№ 51 Приказ МВД СССР № 990 с объявлением «Положения об ИТК и тюрьмах МВД СССР»
№ 51
Приказ МВД СССР № 990 с объявлением «Положения об ИТК и тюрьмах МВД СССР»
15 декабря 1958 г.
Объявляю для руководства и неуклонного исполнения утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 8 декабря 1958 года № 1334 Положение об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах Министерства внутренних дел
Считать утратившими силу приказы МВД СССР № 00610 — 1954 года, № 00789 — 1954 года и № 0183–1955 года.
Министр Внутренних Дел СССР ДУДОРОВ
УТВЕРЖДЕНО Постановлением Совета Министров СССР от 8 декабря 1958 г. № 1334
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫХ КОЛОНИЯХ И ТЮРЬМАХ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение устанавливает правила отбывания наказания лицами, осужденными к лишению свободы в исправительно-трудовых колониях и тюрьмах, и определяет порядок деятельности этих учреждений по исправлению и перевоспитанию заключенных.
2. Исправительно-трудовые колонии и тюрьмы предназначаются для содержания осужденных, достигших совершеннолетия.
Основанием для содержания осужденных в исправительно-трудовых колониях и тюрьмах является приговор суда, вступивший в законную силу.
3. На исправительно-трудовые колонии и тюрьмы возлагается:
а) обеспечение отбытия осужденными наказания по приговорам судов, в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Положением;
б) исправление и перевоспитание заключенных с целью приобщения их к честной трудовой жизни;
в) предупреждение совершения заключенными новых преступлений.
4. Основными средствами исправления и перевоспитания заключенных являются: строгое соблюдение заключенными режима, установленного в исправительно-трудовых колониях и тюрьмах, обязательное участие заключенных в общественно полезном труде, применение к ним мер взыскания и поощрений, общеобразовательное и профессиональное обучение и проведение политико-воспитательной работы среди заключенных.
5. Деятельность исправительно-трудовых колоний и тюрем по исправлению и перевоспитанию заключенных осуществляется под контролем создаваемых при исполнительных комитетах местных Советов депутатов трудящихся наблюдательных комиссий из представителей советских, профсоюзных и комсомольских организаций.
6. Заключенные отбывают наказание в исправительно-трудовых колониях и тюрьмах, как правило, в пределах области, края, республики по месту их жительства до ареста или по месту осуждения.
В тех случаях, когда в связи с условиями режима или другими обстоятельствами не представляется возможным обеспечить отбывание заключенными наказания по месту их жительства до ареста или по месту осуждения, они могут быть направлены для отбытия наказания в исправительно-трудовые колонии и тюрьмы, расположенные на территории других областей, краев и республик.
В соответствии с установленным режимом заключенным обеспечивается поддержание связи с их семьями и близкими родственниками, с тем чтобы они могли оказывать на заключенных положительное влияние и способствовать их исправлению и перевоспитанию.
7. Заключенные пользуются всеми установленными законом гражданскими правами, за исключением прав, которых они лишены приговором суда, а так же прав, которые они не могут осуществить в силу самого факта лишения свободы.
8. Заключенные обязаны точно и неуклонно выполнять все установленные для них правила и бережно относиться к социалистической собственности.
Требовательность ко всем заключенным со стороны администрации в отношении соблюдения правил поведения, применение мер взыскания к нарушителям режима и дисциплины должны быть основаны на строгом соблюдении настоящего Положения и сочетаться с гуманным, справедливым отношением к заключенным, поощрением тех, кто становится на путь исправления.
К заключенным не могут применяться меры, имеющие своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.
9. Труд для всех способных к нему осужденных обязателен. Администрация мест заключения должна принимать все меры к тому, чтобы осужденные, способные к труду, были заняты на общественно полезных работах.
В целях создания у осужденных стимула к быстрейшему возвращению к честной трудовой жизни к ним, при условии их примерного поведения и систематического выполнения и перевыполнения заданий, могут применяться зачеты рабочих дней из расчета один день работы не более чем за два дня срока наказания, а осужденным за государственные и другие наиболее тяжкие преступления — два дня работы не более чем за три дня срока наказания.
