Оперативная политика, направленная против Великобритании, Соединенных Штатов и Голландской Ост-Индии

После полного разрыва переговоров между Японией и Голландской Ост-Индией 18 июня 1941 года Япония весьма встревожилась из-за жизненно важного для нее снабжения топливом. Существовали также опасения, что если Япония не перехватит инициативу, то Соединенные Штаты и Великобритания, начав политическое, экономическое и военное наступление против Таиланда и Французского Индокитая, захватят контроль над обеими этими странами. Чтобы решить эту проблему, на совещании в присутствии Императора 2 июля были приняты «Принципы преодоления меняющейся ситуации в мире», а 31 июля, следуя этим принципам, японские войска вошли в южную часть Французского Индокитая. (См. Глава VI.) Это должно было усилить стратегическое положение Японии и позволить ей угрожать Голландской Ост-Индии, чтобы заставить последнюю прийти к соглашению в отношении нефти. К полному удивлению как Императорского генерального штаба, так и правительства, это привело к общему эмбарго Соединенных Штатов против Японии. Япония надеялась урегулировать положение в ходе дипломатических переговоров, но США и Великобритания оказали резкое экономическое давление, заморозив японские активы и введя эмбарго на поставки нефти в Японию. Это, наряду с отказом Голландской Ост-Индии снабжать Японию нефтью, фактически вынудило Японию начать разработку планов войны против Соединенных Штатов, Великобритании и Голландской Ост-Индии.

Оперативная политика была сформирована путем дополнения, унификации и коррекции оперативной деятельности против Нидерландов в соответствии с годовым планом оперативной деятельности против Соединенных Штатов и Великобритании. В формировании этой политики было необходимо уделить наибольшее внимание различным требованиям плана войны и подчинить им оперативные принципы ввиду первостепенной важности для Японии скорейшего захвата богатых природными ресурсами южных территорий, которыми нужно было завладеть до истощения собственных запасов. (Термин «оперативная политика» используется здесь в отношении военных планов вооруженных сил. «План войны» означает мобилизацию всей страны для тотальной войны, включая людские силы, промышленность, транспорт и т. п.)

29 июля 1941 года, учитывая заявление президента Рузвельта от 24 июля о том, что Соединенные Штаты наложат эмбарго на поставки бензина в Японию, если японские войска не будут выведены из Французского Индокитая, президент комиссии по планированию Судзуки пришел к выводу о необходимости представить правительству и Императорскому генеральному штабу доклад о ресурсах, которые Япония должна мобилизовать в случае войны. Он призвал правительство и генштаб осуществить войну, направленную на получение ресурсов в соответствии с этими требованиями (см. Приложение № 28). Свой доклад Судзуки завершил следующими словами:

«Поскольку действительное состояние материальных ресурсов Японии соответствует представленному в этом докладе, нам, после того как мы сформулируем действительные планы войны, следует их придерживаться и не поддаваться влиянию локальных изменений в мировом политическом положении. В теперешнем состоянии исключительно трудно развивать нашу национальную мощь, находясь в зависимости от Соединенных Штатов и Великобритании в отношении приобретения материалов. Если не будут предприняты шаги к исправлению этого положения, Япония в будущем обнаружит себя совершенно без ресурсов и неспособной защищаться. Поэтому Япония сейчас вынуждена без колебаний принять окончательное решение. Ввиду нераздельной связи между южными и северными территориями в международном политическом положении существует надежда, что будет подготовлен такой план руководства вооруженной борьбой, который позволит в кратчайшее время превратить оперативные успехи в продуктивное использование приобретений».

В этих обстоятельствах даже минимальные требования к мобилизационному плану по сырью не могут быть выполнены, если Япония не захватит богатые природными ресурсами южные территории в самом начале войны и не получит господство на море и в воздухе путем быстрого уничтожения военной силы Соединенных Штатов, Великобритании и Голландской Ост-Индии. Имея в виду вышеуказанное, были разработаны следующие оперативные планы.

1. На начальной стадии военных действий, после захвата Голландской Ост-Индии наносится удар по Малайе и Филиппинам.

2. Продвижение ведется по часовой стрелке вдоль оперативной линии, идущей от Филиппин к Борнео, Яве, Суматре и Малайе.

3. Продвижение ведется против часовой стрелки вдоль оперативной линии, идущей от Малайи к Суматре, Борнео, Яве и Филиппинам, чтобы как можно дольше задержать начало войны с Соединенными Штатами.

4. Удары одновременно наносятся по Филиппинам и Малайе, а затем ведется последовательное и быстрое продвижение в южном направлении вдоль названных оперативных линий.

Между верховными командованиями армии и флота прошло несколько дискуссий об этих планах. Был сделан вывод, что План № 1, согласно которому Голландские Ост-Индии занимаются одним быстрым движением, а в тылу операционной линии оставляются мощные американские и британские базы, непригоден. Флот предпочитал План № 2, в то время как армия настаивала на Плане № 3. Флот считал, что План № 2 предпочтителен с точки зрения последовательности сосредоточения и использования сил и продления операционной линии. Существовало, однако, опасение, что к моменту, когда будут атакованы Суматра и Малайя, их оборона станет столь мощной, что они окажутся способны выдержать наше наступление. План № 3 мог, в качестве политического маневра, путем обхода Филиппин задержать вступление Соединенных Штатов в войну, как уверяла Германия. Даже если Малайя и Голландская Ост-Индия захватывались в порядке стратегических движений, существовала опасность, что мощные силы американского флота и воздушных сил, развернутые на Филиппинах, смогут нарушить наши оперативные линии и заставить нас оставить уже занятые районы. Более того, если удар по Филиппинам, наиболее мощному району на оперативной линии, будет хотя бы отложен, в конце концов эти острова станут неприступными.

После серьезного изучения преимуществ и недостатков планов был принят План № 4. Этот план предполагал быстрое, насколько позволят силы, продвижение наших войск на юг, к нефтяным полям, вдоль двух операционных линий в ходе одновременных операций на Филиппинах и в Малайе.