобы воспользоваться выгодами взаимной помощи и антико-минтерновской обороны, Япония, Маньчжоу-Го и Китай будут фактически равны, чтобы взаимно дополнять и компенсировать достоинства и недостатки друг друга, а также и оказывать содействие друг другу в сфере промышленности и экономики.
а. В отношении эксплуатации конкретных ресурсов в Северном Китае и Монголии, особенно рудных месторождений, необходимых для национальной обороны, Япония и Китай будут сотрудничать в целях объединенной антикоминтерновской обороны и экономического сотрудничества, а в отношении их использования Японии будут даны особые концессии с должным учетом запросов Китая.
В других областях необходимые концессии также будут даны Японии, для эксплуатации и использования конкретных ресурсов, необходимых национальной обороне. В использовании этих ресурсов запросы Китая будут должным образом учтены.
б. Что касается промышленности в целом, то Япония окажет Китаю необходимую помощь в соответствии с заключенным с ним соглашением.
в. В отношении финансов, банковской системы (в частности создания нового центрального банка и новой валюты) и формирования экономической политики Китая Япония окажет необходимую помощь в соответствии с заключенным соглашением.
г. Коммерческие и торговые связи Японии, Маньчжоу-Го и Китая будут развиваться с учетом тарифной автономии и взаимных интересов, а также принятия здоровых тарифных и таможенных процедур. Одновременно спрос и потребление материалов между Японией, Маньчжоу-Го и Китаем, особенно между Центральным и Северным Китаем, будут облегчены и рационализированы до той степени, чтобы поддерживать самообеспечение каждой из стран.
д. В развитии транспорта, связи, метеорологии и картографии в Китае Япония окажет необходимую помощь в соответствии с заключенным соглашением.
е. В строительстве нового муниципалитета Шанхая Япония окажет необходимую помощь и сотрудничество на основании соглашения с Китаем.
IV. Прочее.
а. Китай, на основании отдельного соглашения, примет японских советников и служебный персонал по вопросам, относящимся к сотрудничеству между Японией и Китаем.
б. Япония окажет помощь в поддержке пострадавших в ходе инцидента китайцев.
в. Китай компенсирует ущерб, нанесенный на его территории правам и интересам японских граждан со времен начала инцидента.