Учет и начисление рабочих дней осужденным производится администрацией исправительно-трудовых колоний и тюрем под контролем наблюдательных комиссий.
Освобождение осужденных из-под стражи в связи с начислением зачетов рабочих дней производится судом по представлению администрации исправительно-трудовых колоний или тюрем в порядке условно-досрочного освобождения, которое может иметь место после фактического отбытия осужденными не менее половины назначенного им по приговору суда срока наказания, а осужденными за государственные и другие наиболее тяжкие преступления — не менее двух третей назначенного срока наказания.
В случае совершения осужденными нового преступления в период отбывания наказания, а также при переводе заключенного за нарушение установленного режима из колонии в тюрьму ранее начисленные зачеты рабочих дней аннулируются.
За другие нарушения осужденными установленного режима администрацией мест заключения под контролем наблюдательной комиссии может быть произведено частичное аннулирование зачетов рабочих дней у осужденных в пределах до шести месяцев.
10. Заключенные, злостно нарушающие режим в колониях, если применение к ним мер воспитательного и дисциплинарного характера не дало положительных результатов, подлежат в установленном порядке переводу в тюрьму.
11. Заключенным, имеющим детей в возрасте до двух лет, разрешается помещать их в детские ясли при исправительно-трудовых колониях и тюрьмах, где они содержатся за счет государства, или передавать детей на воспитание родственникам и другим лицам, либо помещать их за счет государства в детские учреждения.
Дети в возрасте старше двух лет подлежат передаче родственникам заключенных и другим лицам или помещаются в детские учреждения.
12. Лица, освобожденные из исправительно-трудовых колоний и тюрем, должны быть трудоустроены с учетом имеющихся у них специальностей не позднее 2-недельного срока со дня прибытия их к месту жительства.
Нетрудоспособные инвалиды и лица престарелого возраста по их просьбе подлежат помещению в дома инвалидов и престарелых, передаче под опеку или на попечительство.
Местные советские органы обеспечивают своевременное трудовое устройство освобожденных из мест заключения, помещение их в дома инвалидов и престарелых, передачу под опеку или на попечительство и предоставляют в необходимых случаях лицам, освобожденным из мест заключения, жилую площадь, а также должны проявлять заботу о том, чтобы они быстрее включались в общественно полезную деятельность.
13. Исправительно-трудовые колонии располагаются в местностях, отвечающих санитарным требованиям, в непосредственной близости к месту работы заключенных, имеют необходимые жилые, коммунально-бытовые и другие помещения, с надлежащим ограждением этих помещений и производственной территории.
14. Исправительно-трудовые колонии и тюрьмы находятся в подчинении Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных и автономных республик и управлений внутренних дел исполнительных комитетов краевых и областных Советов депутатов трудящихся, которые руководят ими и несут ответственность за их деятельность.
Исправительно-трудовые колонии и тюрьмы организуются и ликвидируются Министерством внутренних дел СССР, а также министерствами внутренних дел союзных и автономных республик и управлениями внутренних дел исполнительных комитетов краевых и областных Советов депутатов трудящихся по согласованию с Министерством внутренних дел СССР.
15. Финансирование исправительно-трудовых колоний и тюрем осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР.
16. Порядок содержания заключенных, учета и начисления заключенным зачетов рабочих дней, применения к заключенным мер взыскания и поощрений, определяется на основе предоставленных им законом прав и выполнения ими своих обязанностей, а порядок производства удержаний из заработка заключенных устанавливается Министерством внутренних дел СССР в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
На начальников исправительно-трудовых колоний и тюрем возлагается организация и проведение необходимой работы по предупреждению преступлений в исправительно-трудовых колониях и тюрьмах.
17. Надзор за соблюдением законности в исправительно-трудовых колониях и тюрьмах осуществляется органами прокуратуры в соответствии с Положением о прокурорском надзоре в СССР.
18. Исправительно-трудовые колонии и тюрьмы пользуются правами юридических лиц и имеют гербовые печати.
РЕЖИМ В ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫХ КОЛОНИЯХ И ТЮРЬМАХ
А. Основные требования режима
19. Режим в исправительно-трудовых колониях и тюрьмах в целях создания наиболее благоприятных условий для исправления и перевоспитания заключенных должен предусматривать:
а) надлежащую изоляцию заключенных и постоянный надзор за ними;
б) точное и неуклонное выполнение заключенными их обязанностей, строгое соблюдение дисциплины и предупреждение преступлений с их стороны;
в) дифференцированное размещение заключенных, причем отдельно: мужчин от женщин, осужденных за государственные преступления от остальных; осужденных впервые или хотя бы повторно, но за менее опасные преступления, от осужденных за особо опасные преступления;
г) наиболее эффективную организацию работы по перевоспитанию заключенных, обязательное вовлечение их в общественно полезный труд и проведение политико-воспитательных мероприятий.
20. В исправительно-трудовых колониях устанавливаются следующие виды режима: общий, облегченный и строгий. Эти режимы применяются: к вновь поступающим заключенным в зависимости от тяжести совершенных ими преступлений и степени их общественной опасности, а к отбывающим наказание — в зависимости от их поведения.
21. Исправительно-трудовая колония может иметь один из установленных режимов или подразделения с различными режимами (общим, облегченным или строгим), при этом должна обеспечиваться изоляция заключенных, содержащихся в подразделениях с различными режимами.
22. Назначение режима осужденным к лишению свободы в исправительно-трудовых колониях по вступлении приговора в законную силу, а также заключенным», возвращающимся, в колонии после отбытия срока содержания на тюремном режиме, производится администрацией тюрем. Изменение режима производится администрацией исправительно-трудовых колоний.
23. Администрация исправительно-трудовых колоний и тюрем обязана строго и неуклонно проводить в жизнь установленный для заключенных режим, выявлять и своевременно пресекать попытки заключенных к созданию различных уголовных группировок, а также не допускать, чтобы заключенные вели паразитический образ жизни.
24. К заключенным, проявляющим буйство и бесчинство, а также оказывающим должностным лицам физическое сопротивление, могут применяться наручники и смирительные рубашки.
В случаях нападения заключенных на работников исправительно-трудовых колоний, тюрем и других лиц, угрожающего жизни последних, а также побега заключенных, если другими способами не представляется возможным предотвратить эти действия, в установленном порядке может применяться орудие.
Б. Исправительно-трудовые колонии общего режима
25. Колонии общего режима являются основными исправительно-трудовыми учреждениями. Заключенные в этих колониях:
содержатся под охраной и надзором;
подвергаются обыску, их корреспонденция — цензуре, а посылки и передачи — досмотру;
работают по назначению администрации как непосредственно на производстве, так и в медицинских, культурных и хозяйственных учреждениях колоний; получают заработок по установленным тарифным ставкам и окладам; продолжительность рабочего дня для заключенных устанавливается в соответствии с трудовым законодательством;
могут пользоваться личными деньгами для приобретения по безналичному расчету продовольственных и промышленных товаров, а также для оплаты других услуг; иметь при себе деньги заключенным запрещается;
могут пользоваться собственной одеждой, могут иметь одно свидание в месяц, вести переписку, получать посылки и передачи, а также отправлять и получать денежные переводы.
Отдельным заключенным в случае производственной необходимости может быть разрешено бесконвойное передвижение при условии, если они не имеют нарушений установленного режима и отбыли не менее одной трети срока наказания. Осужденные за государственные и другие наиболее тяжкие преступления, а также опасные рецидивисты расконвоированию не подлежат.
При хорошем поведении и добросовестном отношении к труду заключенные по отбытии не менее одной трети срока наказания могут быть переведены в колонию облегченного режима.
В случае нарушения дисциплины заключенные могут быть переведены в колонию строгого режима или в тюрьму.
26. В исправительно-трудовые колонии общего режима направляются:
а) из тюрем по вступлении приговора в законную силу все осужденные, кроме лиц, перечисленных в пункте «а» статьи 29 и в пункте «а» статьи 31 настоящего Положения;
б) заключенные, переводимые в интересах их исправления и перевоспитания из колоний строгого или облегченного режима или из тюрем.
27. В исправительно-трудовых колониях общего режима осужденные содержатся в соответствии с требованиями, изложенными в пункте «в» статьи 19 настоящего Положения.
В. Исправительно-трудовые колонии облегченного режима
28. Заключенные в исправительно-трудовых колониях облегченного режима: содержатся в жилой зоне под надзором администрации исправительно-трудовой колонии;
следуют на работу и возвращаются с работы под наблюдением надзирателей, а в необходимых случаях — самостоятельно по разрешению администрации;
пользуются личными вещами, деньгами для приобретения по безналичному расчету продовольственных и промышленных товаров, а также правом на свидания и переписку без ограничений;
получают заработок по установленным тарифным ставкам и окладам;
могут быть подвергнуты обыску, их корреспонденция — цензуре, посылки и передачи — досмотру лишь в необходимых случаях;
в исключительных случаях (смерть или тяжелое заболевание близких родственников, стихийное бедствие и т. п.) могут быть отпущены за пределы колонии на срок до 7 дней без учета времени, необходимого на дорогу, с оплатой проезда за свой счет;
за нарушения дисциплины могут быть переведены в колонии общего и строго режима.
29. В исправительно-трудовые колонии облегченного режима направляются:
а) осужденные впервые за менее опасные преступления на срок до трех лет лишения свободы включительно по вступлении приговора в законную силу; отдельные такие лица по мотивированному постановлению администрацией могут быть направлены в колонию общего режима, если это будет признано необходимым в интересах их изоляции, исправления и перевоспитания;
б) заключенные, переведенные из колоний общего режима по отбытии не менее одной трети срока наказания при условии добросовестного отношения к труду и примерного поведения;
в) лица, переводимые из детских трудовых колоний по достижении 18-летнего возраста, если они положительно зарекомендовали себя в этих колониях.
Примечание. Пункт «в» статьи 19 настоящего Положения распространяется на содержащихся в колонии облегченного режима лишь в части изоляции мужчин и женщин.
30. Заключенным, содержащимся в исправительно-трудовых колониях облегченного режима, доказавшим своим поведением и отношением к труду, что они твердо встали на путь исправления, по отбытии ими не менее одной трети срока наказания администрацией исправительно-трудовых колоний по согласованию с наблюдательными комиссиями при исполнительных комитетах местных Советов депутатов трудящихся может быть разрешено в районах, определяемых Министерством внутренних дел СССР, проживание вне исправительно-трудовой колонии с правом вызова к себе семьи и работы как в колонии, так и по указанию администрации на других предприятиях, строительствах и в учреждениях.
Заключенным, которым разрешено проживание вне колонии, по месту их работы администрацией предприятия, строительства, учреждения создаются необходимые жилищно-бытовые условия.
Проживающие вне исправительно-трудовой колонии обязаны не реже одного раза в неделю являться к администрации колонии для регистрации.
В случае нарушения установленных правил проживания вне колонии заключенные по постановлению администрации исправительно-трудовой колонии лишаются права проживания вне колонии.
Г. Исправительно-трудовые колонии строгого режима
31. В исправительно-трудовые колонии строгого режима направляются:
а) из тюрем по вступлении приговора в законную силу осужденные второй раз и более за бандитизм, разбой, умышленное убийство и другие опасные преступники-рецидивисты.
Администрации тюрем предоставляется право направлять в колонии со строгим режимом лиц, хотя и осужденных впервые за указанные выше преступления, но содержание которых в этих колониях будет признано необходимым в интересах их изоляции, исправления и перевоспитания; такие исключения могут иметь место только на основании мотивированного постановления администрации;
б) заключенные, осужденные за тяжкие преступления, совершенные в местах заключения, активные участники уголовных группировок, а также заключенные, злостно уклоняющиеся от работы и ведущие паразитический образ жизни, и другие злостные дезорганизаторы режима.
32. В исправительно-трудовых колониях строгого режима на заключенных распространяются правила, установленные для колоний общего режима, со следующими изменениями:
заключенные находятся под усиленной охраной и надзором, в условиях строгой изоляции, полностью исключающей проживание, работу и передвижение без охраны;
заключенные работают по назначению администрации; запрещается использование их в аппарате исправительно-трудовой колонии; передача разрешается раз в два месяца;
заключенные распоряжаются деньгами для приобретения по безналичному расчету продовольственных и промышленных товаров на сумму не более 100 рублей в месяц, причем только из собственного заработка;
заключенные за нарушение правил режима несут повышенную дисциплинарную ответственность, а в случае отказа от работы сверх того переводятся на пониженную норму питания;
перевод заключенных в колонию общего режима может иметь место при условии примерного поведения и добросовестного отношения к труду, но не ранее одного года с момента помещения в колонию строгого режима;
заключенные, злостно нарушающие режим, переводятся в тюрьму в соответствии с порядком, установленным законом.
33. Заключенные из числа активных участников уголовных группировок, а также заключенные, продолжающие, несмотря на принятые меры воздействия, вести паразитический образ жизни, содержатся в колониях строгого режима изолированно от других заключенных в порядке, установленном специальной инструкцией Министерства внутренних дел СССР, согласованной с Прокуратурой СССР.
Д. Тюрьмы
34. В тюрьмах содержатся наиболее опасные преступники, осужденные к тюремному заключению, а также заключенные, переводимые в тюрьму из исправительно-трудовых колоний.
35. В тюрьмах для заключенных устанавливается два вида режима: общий и строгий.
Строгий режим применяется к заключенным, злостно нарушающим установленный в тюрьме порядок, и к заключенным, переведенным из исправительно-трудовых колоний за нарушение дисциплины.
Запрещается содержать в карцере беременных женщин, а также женщин, имеющих грудных детей, и применять по отношению к ним строгий режим.
Примечание: 1. Режим содержания подследственных заключенных организуется применительно к настоящему Положению.
2. Для производства работ по хозяйственному обслуживанию тюрем разрешается использовать при необходимости отдельных заключенных, подлежащих содержанию в исправительно-трудовых колониях, с распространением на них в этих случаях правил, установленных для заключенных, содержащихся в исправительно-трудовых колониях общего режима, за исключением выплаты заработка, который заменяется начислением денежных сумм в соответствии с установленным порядком. Оставление таких лиц в тюрьме для хозяйственного обслуживания может иметь место только с их согласия.
36. Заключенные, для которых в тюрьме установлен общий режим содержания: могут пользоваться собственной одеждой, бельем и обувью; привлекаются к труду и профессионально-техническому обучению в мастерских, организуемых в тюрьмах; за хорошую работу им начисляются денежные суммы;
могут иметь один раз в два месяца свидание с родственниками и отправлять в месяц два письма;
могут получать передачу один раз в месяц;
могут приобретать по безналичному расчету продукты и предметы личного обихода на сумму до 100 рублей в месяц;
пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее часа;
могут иметь при себе в камере бумагу, карандаши, настольные игры, выписывать или покупать газеты, журналы и книги, а также пользоваться ими из тюремной библиотеки;
подвергаются обыску, их корреспонденция — цензуре, а посылки и передачи — досмотру.
37. На строгом режиме в отличие от общего заключенные: содержатся под усиленной охраной;
за нарушение правил режима несут повышенную дисциплинарную ответственность, а в случае отказа от работы без уважительных причин переводятся на пониженную норму питания;
могут иметь свидание один раз в шесть месяцев, получать передачу один раз в три месяца и посылать одно письмо в два месяца;
ограничиваются в праве приобретения продуктов и предметов обихода.
Заключенные, содержащиеся на строгом режиме, могут также иметь при себе в камере бумагу, карандаши, выписывать или покупать газеты, журналы и книги, а также пользоваться ими из тюремной библиотеки.
38. Перевод заключенных со строгого режима на общий может иметь место по истечении не менее двух месяцев со дня назначения строгого режима и только при хорошем поведении.
39. Размещение заключенных в тюрьмах производится в соответствии с требованиями, изложенными в пункте «в» статьи 19 настоящего Положения.
40. В отношении лиц, отбывающих наказание в тюрьме и проявивших примерное поведение, тюремное заключение по отбытии не менее одной трети наказания может быть заменено на оставшийся срок лишением свободы в исправительно-трудовой колонии в порядке, установленном законом.
ТРУДОВОЕ ВОСПИТАНИЕ ЗАКЛЮЧЕННЫХ
41. Исправление и перевоспитание заключенных основывается на общественно полезном труде. Каждый способный к труду заключенный обязан трудиться; труд заключенных оплачивается.
42. Труд заключенных организуется на основе применения современной техники и широкого развития социалистического соревнования, воспитания у заключенных сознательного отношения к труду; администрация должна содействовать сохранению и повышению квалификации заключенных, получению ими производственных специальностей.
43. Труд заключенных организуется на промышленных и сельскохозяйственных предприятиях, в мастерских исправительно-трудовых колоний и тюрем, непосредственно в исправительно-трудовых колониях и тюрьмах по самообслуживанию заключенных, а также на предприятиях и производствах других министерств и ведомств.
На предприятиях других министерств и ведомств работа заключенных производится в соответствии с договором, заключенным между администрацией исправительно-трудовой колонии и руководителем предприятия на основе типового договора.
44. Условия труда заключенных определяются законодательством о труде, правилами по технике безопасности и настоящим Положением.
Каждый заключенный привлекается к работе по назначению администрации, с учетом физического состояния и трудоспособности, определяемых врачебно-трудовыми экспертными комиссиями исправительно-трудовых колоний и тюрем.
45. Добросовестно работающим заключенным, систематически перевыполняющим нормы выработки, в колониях общего и облегченного режима администрацией может предоставляться в течение года 10-дневный отдых с проведением его в колонии.
46. В общеустановленном порядке заключенные пользуются отдыхом в выходные и праздничные дни, а также им сокращается рабочее время в предпраздничные и предвыходные дни.
47. Для повышения производственной квалификации заключенных и обучения их новым специальностям, как правило, без отрыва от основной работы, в исправительно-трудовых учреждениях создаются школы и курсы профессионально-технического обучения.
На предприятиях других министерств и ведомств обучение заключенных новым производственным профессиям и повышение их квалификации возлагается на администрацию этих предприятий и производится за счет их средств.
Профессионально-техническое обучение заключенных осуществляется по общеустановленным программам. О полученной производственной специальности и квалификации заключенным выдаются соответствующие документы.
48. Работа для заключенных организуется в специально оборудованных производственных зонах с соблюдением требований изоляции различных категорий осужденных.
В производственных зонах разрешается работа административного и инженерно-технического персонала предприятий, непосредственного руководящего работой заключенных.
49. К заключенным применяются сдельно-прогрессивная и премиальная системы оплаты труда, действующие в соответствующих отраслях народного хозяйства.
50. Из заработка заключенных производятся удержания:
а) по исполнительным листам и другим документам в порядке, установленном законом, в размере, не превышающем 50 процентов заработка;
б) стоимости гарантированного питания и полученного за плату вещевого имущества, а также подоходного налога.
При всех условиях заключенным выплачивается не менее 10 процентов фактического заработка.
51. Заключенные-инвалиды I и II групп привлекаются к труду только по заключению врачей.
Удержания из заработка инвалидов I и II групп, за исключением удержаний стоимости вещевого имущества и гарантированного питания, могут производиться с таким расчетом, чтобы при всех условиях им выплачивалось не менее 50 процентов их фактического заработка. Добросовестно работающим инвалидам III группы должно выплачиваться не менее 20 процентов заработка.
52. Заключенные, злостно уклоняющиеся от работы или намеренно не выполняющие нормы выработки или порученной работы, получают питание по пониженным нормам.
53. Администрация исправительно-трудовых колоний вправе привлекать заключенных без оплаты труда на хозяйственные работы по улучшению их бытовых условий.
ПОЛИТИКО-ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА СРЕДИ ЗАКЛЮЧЕННЫХ
54. Политико-воспитательная работа среди заключенных определяется задачами социалистического строительства и должна быть направлена на воспитание их в духе строгого соблюдения советских законов и правил социалистического общежития, честного отношения к труду, государственной и общественной собственности, на повышение сознательности и культурного уровня заключенных.
55. Политико-воспитательная работа среди заключенных организуется политорганами исправительно-трудовых колоний и проводится работниками колоний и тюрем.
К участию в политико-воспитательной работе среди заключенных привлекаются представители местных советских, общественных и хозяйственных организаций.
56. Политико-воспитательная работа осуществляется путем: проведения занятий по изучению текущей политики советского государства, лекций, докладов, читок и бесед на политические, естественнонаучные, литературные и другие темы; издания многотиражных и стенных газет и организации радиовещания;
развертывания социалистического соревнования, проведения слетов передовиков и новаторов производства и распространения их опыта;
развития творческой самодеятельности и полезной инициативы заключенных и их участия в общественных мероприятиях;
индивидуальной воспитательной работы;
проведения культурно-массовых мероприятий и развития художественной самодеятельности, организации библиотек, читален, клубов, показа кинофильмов, постановки физкультурной и спортивной работы и проведения других мероприятий.
57. В исправительно-трудовых колониях организуется работа по повышению общеобразовательного уровня заключенных, осуществляемая администрацией исправительно-трудовых колоний совместно с органами народного образования. Обучение малограмотных заключенных является обязательным. Общеобразовательное обучение заключенных осуществляется без отрыва от работы.
58. В целях развития инициативы заключенных в проведении культурной и производственно-массовой работы и использования положительного влияния коллектива для перевоспитания заключенных в исправительно-трудовых колониях создаются советы коллектива заключенных и другие самодеятельные организации.
Участие заключенных в проведении воспитательных мероприятий, наряду с добросовестным отношением к труду, поощряется и учитывается при оценке степени их исправления и перевоспитания.
ПООЩРЕНИЯ И МЕРЫ ВЗЫСКАНИЯ
59. Для заключенных устанавливаются следующие поощрения:
а) объявление благодарности;
б) занесение на доску передовиков производства;
в) разрешение внеочередной посылки письма и внеочередного получения передачи (в колониях строгого режима и в тюрьмах);
г) увеличение времени прогулки (в тюрьмах);
д) разрешение на покупку продуктов сверх установленной суммы (в колониях строгого режима и в тюрьмах);
е) разрешение внеочередного свидания;
ж) снятие ранее наложенных взысканий;
з) предоставление права проведения дней отдыха за пределами колоний (в колониях облегченного режима).
60. К заключенным применяются следующие меры взыскания:
а) предупреждение;
б) выговор, объявленный устно или в приказе;
в) внеочередное дежурство по уборке камеры до трех суток (в тюрьмах);
г) лишение права получения очередной передачи (в тюрьмах) и отправки очередного письма (в тюрьмах и колониях строгого режима); лишение на срок до одного месяца права получения передачи (в колониях общего и облегченного режима) и отправки писем (в колониях общего режима);
д) запрещение на срок до трех месяцев покупать продукты (в тюрьмах и колониях строгого режима);
е) лишение очередного свидания (в тюрьмах и колониях общего и строгого режима); лишение свиданий на срок до двух месяцев (в колониях облегченного режима);
ж) водворение в штрафной изолятор на срок до двадцати суток с выходом на работу и до пятнадцати суток без выхода на работу с переводом на уменьшенную норму питания (в колониях строгого, общего и облегченного режима) и до тридцати суток без выхода на работу и с переводом на уменьшенную норму питания (в колониях строгого режима в соответствии со статьей 33 настоящего Положения);
з) водворение в карцер на срок до пятнадцати суток (в тюрьмах);
и) аннулирование зачетов рабочих дней в пределах до шести месяцев); к) перевод в тюрьму в установленном законом порядке.
МАТЕРИАЛЬНО-БЫТОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И МЕДИЦИНСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ЗАКЛЮЧЕННЫХ
61. Каждому заключенному предоставляется индивидуальное спальное место и постельные принадлежности. Для заключенных в колониях создаются необходимые жилищно-бытовые условия.
Беременным женщинам и кормящим матерям создаются улучшенные жилищно-бытовые условия.
62. Каждая исправительно-трудовая колония и тюрьма должны иметь надлежаще оборудованные кухню, столовую, баню, прачечную, парикмахерскую, камеры для хранения личных вещей, сушилку для одежды и обуви, а также другие подсобно-вспомогательные помещения.
В исправительно-трудовых колониях и тюрьмах также должны быть соответствующие помещения для проведения политико-воспитательной работы и обучения заключенных.
63. Все заключенные обеспечиваются питанием по установленным нормам. Кроме того, организуется общественное (платное) питание и торговая сеть для продажи продовольственных и промышленных товаров.
В колониях строгого режима и в тюрьмах общественное (платное) питание не организуется. В ассортимент продовольственных и промышленных товаров, продаваемых заключенным, содержащимся на строгом режиме, включаются только продукты и промтовары первой необходимости.
64. За предоставляемое питание производится удержание его стоимости из заработка заключенных.
Бесплатное питание предоставляется следующим заключенным: инвалидам I и II групп, освобожденным от работы по болезни и беременности, кормящим матерям на период освобождения от работы, переведенным на уменьшенную норму питания.
65. Одежда, нательное белье и обувь заключенным отпускаются за плату в рассрочку, с выплатой стоимости фактически полученного вещевого имущества в течение срока носки. По желанию заключенного оплата стоимости вещевого имущества и обуви может производиться не в рассрочку, а полностью при получении этого имущества или в более короткие сроки. Инвалидам I и II групп одежда, нательное белье и обувь выдаются бесплатно.
Если заключенный к моменту его освобождения из исправительно-трудовой колонии или тюрьмы не имел возможности оплатить полностью стоимость одежды, нательного белья и обуви, то невыплаченная сумма списывается.
66. В исправительно-трудовых колониях и тюрьмах организуются необходимые лечебные учреждения.
67. Медицинская служба исправительно-трудовых колоний и тюрем по вопросам организации и проведения лечебно-профилактической и противоэпидемической работы руководствуется действующим законодательством по здравоохранению, а также приказами, инструкциями и методическими указаниями Министерства здравоохранения СССР.
Для оказания заключенным медицинской помощи разрешается использовать лечебные учреждения органов здравоохранения и привлекать их медицинский персонал.
МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАКЛЮЧЕННЫХ
68. За причинение материального ущерба заключенные несут материальную ответственность.
69. Удержания за причиненный материальный ущерб производятся в колониях из заработка заключенных, в тюрьмах — из начисленных денежных сумм:
а) за порчу, уничтожение или утрату орудий производства в результате небрежности, повреждение рабочего и продуктивного скота, недостачу материальных ценностей, переданных под ответственность заключенных для хранения или других целей, — в размере причиненного ущерба, но не свыше одной трети среднемесячного заработка (начисленных денежных сумм) заключенного;
б) за порчу по небрежности продуктов питания, материалов, полуфабрикатов и изделий — в размере причиненного ущерба, но не свыше одной трети среднемесячного заработка (начисленных денежных сумм) заключенного;
в) за причинение ущерба заключенными в результате умышленных действий — в размере причиненного ущерба.
ОСВОБОЖДЕНИЕ ИЗ ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫХ КОЛОНИЙ И ТЮРЕМ
70. Заключенные освобождаются из исправительно-трудовых колоний и тюрем:
а) по истечении срока содержания под стражей, установленного приговором суда
б) по амнистии;
в) по постановлениям Президиума Верховного Совета СССР или Президиумов Верховных Советов союзных республик о помиловании;
г) по определениям судебных органов или по постановлениям прокуроров.
71. Освобождаемому выдаются: справа об освобождении, удостоверение о полученной специальности, квалификации и о стаже работы, деньги, хранящиеся на его лицевом счете. Кроме того, по просьбе освобождаемого ему может быть выдана характеристика.
Освобождаемому возвращаются личные документы, ценности и вещи.
72. Освобожденные обеспечиваются бесплатным проездом к месту жительства семьи, близких родственников или к прежнему месту работы, а также на путь следования продуктами или деньгами по установленным нормам. При отсутствии у освобождаемого необходимой по сезону одежды, белья и обуви он обеспечивается ими бесплатно.
73. Освобождаемым в необходимых случаях выдается единовременное денежное пособие. Для этого в исправительно-трудовых колониях и тюрьмах создается специальный фонд, образуемый из отчислений одного процента от фонда заработка, начисляемого заключенным. Порядок пользования этим фондом устанавливается Министерством внутренних дел СССР.
74. Освобождаемые, нуждающиеся по своему физическому состоянию в постороннем уходе, сопровождаются представителем исправительно-трудового учреждения до избранного места жительства.
ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 1а. Д. 601. Лл. 318–329. Типогр. экз.